中共中央 国务(wù)院关(guān)于推进(jìn)贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展的指导(dǎo)意见(2019年11月19日)　　推进(jìn)贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展，是党中央面对国际国內(nèi)形势深刻变化作出的重大决策部署，是奋力推进(jìn)新时代中国特色社会主义事业(yè)的必然要求，是事关(guān)经(jīng)济(jì)社会发(fā)展全局的大事。为加快培育贸(mào)易竞爭新优(yōu)势，推进(jìn)贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展，现(xiàn)提出如下意见。　　一、总体要求　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发(fā)展理念，坚持推动高质(zhì)量发(fā)展，以供给侧(cè)结(jié)构(gòu)性改革为主线，加快推动由商品和要素流动型开放向规(guī)则等制度型开放转(zhuǎn)变，建设(shè)更高水平开放型经(jīng)济(jì)新体制，完善涉外经(jīng)贸(mào)法律和规(guī)则体系，深化外贸(mào)领(lǐng)域改革，坚持市场化原则和商业(yè)规(guī)则，强(qiáng)化科技创(chuàng)新、制度创(chuàng)新、模式和业(yè)態(tài)创(chuàng)新，以共建“一带一路”为重点(diǎn)，大力优(yōu)化贸(mào)易结(jié)构(gòu)，推动进(jìn)口与出口、货物贸(mào)易与服务(wù)贸(mào)易、贸(mào)易与双向投资、贸(mào)易与產(chǎn)业(yè)协(xié)调(diào)发(fā)展，促进(jìn)国际国內(nèi)要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，促进(jìn)国际收支基本平衡，实(shí)现(xiàn)贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展，开创(chuàng)开放合作、包容普惠、共享共贏的国际贸(mào)易新局面，为推动我国经(jīng)济(jì)社会发(fā)展和构(gòu)建人类命运(yùn)共同体作出更大贡献(xiàn)。　　到2022年，贸(mào)易结(jié)构(gòu)更加优(yōu)化，贸(mào)易效益显著提升，贸(mào)易实(shí)力进(jìn)一步增强(qiáng)，建立贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展的指標(biāo)、政策、统(tǒng)计、绩效评价体系。　　二、加快创(chuàng)新驱(qū)动，培育贸(mào)易竞爭新优(yōu)势　　(一)夯实(shí)贸(mào)易发(fā)展的產(chǎn)业(yè)基础(chǔ)。发(fā)挥市场机(jī)制作用，促进(jìn)贸(mào)易与產(chǎn)业(yè)互动，推进(jìn)產(chǎn)业(yè)国际化进(jìn)程。加快发(fā)展和培育壮大新兴產(chǎn)业(yè)，推动重点(diǎn)领(lǐng)域率先突破。优(yōu)化升级传统(tǒng)產(chǎn)业(yè)，提高竞爭力。加快发(fā)展现(xiàn)代服务(wù)业(yè)，特別是生產(chǎn)性服务(wù)业(yè)，推进(jìn)先进(jìn)制造业(yè)与现(xiàn)代服务(wù)业(yè)深度融合。加快建设(shè)现(xiàn)代农(nóng)业(yè)。培育具有全球影响力和竞爭力的先进(jìn)制造业(yè)集群。　　(二)增强(qiáng)贸(mào)易创(chuàng)新能力。构(gòu)建开放、协(xié)同、高效的共性技术(shù)研发(fā)平臺，强(qiáng)化制造业(yè)创(chuàng)新对贸(mào)易的支撑作用。推动互联(lián)网(wǎng)、物联(lián)网(wǎng)、大数(shù)据(jù)、人工智能、区(qū)块链与贸(mào)易有机(jī)融合，加快培育新动能。加强(qiáng)原始创(chuàng)新、集成创(chuàng)新。充分利用多双边合作机(jī)制，加强(qiáng)技术(shù)交流与合作。著力扩(kuò)大知识產(chǎn)权(quán)对外许可。