
12月8日,作為中英繁榮基金項目“中小城市可持續(xù)發(fā)展國際標準試點”全球首批4個試點之一的“廣州開發(fā)區(qū)中小城市可持續(xù)發(fā)展國際標準試點”,經(jīng)中英專家一致同意,順利通過終期驗收。
中英繁榮基金項目是國家發(fā)改委和英國國際貿(mào)易部聯(lián)合開展的合作項目,中小城市可持續(xù)發(fā)展國際標準試點為該基金項目的任務(wù)之一。2020年7月,廣州開發(fā)區(qū)正式獲批成為全國首批中小城市可持續(xù)發(fā)展國際標準試點,也是全球首批4個試點之一。該試點工作被列入廣州標準國際化創(chuàng)新型城市示范創(chuàng)建的重點內(nèi)容,主要任務(wù)是驗證相關(guān)國際標準在中國的適應(yīng)性,為國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準提供案例和實踐基礎(chǔ)。
自試點獲批以來,廣州開發(fā)區(qū)深度參與廣州市標準國際化創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作,為全球中小城市可持續(xù)發(fā)展貢獻“黃埔經(jīng)驗”。其中,試點成果案例——“廣州國際生物島打造產(chǎn)業(yè)集聚實踐”作為優(yōu)秀案例寫入新發(fā)布的國家標準《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 商務(wù)區(qū)本地實施指南》(GB/T 40763-2021),為全市首例。
先行先試
承擔試點 驗證國際標準可行性
可持續(xù)發(fā)展是全人類的共同愿景,相關(guān)國際標準發(fā)布以來,亟待收集在中小類型城市的實施適用性驗證反饋。
廣州開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建首個“廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)”,打造黃埔Smile營商品牌,連續(xù)兩年獲評“全國經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境指數(shù)”第一。該區(qū)的廣州國際生物島是廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心引擎,打造世界頂尖的生物醫(yī)藥和生物安全研發(fā)中心。在提升城市吸引力、打造可持續(xù)發(fā)展樣板方面,廣州開發(fā)區(qū)具備豐富的實踐經(jīng)驗,成為驗證上述國際標準的合適之選,主動承擔檢驗中國城市的適用性工作。
據(jù)了解,“廣州開發(fā)區(qū)中小城市可持續(xù)發(fā)展國際標準試點”是廣州市標準國際化創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié),經(jīng)上級批準選取廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境和生物島科技創(chuàng)新商務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展作為試點的兩個領(lǐng)域,按照國際標準ISO 37101《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展管理體系 要求和使用指南》中可持續(xù)發(fā)展管理流程,分別對標世界銀行營商環(huán)境評價指標體系以及國際標準草案ISO/DIS 37108《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 商務(wù)區(qū) ISO 37101本地實施指南》,打造世界級可持續(xù)發(fā)展城市樣本。
試點工作開展以來,廣州開發(fā)區(qū)先后參與國際研討會議(線上)6次,與英國、德國、法國、西班牙、新加坡等國家的相關(guān)國際標準委員會主管專家展開積極溝通,反饋成果、提出建議。開展現(xiàn)狀調(diào)研7次,結(jié)合廣州開發(fā)區(qū)特點,選取世界銀行營商環(huán)境評價指標體系12項指標、商務(wù)區(qū)國際標準草案38項指標,全方位進行梳理分析比對,提出包括權(quán)限職責優(yōu)化、公共管理服務(wù)水平提升等12項重點提升領(lǐng)域共計23個提升點,并采用國際標準中的可持續(xù)發(fā)展管理流程落實推進,用標準的工具助推創(chuàng)新發(fā)展,引領(lǐng)城市進步。
經(jīng)驗共享
推動全球中小城市共同發(fā)展
廣州開發(fā)區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)“灣頂”,是廣州科技創(chuàng)新主引擎、實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場、改革開放主陣地。在試點選定領(lǐng)域范圍內(nèi),廣州開發(fā)區(qū)積極開展國際標準驗證、及時總結(jié)實施經(jīng)驗案例,將城市可持續(xù)發(fā)展管理經(jīng)驗,以世界通用的標準語言進行梳理轉(zhuǎn)化,形成可復(fù)制標準案例對外推送,為城市可持續(xù)發(fā)展標準化工作貢獻力量。
其中,“廣州國際生物島打造產(chǎn)業(yè)集聚實踐”案例分享了2020年以來廣州開發(fā)區(qū)在生物島打造高端生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)驗——
圍繞世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群定位,明確重點產(chǎn)業(yè)范圍、建立明確的產(chǎn)業(yè)及配套項目入駐、擴租、續(xù)租審核規(guī)程,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定制度基礎(chǔ);堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)原則和“人才”“技術(shù)”“資本”等要素互為吸引、相互作用、相互促進的招商模式,精準對接、靶向招商、高端引進,快速集聚國內(nèi)生物醫(yī)藥行業(yè)先進企業(yè)和科研機構(gòu)……
據(jù)了解,該案例所在標準高度契合今年世界標準日“標準促進可持續(xù)發(fā)展 共建更加美好的世界”主題,獲國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會關(guān)注認可,成為國家主題活動重點發(fā)布的標準之一。在今年10月舉辦的“ISO 37111 城市、城鎮(zhèn)、縣域和街區(qū)可持續(xù)發(fā)展標準”國際交流視頻會議上,廣州開發(fā)區(qū)管委會作經(jīng)驗介紹,為全球中小城市可持續(xù)發(fā)展提供了有益借鑒。