
10月27日上午,廣州市花都區第十七屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。應出席本次會議的人大代表308名,實際到會代表303名。
廣州市人大常委會副主任李小勉、廣州市換屆風氣督導組的領導同志到會指導。區領導邢翔、李曉東、李耀棠、陳家飛、李波等在主席臺就座。
大會由主席團常務主席、執行主席李波主持,代理區長李曉東代表花都區人民政府向大會作政府工作報告。
政府工作報告分過去五年工作回顧和今后五年工作任務兩大部分。報告指出,過去五年,花都克難奮進、頂壓前行,經濟高質量發展行穩致遠,改革創新活力持續迸發,城市發展能級顯著提升,三大攻堅戰全面打贏,民生福祉明顯改善,政府治理能力不斷提升。
過去五年:經濟高質量發展行穩致遠 民生福祉明顯改善
李曉東在報告中總結了花都在“十三五”時期經濟社會發展的成績。“十三五”期末,花都實現地區生產總值1682.15億元,年均增長8.1%,高于省、市增速。規模以上工業總產值2668.21億元,總量全市第三,年均增長6.2%。在疫情影響及減稅降費67億元的背景下,地方一般公共預算收入84.92億元,年均增長3.3%。社會消費品零售總額644.80億元,年均增長11.9%,增速全市第二。
在經濟實力穩步提升的前提下,產業結構進一步優化。全區一二三產業結構優化調整為2.56:42.69:54.75。主導產業發展優勢進一步鞏固。汽車產業五年累計實現產值8765.93億元,年均增長6.0%;皮革皮具、化妝品、珠寶等傳統產業轉型升級加快。新興產業發展勢頭強勁,現代服務業發展勢頭良好,綠色金融、現代物流、綠色建筑等成為新的經濟增長點。
五年攻堅,花都精準施策,全面打贏三大攻堅戰。污染防治決戰決勝。治理力度前所未有,生態環境發生歷史性好轉。PM2.5濃度下降32.4%,優良天數率提高4.7個百分點,2020年度環境空氣質量綜合指數全市第三。脫貧攻堅全面完成。高質量打好精準脫貧攻堅戰,派駐165名扶貧干部,落實5.11億元財政資金,帶動對口幫扶受援地區33.24萬人脫貧。重大風險有效防控。牢牢守住不發生系統性財政、金融風險底線,政府債務處于綠色安全等級,金融運行平穩。糧食能源安全形勢良好。經濟社會發展大局穩定,未發生大規模群體性聚集性事件。
除了經受住外部環境復雜多變的嚴峻考驗,花都還在新冠肺炎疫情的大戰大考中交出了滿意答卷。面對突如其來的疫情,全區上下眾志成城、聞令而動,堅決響應黨中央號召,1768個基層黨組織、2.9萬名黨員、1000支“黨員突擊隊”“志愿服務隊”、7萬多名社區志愿者投身戰疫,8000多名醫務人員、258支“三人小組”奮戰在一線,形成了阻斷疫情傳播的“天羅地網”。在一個人流物流密集的樞紐之區,做到了連續600多天無新增本地病例,累計接待入境人員約12.5萬人、全市第一。在全市率先100%完成全人群全程疫苗接種,累計排查收治涉疫人員28.26萬人,核酸檢測約737萬人次!
未來五年:高水平建設“國際空鐵樞紐、高端智造基地、創新活力都會、綠色宜居花都”
報告指出,今后五年政府工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以“雙區”建設、“雙城”聯動為戰略引領,堅決落實區第十五次黨代會精神,堅持“智造立區、樞紐強區”,高水平建設“國際空鐵樞紐、高端智造基地、創新活力都會、綠色宜居花都”,努力把花都打造成為廣州國家中心城市的航空都會區、廣州經濟和人口重要承載區。
報告指出,未來五年,是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,也是花都邁進新征程、搶抓新機遇的關鍵五年。花都今后五年主要發展目標是:到2025年,地區生產總值達2500億元,年均增長6%左右;研發經費支出(R&D)占地區生產總值比重達3.4%左右;規模以上工業總產值超4000億元,年均增長8%左右;固定資產投資達1200億元,年均增長18%。通過努力,實現經濟實力穩步提升,科技創新能力明顯提高,現代產業體系建設取得重大進展,空鐵融合發展示范區初步建成,城市樞紐功能更加強大,改革開放取得新成效,城市功能品質明顯提升,鄉村振興走在前列,民生社會事業全面進步,政府建設務實高效,共同富裕邁出堅實步伐。
報告指出,未來五年,花都將重點抓好八個方面工作:
一是貫徹新發展理念,全力構建“一區一城一港”引領的現代產業體系。牢牢把握實體經濟發展根基,堅持“智造立區”不動搖,加快建設中部空鐵融合發展示范區、西部智能新能源汽車城、東部臨空數智港,推動先進制造業和現代服務業雙輪驅動,構建更具競爭力的現代產業體系。
二是服務構建新發展格局,聚力發展樞紐型經濟。始終堅持“樞紐強區”不動搖,搶抓廣州國際消費中心城市建設重大機遇,推動花都從空鐵樞紐向經濟樞紐轉變,打造服務構建新發展格局的重要戰略節點。
三是培育發展新動能,增強區域發展活力和競爭力。用好改革開放“關鍵一招”,全面增強服務雙循環能力,以投資的力度、改革的深度、開放的廣度,贏得發展的主動。
四是構筑發展新優勢,加快建設市場化、法治化、國際化營商環境。牢固樹立政府創造環境、企業創造財富的理念,緊緊圍繞區第十五次黨代會“打造超一流營商環境”的目標,全面提升服務水平,毫不動搖支持民營經濟發展,打響花都“成就企業家、厚待投資者、服務納稅人”的品牌。
五是彰顯發展新內涵,著力打造廣州經濟和人口重要承載區。深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于城市規劃建設的重要論述,堅持人民城市為人民,科學謀劃、精心建設、精細管理,增強經濟人口承載和資源優化配置能力,打造樞紐之城、活力之城、品質之城。
六是順應發展新期待,積極探索具有花都特色的城鄉融合發展新路徑。以國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區建設為契機,全力推動鄉村振興,充分激活農村巨大的市場潛力和廣闊的發展空間,率先在全省基本實現農業農村現代化。
七是筑牢發展新基石,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持人民至上、共建共享,堅定不移走共同富裕道路,統籌發展和安全,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
八是落實發展新要求,加快建設人民滿意的服務型政府。堅持和加強黨的全面領導,傳承偉大建黨精神,弘揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的實干作風,忠誠履職、銳意進取,努力建設人民滿意的政府。
會議還表決通過了選舉辦法和專門委員會成員人選辦法。
列席會議的有:不是區十七屆人大代表的區十六屆人大常委會領導、區政府組成人員、市部門派出機構和稅務局的主要負責人,區人大常委會機關區管干部,以及出席十一屆區政協一次會議的全體政協委員。應邀參加開幕大會的還有在花都區退休的歷任區(市、縣)四套班子正職領導,區政協副主席候選人、區紀委副書記。