
關(guān)于印發(fā)《廣州市中級人民法院關(guān)于依法處理證券期貨糾紛保護中小投資者合法權(quán)益的意見(試行)》的通知
各基層法院,本院各部門:
為妥善處理證券期貨糾紛,便利中小投資者提起和參加訴訟,保護中小投資者合法權(quán)益,我院研究制定了《廣州市中級人民法院關(guān)于依法處理證券期貨糾紛保護中小投資者合法權(quán)益的意見(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
廣州市中級人民法院
2021年7月26日
廣州市中級人民法院關(guān)于依法處理證券期貨糾紛保護中小投資者合法權(quán)益的意見(試行)
為妥善處理證券期貨糾紛,便利中小投資者提起和參加訴訟,保護中小投資者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》《最高人民法院、中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于全面推進證券期貨糾紛多元化解機制建設(shè)的意見》《最高人民法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》《廣州市中級人民法院關(guān)于依法公正高效處理群體性證券糾紛的實施意見(試行)》等規(guī)定,結(jié)合廣州法院工作實際,制定本意見。
一、完善有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的證券期貨糾紛多元化解機制,通過訴調(diào)對接、調(diào)判結(jié)合的方式及時化解證券期貨糾紛,依法保障當事人的合法權(quán)益。
二、加強“一站式”糾紛解決平臺建設(shè),充分運用廣州法院在線多元糾紛化解(ODR)平臺,積極開展在線委派或委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議在線司法確認,通過遠程審查和確認、電子送達等方式方便當事人參與多元化解工作,提升證券期貨糾紛解決機制的成效及運行效率。
三、經(jīng)過當事人同意,可以將證券期貨糾紛通過委派調(diào)解的方式移交證券期貨相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會調(diào)解,充分發(fā)揮證券期貨相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會的調(diào)解作用。
四、當事人訴前達成調(diào)解協(xié)議的,可以申請人民法院出具民事調(diào)解書。未達成調(diào)解協(xié)議,當事人堅持起訴的,則進入“快立”“快送”“快移”“快審”的綠色通道。
五、涉眾型證券期貨糾紛,人民法院可以根據(jù)當事人申請和案件情況適用示范判決機制或代表人訴訟程序。代表人訴訟程序分為普通代表人訴訟程序和特別代表人訴訟程序。
六、適用示范判決機制的,人民法院可以選取事實認定、法律適用上具有代表性的若干個案作為示范案件。示范案件應(yīng)優(yōu)先送達文書材料、調(diào)查取證、開庭審理,并及時判決。示范判決生效后,示范案件之外的平行案件原則上應(yīng)先行委托調(diào)解。當事人不同意調(diào)解或未能達成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)及時進行審理。
七、適用普通代表人訴訟程序的,人數(shù)眾多的當事人一方可以依法推選二至五位代表人進行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求,進行和解,必須經(jīng)被代表的當事人同意。
八、中證中小投資者服務(wù)中心有限責任公司等投資者保護機構(gòu)受五十名以上投資者委托,申請作為特別代表人參加訴訟的,本院應(yīng)當將案件及時移送有管轄權(quán)的人民法院。但是,上級法院指定本院管轄的,本院繼續(xù)適用特別代表人訴訟程序?qū)徖怼?/span>
九、人民法院可以根據(jù)當事人申請或依職權(quán),委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)分析或損失核算等輔助工作。
十、判決被告承擔民事賠償責任的,可以在判決主文中確定賠償總額和損害賠償計算方法,并將每個原告的姓名、賠償金額等信息以列表方式作為民事判決書的附件。代表人訴訟的判決、裁定,對參加登記的原告發(fā)生效力。
十一、充分利用代表人訴訟平臺、5G技術(shù)審理涉眾型證券期貨糾紛,在時間和空間上便利中小投資者提起和參加訴訟。
十二、探索與中國證券登記結(jié)算有限責任公司構(gòu)建司法協(xié)助執(zhí)行平臺,拓展證券期貨糾紛執(zhí)行新方式,確保中小投資者獲賠款及時執(zhí)行到位。