积极融入全球创(chuàng)新网(wǎng)络(luò)。　　(三)提高產(chǎn)品质(zhì)量。加强(qiáng)质(zhì)量管理，积极采用先进(jìn)技术(shù)和標(biāo)准(zhǔn)，提高產(chǎn)品质(zhì)量。推动一批重点(diǎn)行业(yè)產(chǎn)品质(zhì)量整体达(dá)到国际先进(jìn)水平。进(jìn)一步完善认(rèn)证认(rèn)可制度，加快推进(jìn)与重点(diǎn)市场认(rèn)证和检测结(jié)果互认(rèn)。完善检验检测体系，加强(qiáng)检验检测公共服务(wù)平臺建设(shè)。健全重要產(chǎn)品追溯体系。　　(四)加快品牌培育。大力培育行业(yè)性、区(qū)域性品牌。在重点(diǎn)市场举办品牌展览推介，推动品牌產(chǎn)品走向世界。加强(qiáng)商標(biāo)、专利等知识產(chǎn)权(quán)保护(hù)和打击假冒偽劣工作，鼓励企业(yè)开展商標(biāo)和专利境外注册。强(qiáng)化品牌研究、品牌设(shè)计、品牌定位和品牌交流，完善品牌管理体系。加强(qiáng)商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌建设(shè)，提升中国品牌影响力。　　三、优(yōu)化贸(mào)易结(jié)构(gòu)，提高贸(mào)易发(fā)展质(zhì)量和效益　　(五)优(yōu)化国际市场布局。继续(xù)深耕发(fā)达(dá)经(jīng)济(jì)体等传统(tǒng)市场。著力深化与共建“一带一路”国家的贸(mào)易合作，拓展亚洲、非洲、拉美等市场。逐步提高自贸(mào)伙伴、新兴市场和发(fā)展中国家在我国对外贸(mào)易中的占比，扩(kuò)大与周边国家贸(mào)易规(guī)模。综合考虑市场规(guī)模、贸(mào)易潜力、消费(fèi)结(jié)构(gòu)、產(chǎn)业(yè)互补(bǔ)、国別风(fēng)险等因素，引导(dǎo)企业(yè)开拓一批重点(diǎn)市场。　　(六)优(yōu)化国內(nèi)区(qū)域布局。以“一带一路”建设(shè)、京津冀协(xié)同发(fā)展、长江经(jīng)济(jì)带发(fā)展、长江三角洲区(qū)域一体化发(fā)展、粤港澳大湾区(qū)建设(shè)、黄河流域生態(tài)保护(hù)和高质(zhì)量发(fā)展、推进(jìn)海南全面深化改革开放等重大战(zhàn)略为引领(lǐng)，推动区(qū)域间融通联(lián)动。推动?xùn)|部地区(qū)新旧动能转(zhuǎn)换，实(shí)现(xiàn)贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展。支持中西部和东北地区(qū)加快发(fā)展，承接国內(nèi)外產(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)移，提高开放型经(jīng)济(jì)比重。提升边境经(jīng)济(jì)合作区(qū)、跨境经(jīng)济(jì)合作区(qū)发(fā)展水平。　　(七)优(yōu)化经(jīng)营主体。鼓励行业(yè)龙头企业(yè)提高国际化经(jīng)营水平，逐步融入全球供应(yīng)链、產(chǎn)业(yè)链、价值链，形成在全球范围內(nèi)配置要素资源、布局市场网(wǎng)络(luò)的能力。支持推动中小企业(yè)转(zhuǎn)型升级，聚焦主业(yè)，走“专精特新”国际化道路。　　(八)优(yōu)化商品结(jié)构(gòu)。大力发(fā)展高质(zhì)量、高技术(shù)、高附加值產(chǎn)品贸(mào)易。不断提高劳动密集型產(chǎn)品档次和附加值。优(yōu)化资本品、消费(fèi)品贸(mào)易结(jié)构(gòu)，扩(kuò)大中间品贸(mào)易规(guī)模，发(fā)展和保护(hù)全球產(chǎn)业(yè)链。加快推动智能制造发(fā)展，逐步从加工制造环(huán)节(jié)向研发(fā)设(shè)计、营销服务(wù)、品牌经(jīng)营等环(huán)节(jié)攀升，稳(wěn)步提高出口附加值。　　(九)优(yōu)化贸(mào)易方式。做强(qiáng)一般贸(mào)易，增强(qiáng)议价能力，提高效益和规(guī)模。