
让更多“阳光雨露”滋养(yǎng)民营经(jīng)济(jì)
民营经(jīng)济(jì)被视为经(jīng)济(jì)社会发(fā)展中的“最活跃因子”,民企活则经(jīng)济(jì)兴。近年来,广州支持民营经(jīng)济(jì)发(fā)展接连“出招”,出臺了支持民营经(jīng)济(jì)发(fā)展条例等系列文件,持续(xù)优(yōu)化產(chǎn)业(yè)友好型、企业(yè)友好型和企业(yè)家友好型营商环(huán)境,全力促进(jìn)民营经(jīng)济(jì)做大做优(yōu)做强(qiáng)。近日,记者在广州市促进(jìn)民营经(jīng)济(jì)高质(zhì)量发(fā)展工作会议上了解到,一份《广州市民营经(jīng)济(jì)政策汇编》从“强(qiáng)保障、促服务(wù)、优(yōu)环(huán)境”三个方面介绍了广州民营企业(yè)相关(guān)政策要点。
打好组合拳 支持民企“挑大梁”
保障各类经(jīng)济(jì)组织公平参与市场竞爭,广州构(gòu)建“立法—执(zhí)法—司法”全链条的法治保护(hù)环(huán)境。
在立法、执(zhí)法方面,今年5月1日全面施行《广州市支持民营经(jīng)济(jì)发(fā)展条例》,打造城市支持民营经(jīng)济(jì)发(fā)展的地方性法规(guī)体系。在执(zhí)法环(huán)节(jié),率先出臺《民营企业(yè)首次违法合规(guī)免责(zé)清单》,將合规(guī)整改具体要求嵌入违法行为调(diào)查全过程,为適用首次违法合规(guī)免责(zé)“定標(biāo)准(zhǔn)”“明规(guī)范”;建立包容审慎的民营企业(yè)服务(wù)机(jī)制,將超1万户企业(yè)纳入“白名单”管理,实行“1年最多查1次”“触发(fā)式监(jiān)管”等包容监(jiān)管方式。
在海外权(quán)益保障方面,全国首创(chuàng)“知识產(chǎn)权(quán)海外侵权(quán)责(zé)任险”,构(gòu)建集“保前风(fēng)险评估、保中快速响应(yīng)、保后定期服务(wù)”于一体的全流程保险服务(wù)体系;加快建设(shè)海外知识產(chǎn)权(quán)纠纷应(yīng)对指导(dǎo)广州分中心,累计监(jiān)测海外商標(biāo)抢注508件,参与指导(dǎo)、咨询案件291件,为企业(yè)“出?!碧峁﹫诧嵉姆ㄖ伪U?。
在保障主体权(quán)益方面,针对企业(yè)普遍关(guān)注的信用修復(fù)问题,建立行政处罚决定书与信用修復(fù)告知书“两书同达(dá)”机(jī)制,发(fā)布了《广州市信用信息修復(fù)指引》,率先將行政处罚信息信用修復(fù)市级办理时限压缩至1个工作日。
要让优(yōu)秀民企长得壮、发(fā)展好,则要支持民企“挑大梁”,为其创(chuàng)造公平开放的市场环(huán)境,提供更好条件、更多机(jī)会“登臺唱主角”。
为此,广州多方面创(chuàng)造场景,支持民间投资参与重大项目建设(shè)。出臺《广州市进(jìn)一步促进(jìn)民间投资高质(zhì)量发(fā)展若干政策措施》,支持民营企业(yè)参与基础(chǔ)设(shè)施领(lǐng)域项目建设(shè);对民间投资10亿元以上的先进(jìn)制造业(yè)项目,给予用地指標(biāo)以及资金扶持。
为了更好地支持民营企业(yè)在广州投资兴业(yè),今年广州成立了投资发(fā)展委员会,组建了100亿天使母基金、500亿创(chuàng)新投资母基金和1500亿產(chǎn)业(yè)投资母基金,并將联(lián)合银行、券商及各类社会基金,形成投小、投早、投未来、投长期的投融资矩阵;同时推行“市场+资源+应(yīng)用场景”招引新模式,在“数(shù)”“碳”“医(yī)”等优(yōu)势领(lǐng)域积极打造应(yīng)用场景,为广大企业(yè)在穗技术(shù)孵化、项目落地、资本增值搭好桥、铺好路。
聚焦痛点难点 为民企发(fā)展开路破冰
