廣州市中級人民法院關(guān)于印發(fā)修訂后的《廣州法院關(guān)于完善小額訴訟程序?qū)嵤┘殑t》的通知廣州市中級人民法院關(guān)于印發(fā)修訂后的《廣州法院關(guān)于完善小額訴訟程序?qū)嵤┘殑t》的通知各基層法院，本院各部門：　　修訂后的《廣州法院關(guān)于完善小額訴訟程序?qū)嵤┘殑t》經(jīng)我院審判委員會2021年第26次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。廣州市中級人民法院2021年7月5日廣州法院關(guān)于完善小額訴訟程序?qū)嵤┘殑t　　為積極穩(wěn)妥推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作，完善小額訴訟程序，進一步科學(xué)配置司法資源，促進司法公正，提升司法效率，滿足人民群眾多元司法需求，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》和最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》，結(jié)合審判工作實際，制定本實施細則。　　第一條 小額訴訟程序的試點工作應(yīng)當本著改革依法有據(jù)、訴權(quán)保障到位、程序便捷高效的宗旨，貫徹先立案、后甄別的小額案件識別和立案規(guī)則，積極創(chuàng)新“兩便原則”，促進有限司法資源與人民群眾日益增長的司法需求的合理配置，全面提升司法質(zhì)效。　　第二條 基層法院立案部門受理案件后，應(yīng)在立案紙質(zhì)和電子材料上標注案件審理所適用的程序，以提示經(jīng)辦法官正確履行程序義務(wù)，以及當事人在合理程序預(yù)期下依法正確行使訴訟權(quán)利。　　訴訟程序在審理中依規(guī)定轉(zhuǎn)換的，要及時在紙質(zhì)卷宗和電子卷宗材料上予以更改。　　第三條 原告訴訟請求為金錢給付類案件，標的額在五萬元以下的，一律立為小額訴訟案件，先予適用小額訴訟程序。立案審查時，不得以有下列情況為由而不予適用小額訴訟程序：　　（一）當事人一方或雙方為兩人以上的共同訴訟或原告起訴還列有第三人，進而認為權(quán)利義務(wù)關(guān)系可能較為復(fù)雜的，當事人一方人數(shù)超過十人的除外；　　（二）原告訴訟請求項目較多或提交的證據(jù)材料較多，進而認為事實認定可能出現(xiàn)困難的。　　第四條 原告訴訟請求標的額為五萬元以上、十萬元以下的事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單金錢給付案件，當事人約定適用小額訴訟程序的，可以立為小額訴訟程序案件。　　原告訴訟請求金額在五萬元以上、十萬元以下的金錢給付案件，當事人雖未約定適用小額訴訟程序，但原告立案時同意適用小額訴訟程序的，可立為小額訴訟程序案件，再征詢被告意見，被告明確不同意的，轉(zhuǎn)為簡易程序。　　當事人除給付金錢外，還提出其他訴訟請求的案件，原則上不適用小額訴訟程序，但如果案件標的額在十萬元以下，當事人約定或者同意適用小額訴訟程序的，可以適用小額訴訟程序?qū)徖怼！　〉谖鍡l 下列案件，不適用小額訴訟程序?qū)徖恚骸　。ㄒ唬┥婕皣依妗⒐怖娴陌讣弧　。ǘ┥婕叭后w性糾紛，可能影響社會穩(wěn)定的案件；　　（三）產(chǎn)生較大社會影響，人民群眾普遍關(guān)注的案件；（四）新類型或者疑難復(fù)雜的案件；　　（五）與本院或上級法院已經(jīng)生效的類案判決可能發(fā)生沖突的案件；　　（六）發(fā)回重審、適用審判監(jiān)督程序或第三人撤銷之訴的案件；　　（七）涉及人身關(guān)系的案件；　　（八）涉及確認所有權(quán)、占有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、用益物權(quán)糾紛的案件；　　（九）涉港、澳、臺以及涉外民事案件；　　（十）需要評估、鑒定或進行公告的案件；　　（十一）執(zhí)行異議之訴案件；　　（十二）醫(yī)療糾紛案件；　　（十三）建設(shè)工程合同糾紛案件；　　（十四）其他經(jīng)立案形式審查認為不宜適用小額訴訟程序的案件。　　第六條 立案審查決定適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣模覆块T在隨機排定獨任法官后，可不排定開庭日期和法庭。　　基層法院可根據(jù)實際設(shè)立專門從事小額訴訟程序?qū)徖淼膶徟袌F隊。　　第七條 適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣模瑟毴畏ü儇撠?zé)當事人的傳喚、訴訟文書的送達與交換等開庭前的準備工作。