提升加工贸(mào)易，鼓励向產(chǎn)业(yè)链两端延伸，推动產(chǎn)业(yè)链升级；推进(jìn)维修、再制造、检测等业(yè)务(wù)发(fā)展；利用互联(lián)网(wǎng)、大数(shù)据(jù)等信息技术(shù)完善监(jiān)管。发(fā)展其他贸(mào)易，加快边境贸(mào)易创(chuàng)新发(fā)展和转(zhuǎn)型升级，探索发(fā)展新型贸(mào)易方式。　　四、促进(jìn)均衡协(xié)调(diào)，推动贸(mào)易可持续(xù)发(fā)展　　(十)积极扩(kuò)大进(jìn)口。適时进(jìn)一步降低进(jìn)口关(guān)税和制度性成本，激发(fā)进(jìn)口潜力，优(yōu)化进(jìn)口结(jié)构(gòu)。扩(kuò)大先进(jìn)技术(shù)、设(shè)备和零部件进(jìn)口。鼓励国內(nèi)有需求的资源性產(chǎn)品进(jìn)口。支持日用消费(fèi)品、医(yī)药和康復(fù)、养(yǎng)老护(hù)理等设(shè)备进(jìn)口。促进(jìn)研发(fā)设(shè)计、节(jié)能环(huán)保、环(huán)境服务(wù)等生產(chǎn)性服务(wù)进(jìn)口。　　(十一)大力发(fā)展服务(wù)贸(mào)易。深化服务(wù)贸(mào)易领(lǐng)域改革和开放，持续(xù)推进(jìn)服务(wù)贸(mào)易创(chuàng)新发(fā)展试点(diǎn)，完善促进(jìn)服务(wù)贸(mào)易发(fā)展的管理体制和政策体系。加快数(shù)字贸(mào)易发(fā)展。推进(jìn)文化、数(shù)字服务(wù)、中医(yī)药服务(wù)等领(lǐng)域特色服务(wù)出口基地建设(shè)。完善技术(shù)进(jìn)出口管理制度，建立健全技术(shù)贸(mào)易促进(jìn)体系。探索跨境服务(wù)贸(mào)易负(fù)面清单管理制度。加强(qiáng)服务(wù)贸(mào)易国际合作，打造“中国服务(wù)”国家品牌。　　(十二)推动贸(mào)易与双向投资有效互动。持续(xù)放宽外资市场准(zhǔn)入，鼓励外资投向新兴產(chǎn)业(yè)、高新技术(shù)、节(jié)能环(huán)保、现(xiàn)代服务(wù)业(yè)等领(lǐng)域，充分发(fā)挥外资对產(chǎn)业(yè)升级和外贸(mào)高质(zhì)量发(fā)展的带动作用。深化国际產(chǎn)能和装备制造合作，培育一批產(chǎn)业(yè)定位清晰、发(fā)展前景好的境外经(jīng)贸(mào)合作区(qū)。大力发(fā)展对外工程承包，带动装备、技术(shù)、標(biāo)准(zhǔn)、认(rèn)证和服务(wù)走出去。　　(十三)推进(jìn)贸(mào)易与环(huán)境协(xié)调(diào)发(fā)展。发(fā)展绿色贸(mào)易，严(yán)格控制高污染、高耗能產(chǎn)品进(jìn)出口。鼓励企业(yè)进(jìn)行绿色设(shè)计和制造，构(gòu)建绿色技术(shù)支撑体系和供应(yīng)链，并采用国际先进(jìn)环(huán)保標(biāo)准(zhǔn)，获得节(jié)能、低碳等绿色產(chǎn)品认(rèn)证，实(shí)现(xiàn)可持续(xù)发(fā)展。　　五、培育新业(yè)態(tài)，增添贸(mào)易发(fā)展新动能　　(十四)促进(jìn)贸(mào)易新业(yè)態(tài)发(fā)展。推进(jìn)跨境电子商务(wù)综合试验区(qū)建设(shè)，復(fù)制推广成熟经(jīng)验做法。完善跨境电子商务(wù)零售进(jìn)出口管理模式，优(yōu)化通关(guān)作业(yè)流程，建立全口径海关(guān)统(tǒng)计制度。在总结(jié)试点(diǎn)经(jīng)验基础(chǔ)上，完善管理体制和政策措施，推进(jìn)市场采购贸(mào)易方式试点(diǎn)。完善外贸(mào)综合服务(wù)企业(yè)发(fā)展政策，推动信息共享和联(lián)合监(jiān)管。鼓励发(fā)展其他贸(mào)易新业(yè)態(tài)。　　(十五)提升贸(mào)易数(shù)字化水平。形成以数(shù)据(jù)驱(qū)动为核心、以平臺为支撑、以商產(chǎn)融合为主线的数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化发(fā)展模式。