融资难、融资贵,被认(rèn)为是民营企业(yè)的“老大难”问题。针对此,广州出臺了《广州市金融支持民营经(jīng)济(jì)发(fā)展若干措施》,通过融资信用服务(wù)平臺、贷款风(fēng)险补(bǔ)偿?shù)却胧┣袑崕椭髽I(yè)减轻负(fù)担(dān)。
在以信用促融资方面,广州通过信用信息共享,建设(shè)“信易贷”平臺,打造独具特色的“信用+科技+普惠金融”信易贷服务(wù)模式,会同银行机(jī)构(gòu)建设(shè)“场景金融联(lián)合实验室”,设(shè)立“民营经(jīng)济(jì)专区(qū)”,迭代开发(fā)高效適配的金融產(chǎn)品。目前,“信易贷”累计注册近83万户,促成融资放款超2500亿元。各位企业(yè)家可通过微信小程序或“穗好办”APP、信用广州网(wǎng)站等途径,方便快捷触达(dá)广州“信易贷”平臺。
在拓展企业(yè)资金渠道方面,组建专业(yè)服务(wù)机(jī)构(gòu)库,为擬上市民营企业(yè)提供上市诊断服务(wù)和专题辅导(dǎo)。围绕產(chǎn)业(yè)园区(qū)、消费、仓储物流等领(lǐng)域,支持民营企业(yè)申报发(fā)行基础(chǔ)设(shè)施不动產(chǎn)投资信托基金(REITs),帮助企业(yè)加快盘活存量资產(chǎn)。同时,积极推荐企业(yè)申请国家科技创(chuàng)新和技术(shù)改造再贷款,享受再贷款利率优(yōu)惠以及財政贴息优(yōu)惠。
在贷款风(fēng)险补(bǔ)偿方面,不仅建立了普惠贷款风(fēng)险补(bǔ)偿机(jī)制,安排专项经(jīng)费推动银行机(jī)构(gòu)加大贷款力度;同时针对科技型中小企业(yè)信贷风(fēng)险,以及知识產(chǎn)权(quán)质(zhì)押融资风(fēng)险也专门制定补(bǔ)偿机(jī)制,更大力度支持企业(yè)进(jìn)行创(chuàng)新融资。
另一个常被提及的痛点是民营企业(yè)用地“门槛高、成本高”问题。广州近年来先后出臺五批117条惠企利民措施,在推动用地“提效率”“降成本”“优(yōu)服务(wù)”上出实招、求实效。
优(yōu)化营商环(huán)境 让民企轻装上阵
优(yōu)化营商环(huán)境,要全面降低企业(yè)制度性交易成本。今年,广州市以“降本增效”为主题,实施產(chǎn)业(yè)版、企业(yè)版、企业(yè)家版营商环(huán)境改革,努力建设(shè)全国產(chǎn)业(yè)生態(tài)最好、政务(wù)服务(wù)最优(yōu)、综合成本最低的营商环(huán)境高地。
持续(xù)优(yōu)化涉企政务(wù)服务(wù)方面,广州建设(shè)了全市统(tǒng)一的数(shù)字化企业(yè)服务(wù)平臺“穗@i企”(穗爱企),打造中小企业(yè)专区(qū)、科创(chuàng)专区(qū)等板块,为广大企业(yè)提供全生命周期服务(wù),累计为1.2万家企业(yè)回復(fù)诉求1.5万件,向197万家企业(yè)精准(zhǔn)推送惠企资讯1595万次。
今年在“穗@i企”全新上线了“穗政通”政策发(fā)布兑现(xiàn)专区(qū),推动实现(xiàn)惠企政策“发(fā)布即上线、上线即可兑”。特別是为了更好將企业(yè)从查找政策、研究政策中解脱出来,开发(fā)上线了“政策智算器”,只要输入企业(yè)相关(guān)信息,系统(tǒng)自动计算出相匹配的扶持政策和奖补(bǔ)事项,并预(yù)估可申请到的资助金额,极大地节(jié)省了企业(yè)时间,充分释放了政策效益。
持续(xù)优(yōu)化税收营商环(huán)境方面,针对税费政策专业(yè)性强(qiáng),企业(yè)很难及时、全面掌握的问题,广州专门打造了“税惠通”系统(tǒng),方便企业(yè)查询税费优(yōu)惠政策。“税惠通”目前收录了700余项税费优(yōu)惠政策,企业(yè)只需输入关(guān)键词,即可快速找到相关(guān)优(yōu)惠,包括享受条件、政策执(zhí)行期、办理方式等。