在不減損當事人訴訟權(quán)利的前提下，簡便、快捷、集中審理。　　適用小額訴訟程序的案件，應(yīng)在立案之日起兩個月內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準，可以延長一個月。　　第八條 傳喚當事人應(yīng)盡量采取電話、手機短信、微信平臺、傳真、電子郵件等能夠確信當事人收悉的電子通訊工具，并注意做好傳喚記錄。　　第九條 適用小額訴訟程序的案件，應(yīng)當在立案之日起三日內(nèi)一次性向當事人送達《受理案件通知書》《訴訟風(fēng)險告知書》《應(yīng)訴通知書》《小額訴訟程序須知》等訴訟文書，并確定答辯期間、舉證期限和開庭日期，以及讓當事人簽署和提交《送達地址、送達方式確認書》《授權(quán)委托書》等必備文件。　　第十條 適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣讵毴畏ü俪浞轴屆骱螅斒氯嗣鞔_表示放棄答辯和舉證期限的，獨任法官可即時開庭審理或定日開庭審理。　　適用小額訴訟審理的案件，答辯期間與舉證期限可以合并計算。答辯期間為十五日；經(jīng)雙方當事人同意，可以合理確定不超過七日的答辯期間。　　舉證期限一般不得超過七日，確有正當理由需延長的，舉證期限不得超過十五日。　　第十一條 立為簡易程序?qū)徖淼陌讣瑯说念~在五萬元以上、十萬元以下的簡單金錢給付類案件，可在開庭前主動征詢當事人雙方是否同意選擇適用小額訴訟程序，當事人雙方同意的，可以轉(zhuǎn)換適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣！　〉谑l 適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣谒瓦_和開庭審理過程中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，口頭裁定轉(zhuǎn)為簡易程序?qū)徖恚骸　。ㄒ唬┬枰M行評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結(jié)果有異議的；　　（二）一方當事人下落不明的；　　（三）當事人對小額訴訟程序適用提出異議，經(jīng)審查異議成立的；　　（四）當事人申請增加或變更訴訟請求、追加當事人，致使案件標的額在五萬元以上、十萬元以下，且一方當事人不同意繼續(xù)適用小額訴訟程序的；　　（五）當事人申請增加或變更訴訟請求、追加當事人，致使案件標的額在十萬元以上的；　　（六）當事人提出反訴的；　　（七）示范訴訟案件；　　（八）其他不宜繼續(xù)適用小額訴訟程序的情形。　　第十三條 出現(xiàn)下列情形，適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣约坝尚☆~訴訟程序轉(zhuǎn)為簡易程序?qū)徖淼陌讣煽陬^裁定轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚骸　。ㄒ唬┌讣嬖谔摷僭V訟可能的；　　（二）民事訴訟行為嚴重違法，需要決定是否給予民事制裁或移送偵查機關(guān)立案處理的；　　（三）審理中發(fā)現(xiàn)其他疑難復(fù)雜情況，不宜繼續(xù)適用小額訴訟程序或簡易程序?qū)徖淼摹！　〉谑臈l 口頭裁定轉(zhuǎn)換程序，應(yīng)保證宣告筆錄完整。普通程序采取合議庭審理的，一并告知合議庭組成人員，聽取當事人意見。　　第十五條 小額訴訟程序轉(zhuǎn)為簡易程序，獨任法官可當庭裁定轉(zhuǎn)換，正在進行的訴訟程序可不中斷，案件繼續(xù)審理。小額訴訟程序和簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的，應(yīng)報庭長批準。　　小額訴訟程序轉(zhuǎn)為簡易程序或普通程序獨任審理的，征得雙方當事人后，可以不再開庭審理；轉(zhuǎn)為普通程序合議審理的，應(yīng)再次開庭審理。　　第十六條 當事人對適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣挟愖h，但理由僅為剝奪了其上訴權(quán)利或其他理由不成立的，口頭或者書面決定駁回。原告拒不到庭、中途退庭的，按撤訴處理，被告拒不到庭、中途退庭的，按缺席審判處理。　　第十七條 當事人一方對小額訴訟程序的轉(zhuǎn)換有異議，異議理由不成立的，口頭通知駁回。拒不到庭、中途退庭的，按上條規(guī)定處理。　　