推动企业(yè)提升贸(mào)易数(shù)字化和智能化管理能力。大力提升外贸(mào)综合服务(wù)数(shù)字化水平。积极参与全球数(shù)字经(jīng)济(jì)和数(shù)字贸(mào)易规(guī)则制定，推动建立各方普遍接受的国际规(guī)则。　　(十六)加快服务(wù)外包转(zhuǎn)型升级。健全服务(wù)外包创(chuàng)新机(jī)制，培育创(chuàng)新环(huán)境，促进(jìn)创(chuàng)新合作。加快服务(wù)外包向高技术(shù)、高附加值、高品质(zhì)、高效益方向发(fā)展。发(fā)挥服务(wù)外包示范城市创(chuàng)新引领(lǐng)作用，促进(jìn)服务(wù)外包產(chǎn)业(yè)向价值链中高端转(zhuǎn)型升级。积极发(fā)展设(shè)计、维修、咨询、检验检测等领(lǐng)域服务(wù)外包，促进(jìn)生產(chǎn)性服务(wù)贸(mào)易发(fā)展。　　六、建设(shè)平臺体系，发(fā)挥对贸(mào)易的支撑作用　　(十七)加快培育各类外贸(mào)集聚区(qū)。推进(jìn)国家外贸(mào)转(zhuǎn)型升级基地建设(shè)，依托產(chǎn)业(yè)集聚区(qū)，培育一批產(chǎn)业(yè)优(yōu)势明显、创(chuàng)新驱(qū)动突出、公共服务(wù)体系完善的基地。加快加工贸(mào)易转(zhuǎn)型升级示范区(qū)、试点(diǎn)城市和梯度转(zhuǎn)移重点(diǎn)承接地发(fā)展。推进(jìn)国家级新区(qū)、经(jīng)济(jì)技术(shù)开发(fā)区(qū)、高新技术(shù)產(chǎn)业(yè)开发(fā)区(qū)、海关(guān)特殊监(jiān)管区(qū)域等各类开放平臺建设(shè)，创(chuàng)新管理制度。　　(十八)推进(jìn)贸(mào)易促进(jìn)平臺建设(shè)。办好中国国际进(jìn)口博览会，不断提升其吸引力和国际影响力。拓展中国进(jìn)出口商品交易会(广交会)、中国国际服务(wù)贸(mào)易交易会(京交会)等综合性展会功能，培育若干国际知名度高、影响力大的境內(nèi)外展会。培育国家进(jìn)口贸(mào)易促进(jìn)创(chuàng)新示范区(qū)，创(chuàng)新监(jiān)管制度、服务(wù)功能、交易模式，带动周边地区(qū)增强(qiáng)进(jìn)口能力。　　(十九)推进(jìn)国际营销体系建设(shè)。鼓励企业(yè)针对不同市场、不同產(chǎn)品建设(shè)营销保障支撑体系，促进(jìn)线上线下融合发(fā)展。完善售后服务(wù)標(biāo)准(zhǔn)，提高用户满意度，积极运(yùn)用物联(lián)网(wǎng)、大数(shù)据(jù)等技术(shù)手段开展远(yuǎn)程监(jiān)测诊断、运(yùn)营维护(hù)、技术(shù)支持等售后服务(wù)。推进(jìn)国际营销公共平臺建设(shè)。　　(二十)完善外贸(mào)公共服务(wù)平臺建设(shè)。加强(qiáng)对重点(diǎn)市场相关(guān)法律、准(zhǔn)入政策、技术(shù)法规(guī)、市场信息等收集发(fā)布。支持各级政府、行业(yè)组织及企业(yè)建设(shè)不同层级、不同领(lǐng)域的公共服务(wù)平臺，加强(qiáng)公共服务(wù)供给。　　(二十一)构(gòu)建高效跨境物流体系。推进(jìn)跨境基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)与互联(lián)互通，共同推动运(yùn)输便利化安排和大通关(guān)协(xié)作。加快发(fā)展智能化多式联(lián)运(yùn)。加快智慧港口建设(shè)。鼓励电商、快递、物流龙头企业(yè)建设(shè)境外仓储物流配送中心，逐步打造智能物流网(wǎng)络(luò)。　　七、深化改革开放，营造法治化国际化便利化贸(mào)易环(huán)境　　(二十二)深化管理体制改革。进(jìn)一步推进(jìn)外贸(mào)体制改革，加强(qiáng)事中事后监(jiān)管。完善政策协(xié)调(diào)机(jī)制，加强(qiáng)財税、金融、產(chǎn)业(yè)、贸(mào)易等政策之间衔接。推动世界贸(mào)易组织《贸(mào)易便利化协(xié)定》在国內(nèi)实(shí)施。优(yōu)化通关(guān)、退税、外汇、安全、环(huán)保管理方式，推进(jìn)国际贸(mào)易“单一窗口”建设(shè)和应(yīng)用，落实(shí)减税降费(fèi)政策，加快打造国际一流、公平竞爭的营商环(huán)境。　　(二十三)充分发(fā)挥自由贸(mào)易试验区(qū)示范引领(lǐng)作用，高水平建设(shè)中国特色自由贸(mào)易港。以制度创(chuàng)新为核心，推动自由贸(mào)易试验区(qū)先行先试，开展首创(chuàng)性、差別化改革探索，加快形成法治化国际化便利化的营商环(huán)境和公平开放统(tǒng)一高效的市场环(huán)境。探索实(shí)施国际通行的货物、资金、人员出入境等管理制度。积极復(fù)制推广改革试点(diǎn)经(jīng)验。加快探索建设(shè)自由贸(mào)易港，打造开放层次更高、营商环(huán)境更优(yōu)、辐射作用更强(qiáng)的开放新高地。　　(二十四)加强(qiáng)知识產(chǎn)权(quán)保护(hù)和信用体系建设(shè)。加大对侵权(quán)违法行为的惩治力度。加强(qiáng)知识產(chǎn)权(quán)保护(hù)国际合作，积极参与相关(guān)国际规(guī)则构(gòu)建。完善海外知识產(chǎn)权(quán)维权(quán)援助机(jī)制。推进(jìn)商务(wù)、知识產(chǎn)权(quán)、海关(guān)、税务(wù)、外汇等部门信息共享、协(xié)同执(zhí)法的监(jiān)管体系建设(shè)。建立经(jīng)营主体信用记录，实(shí)施失信联(lián)合惩戒。　　八、坚持共商共建共享，深化“一带一路”经(jīng)贸(mào)合作　　(二十五)深化贸(mào)易合作。拓宽贸(mào)易领(lǐng)域，推动优(yōu)质(zhì)农(nóng)產(chǎn)品、制成品和服务(wù)进(jìn)口，促进(jìn)贸(mào)易平衡发(fā)展。发(fā)展特色服务(wù)贸(mào)易。推进(jìn)中欧班列、西部陆海新通道等国际物流和贸(mào)易大通道建设(shè)。发(fā)展“丝路电商”，鼓励企业(yè)在相关(guān)国家开展电子商务(wù)。积极开展促贸(mào)援助。推进(jìn)商建贸(mào)易畅通工作机(jī)制。　　(二十六)创(chuàng)新投资合作。拓宽双向投资领(lǐng)域，推动绿色基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)、绿色投资，推动企业(yè)按照国际规(guī)则標(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行项目建设(shè)和运(yùn)营。鼓励合作建设(shè)境外经(jīng)贸(mào)合作区(qū)、跨境经(jīng)济(jì)合作区(qū)等產(chǎn)业(yè)园区(qū)，促进(jìn)產(chǎn)业(yè)集群发(fā)展。推动新兴產(chǎn)业(yè)合作。推进(jìn)商建投资合作工作机(jī)制。　　(二十七)促进(jìn)贸(mào)易投资自由化便利化。积极开展共建“一带一路”经(jīng)贸(mào)领(lǐng)域合作、三方合作、多边合作，推进(jìn)合作共贏的开放体系建设(shè)，加强(qiáng)贸(mào)易和投资领(lǐng)域规(guī)则標(biāo)准(zhǔn)对接。推动削减非关(guān)税壁垒，提高技术(shù)性贸(mào)易措施透明度，提升贸(mào)易投资便利化水平。　　九、坚持互利共贏，拓展贸(mào)易发(fā)展新空间　　(二十八)建设(shè)性参与全球经(jīng)济(jì)治理，推动区(qū)域、次区(qū)域合作。维护(hù)以规(guī)则为基础(chǔ)的开放、包容、透明、非歧视性等世界贸(mào)易组织核心价值和基本原则，反对单边主义和保护(hù)主义，推动对世界贸(mào)易组织进(jìn)行必要改革。积极参与多边贸(mào)易规(guī)则谈判，维护(hù)多边贸(mào)易体制的权(quán)威性和有效性。深入?yún)⑴c二十国集团(tuán)、金砖国家、亚太经(jīng)合组织、湄公河次区(qū)域经(jīng)济(jì)合作、大图们倡议等多边和区(qū)域、次区(qū)域合作机(jī)制，积极贡献(xiàn)更多中国倡议、中国方案。　　