第十八條 被告在答辯期內(nèi)對小額訴訟案件提出管轄權(quán)異議，不當然促使庭審改期或取消。經(jīng)過書面審查，異議理由不成立的，口頭裁定駁回，并告知庭審不改期。異議理由成立的，書面裁定移送案件。　　第十九條 適用小額訴訟程序開庭審理案件，條件具備的應(yīng)全程錄音錄像，并及時將錄音錄像資料附卷，以保證庭審程序簡便環(huán)節(jié)和裁判文書簡化內(nèi)容有據(jù)可查。　　開庭審理小額訴訟案件，不受庭審程序的限制，獨任法官可直接圍繞原告的訴訟請求或者爭議焦點指揮庭審，盡量一次開庭審結(jié)，當庭作出裁判并簡要說明裁判理由。確需再次開庭的，以兩次為限。　　當庭宣判的案件，除當事人當庭要求郵寄送達的外，基層法院應(yīng)告知領(lǐng)取裁判文書的時間、地址以及可申請執(zhí)行的時間。當事人未在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取裁判文書的，視為已送達。　　第二十條 適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣门形臅刹挥栌涊d當事人舉證、質(zhì)證、陳述、辯論情況、爭議焦點等內(nèi)容，但應(yīng)記載當事人基本信息、案由、審理經(jīng)過、原告訴訟請求、案件適用程序、法院認定的事實、簡要裁判理由、裁判依據(jù)、裁判主文、訴訟費用負擔(dān)和一審終審的告知等內(nèi)容。　　第二十一條 適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)在裁判文書的審理經(jīng)過部分中，寫明依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》，本案適用小額訴訟程序。　　第二十二條 適用小額訴訟程序作出的判決、駁回管轄異議和起訴的裁定，當事人堅持上訴或者依據(jù)錯誤的訴權(quán)指引上訴的，告知當事人沒有上訴權(quán)。已經(jīng)立案的，裁定終結(jié)訴訟。　　第二十三條 二審法院在審理上訴案件中，發(fā)現(xiàn)一審符合小額訴訟程序適用條件但未適用的，不得發(fā)回重審。　　第二十四條 基層法院審判管理部門每季度對小額訴訟程序適用情況進行統(tǒng)計，市中院審判管理部門每季度對全市基層法院小額訴訟適用情況進行通報。　　附件：1．小額訴訟案件須知　　2．開庭筆錄模板　　3．判決書模板　　附件1廣州市××區(qū)人民法院小額訴訟案件須知　　一、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十二條的規(guī)定，小額訴訟案件的適用范圍是事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭議標的額為5萬元以下的簡單金錢給付類案件。　　二、適用小額訴訟程序所審理的案件，舉證期限和答辯期限有所縮短，判決書也可采用簡化格式。　　三、小額訴訟程序?qū)嵭幸粚徑K審，作出的判決或者裁定不得上訴。如您認為判決、裁定有錯誤，可以申請再審。　　四、適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣舷嚓P(guān)規(guī)定的可以轉(zhuǎn)換成簡易程序、普通程序?qū)徖恚D(zhuǎn)換后作出的判決或裁定可以上訴。　　五、適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣瑢⑷啼浺翡浵瘛ｄ浺翡浵褚噪娮游臋n形式存卷。您可以向法院申請聆聽或觀看庭審的錄音錄像。　　六、是否同意答辯期間為七日？　　□ 同意          □ 不同意　　當事人簽名：           日期：　　附件2廣州市××區(qū)人民法院開庭筆錄　　案   號：（20××）粵××字第××號　　案   由：勞動爭議　　時   間：20××年××月 ××日××?xí)r××分　　地   點：××審判庭　　是否公開：是　　開庭次數(shù)：第一次　　審 判 員：×××　　書 記 員：×××　　記錄如下：　　【庭前準備】（與一般民商事案件一致）　　書：請當事人、訴訟代理人入庭。　　書：核對到庭當事人、訴訟代理人身份。　　書：請肅靜，由于法庭紀律已向雙方當事人進行送達，法庭紀律不再當庭宣讀。　　書：全體起立，請審判員入庭。　　審：請坐下。　　書：報告審判員，庭前準備工作已經(jīng)就緒，可以開庭。　　【法庭審理】　　審：（敲法槌）現(xiàn)在開庭。　　審：核對當事人、訴訟參與人基本情況。　　審：原告對被告出庭人員有無異議？　　原：　　審：被告對原告出庭人員有無異議？　　被：　　審：經(jīng)核對，到庭人員身份符合法律規(guī)定，準予參加本案訴訟。廣州市XX區(qū)人民法院民事審判第一庭，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在公開開庭審理原告×××訴被告×××糾紛一案，本案由本院審判員×××適用小額訴訟程序獨任審理，書記員×××擔(dān)任法庭記錄。有關(guān)當事人的權(quán)利、義務(wù)已在庭前以書面形式告知各方當事人。原、被告對訴訟權(quán)利、義務(wù)是否清楚？　　原：清楚（當事人不清楚的，應(yīng)予以宣告本院訴訟須知）。　　被：清楚。　　審：原、被告是否申請回避？　　原：（當事人回答）。　　被：（當事人回答）。　　審：本次庭審全程錄音錄像，錄音錄像以電子文檔形式存卷。當事人可向法聆聽或觀看庭審錄音錄像。本案庭審不再區(qū)分法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解和宣判幾個階段。　　審：鑒于訴狀（答辯狀）已依法送達給各方當事人，原告的訴訟請求、事實、理由（×××被告的答辯意見）不再當庭陳述。原告的起訴狀中事實和理由部分有無變更或補充？　　原：　　審：被告是否承認原告的訴訟請求？　　被：承認。（如承認可徑行調(diào)解或宣判）　　被：不承認。（繼續(xù)下面的審理）　　審：下面由原告舉證，說明證據(jù)名稱以及待證事實和法律適用意見。　　原：證據(jù)一，證明：證據(jù)二，證明：……我認為本案被告拖欠原告工資的事實成立，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第XX條規(guī)定，由被告向我支付工資XX元。　　審：將原告向法庭出示的證據(jù)原件交由被告質(zhì)證，同時發(fā)表本案法律適用意見？　　被：證據(jù)一，不確認真實性、合法性：證據(jù)二，……，我認為本案不存在拖欠工資的行為，不適用中華人民共和國勞動合同法》第XX條規(guī)定。　　審：被告出示證據(jù)？（舉證及質(zhì)證過程同上）　　被：證據(jù)一，證明：證據(jù)二，證明：……　　（如有需要，可由法官進行進一步調(diào)查）　　審：下面本庭就事實方面向當事人提問，請如實回答。　　審：依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，由本庭主持調(diào)解。　　（代理人無調(diào)解權(quán)限或當事人不同意調(diào)解，調(diào)解未成）　　【當庭宣判】　　審：現(xiàn)在對原告×××訴被告×××糾紛一案當庭宣判：　　本院經(jīng)審理查明：　　本院認為……，依據(jù)《》第×××條之規(guī)定，判決如下：　　書：全體起立。　　審：敲法槌并宣讀判項。　　書：當事人請坐下。　　審：到庭當事人請在審判庭等待領(lǐng)取判決書，未領(lǐng)取，今天仍視為判決書送達日；未到庭當事人的判決書送達日依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定確定。由于本案已作當庭宣判且當庭宣判時已對判決事實與理由作了詳細闡述，判決書對原、被告的訴辯意見及判決所依據(jù)的事實與理由不再贅述。本判決為終審判決，當事人對本判決不服，可申請再審。今天的庭審活動結(jié)束，現(xiàn)在閉庭。　　（法官敲擊法槌）　　書：請審判人員退庭。　　宣判完畢后，稍后，判決書制作完畢，書記員向雙方當事人送達判決書。　　附件3　　廣東省廣州市××區(qū)人民法院民事判決書（小額訴訟案件）　　（20××）粵××字第××號　　原告：×××（當事人基本信息情況與普通民商事案件裁判文書要求一致）。　　委托代理人：×××。　　被告：×××（寫法與原告相同）。　　委托代理人：×××。　　原告因××××糾紛一案，原告訴請：1、……；2、……。本院受理后，依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定，》依法適用小額訴訟程序，公開開庭進行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。　　本院基于庭審查明的事實，被告拖欠貨款××元屬實（注：此處簡要概括本案的主要事實和簡要裁判理由），依照《中華人民共和國合同法》第××條第××款、《中華人民共和國民事訴訟法》第××條之規(guī)定，判決如下：　　××××××××。　　如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。　　本案適用小額訴訟程序?qū)徖恚V訟費減半收取××元。　　本判決為終審判決。審 判 員 ×××二○××年××月××日書 記 員 ×××