(二十九)加快高標(biāo)准(zhǔn)自由贸(mào)易区(qū)建设(shè)。不断扩(kuò)大自由贸(mào)易区(qū)网(wǎng)络(luò)覆盖范围，加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高標(biāo)准(zhǔn)自由贸(mào)易区(qū)网(wǎng)络(luò)。推动与世界重要经(jīng)济(jì)体商建自由贸(mào)易区(qū)进(jìn)程，努力提高开放水平，扩(kuò)大市场准(zhǔn)入，提高规(guī)则標(biāo)准(zhǔn)。　　十、加强(qiáng)组织实(shí)施，健全保障体系　　(三十)加强(qiáng)党对推进(jìn)贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展工作的全面领(lǐng)导(dǎo)。建立推进(jìn)贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展工作机(jī)制，整体推进(jìn)贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展，工作机(jī)制办公室设(shè)在商务(wù)部。商务(wù)部会同有关(guān)部门，加强(qiáng)协(xié)调(diào)指导(dǎo)，制定行动计划。　　(三十一)健全法律法规(guī)体系。落实(shí)全面依法治国基本方略，不断完善贸(mào)易及相关(guān)领(lǐng)域国內(nèi)立法，为贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展提供法治保障。促进(jìn)国內(nèi)经(jīng)贸(mào)立法与国际经(jīng)贸(mào)规(guī)则的良性互动。加强(qiáng)贸(mào)易政策合规(guī)工作。　　(三十二)加大政策支持力度。在符合世界贸(mào)易组织规(guī)则前提下，发(fā)挥財政资金对贸(mào)易发(fā)展的促进(jìn)作用。结(jié)合增值税改革和立法，逐步完善出口退税机(jī)制。在依法合规(guī)、风(fēng)险可控、商业(yè)可持续(xù)前提下，支持金融机(jī)构(gòu)有序开展金融创(chuàng)新，提供多样化、综合化金融服务(wù)。进(jìn)一步发(fā)挥进(jìn)出口信贷和出口信用保险作用。稳(wěn)步提高跨境贸(mào)易人民幣结(jié)算比例，扩(kuò)大经(jīng)常项目人民幣跨境使用，拓宽人民幣跨境投融资渠道。　　(三十三)加强(qiáng)贸(mào)易领(lǐng)域风(fēng)险防范。加快出口管制体系建设(shè)，强(qiáng)化最终用户最终用途管理。继续(xù)敦促相关(guān)国家放宽对华出口管制。建立出口管制合规(guī)体系。完善对外贸(mào)易调(diào)查制度。健全產(chǎn)业(yè)损害预(yù)警体系。妥善应(yīng)对贸(mào)易摩擦。提升运(yùn)用贸(mào)易救济(jì)规(guī)则能力和水平。研究设(shè)立贸(mào)易调(diào)整援助制度。加强(qiáng)风(fēng)险监(jiān)测分析预(yù)警，引导(dǎo)企业(yè)防范风(fēng)险。　　(三十四)完善中介组织和智力支撑体系。加强(qiáng)与国际组织、各国各地区(qū)相关(guān)机(jī)构(gòu)和工商业(yè)界交流合作，充分发(fā)挥行业(yè)组织、贸(mào)促机(jī)构(gòu)在贸(mào)易促进(jìn)、信息交流、標(biāo)准(zhǔn)体系建设(shè)、行业(yè)自律、应(yīng)对摩擦等方面的作用，助力外贸(mào)高质(zhì)量发(fā)展。设(shè)立推进(jìn)贸(mào)易高质(zhì)量发(fā)展专家咨询委员会。强(qiáng)化外贸(mào)发(fā)展人才支撑。　　中央和国家机(jī)关(guān)有关(guān)部门要按照职能分工，研究具体政策措施，加强(qiáng)协(xié)同配合，形成工作合力。各级党委和政府要切实(shí)加强(qiáng)组织领(lǐng)导(dǎo)，强(qiáng)化责(zé)任担(dān)当(dāng)，结(jié)合本地区(qū)实(shí)际进(jìn)一步明確重点(diǎn)任务(wù)，抓好相关(guān)工作落实(shí)。