廣德產業園：奮進“百千萬工程”推動城鄉區域協調發展取得新突破　　黨的二十大把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，對推進城鄉融合和區域協調發展作出戰略部署。省委十三屆三次全會作出“1310”具體部署中，再次明確提出要深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（簡稱“百千萬工程”），在城鄉區域協調發展上取得新突破。　　當前，廣德產業園正搶抓歷史機遇，錨定高質量發展目標真抓實干，以“二次創業”的姿態，全力打造廣德產業新城，在新起點上推動城鄉區域協調發展朝著更高水平、更高質量邁進。　　●堅持制造業當家 筑牢實體經濟根基　　走進廣德產業園美麗在線集團的生產車間，機器在轟轟轉動，車間里一派繁忙景象。灌裝、注塑、打包……一份份原料經過自動化生產設備的生產傳送，再經過工人的處理，變成了嶄新高檔的化妝品，發往世界各地。寬敞明亮的標準化生產車間、先進的自動化生產設備、時尚新穎的辦公環境……在廣德產業園，類似美麗在線這樣快速成長發展的美妝上下游企業還有很多，粵北“美妝之城”雛形初顯。　　廣德產業園管委會有關負責人介紹，目前已有近200家美妝日化上下游企業進駐，形成包括化妝品、日化用品、生物醫藥、美容保健等多個領域的產業集群，涵蓋研發、生產、包裝、銷售、品牌、檢測等產業鏈環節，成為萬洋在全國過百個眾創城中產業集聚度最高、開發進度最快、產業鏈最齊全的美妝產業基地。　　近年來，廣德產業園依托廣州開發區產業優勢和園區資源稟賦，提出“二一三產”聯動的發展思路，做大做強裝備制造（汽車零部件）、新材料、美妝（日化）等主導產業，大力發展茶產業、生態旅游等特色產業，已初步形成工業、美妝、文旅、大健康四大特色產業版塊。　　廣德產業園將2024年定為“二次創業”的元年。今年以來，園區新引進項目15個，新開工項目17個，新增投試產項目12個。新簽約項目涵蓋智能裝備、新材料、美妝日化、基礎設施、商業配套、鄉村振興等多個重點領域，將進一步推動園區產業結構向高端化邁進、智能化升級、綠色化轉型，為園區高質量發展注入強勁動能。　　截至目前，園區共引入項目263個，其中世界500強、中國500強企業投資的項目7個，投（試）產項目103個，規上企業34家，園區企業已獲得專利約400項。華電、萬洋、科城銅業、戴卡旭、雷諾麗特等一批優質企業和項目在園區發展壯大，為區域經濟增長注入了強大動能。　　　●完善配套 推動基礎設施建設大提質　　與傳統的工業園區不同，廣德產業園橫跨屬地兩個鎮，山水資源豐富，英德紅茶文化根植于此，周邊村落匯聚著華僑文化、茶文化、知青文化、客家文化等。　　值得一提的是，今年的國慶假期，英德市游客人數前三的景點，就有兩個在廣德產業園內，園區內的奧園巧克力王國樂園、紅旗茶廠人頭攢動，接待游客超10萬人次，周邊餐飲、酒店、民宿爆滿。　　將廣德產業園打造成為一座宜居宜業宜游的產業新城，不僅僅是經濟總量的快速增長，還要帶動當地的發展，共享共建，與屬地兩個鎮一道推動城鄉品質的脫胎換骨。　　廣德產業園把基礎設施建設和服務配套完善提質作為“百千萬工程”的重要著力點，持續完善園區供水、供電、供熱等設施，大力推進中南產業片區市政工程一期、順英大道二期等道路建設，開展德民路、德盛路、順英大道和中南片區市政綠化提升工程。投資近6億元、集商業、辦公、孵化、酒店、人才公寓等功能一體的城市綜合體拔地而起。與屬地共建廣德產業園警務室，將城鄉融合智慧服務與園區治安防范、安全防范、人力資源服務有機結合，進一步提升園區安全治理和服務能力水平，為企業建設和產業發展創造安定有序的環境。積極申請廣清幫扶資金，支持英紅鎮中心小學教學樓擴建，支持英紅鎮衛生院購置醫療設備，助力當地提升教育、醫療水平，滿足當地群眾和園區職工對優質教育醫療配套的需求。　　經過五年多的辛勤耕耘，廣德產業園規模初顯，獲得廣泛認可，先后獲評“2022年粵港澳大灣區營商環境實踐評選年度經濟功能區優秀獎”“2022中國（區域）最具投資潛力產業園區”“2023嶺南好企業———嶺南酷園區”“2023營商環境最佳口碑園區”“五星級服務園區”。　　如今，走進廣德產業園，開創大道、德民路、德盛路、順英大道等主干道異木棉、紫荊花高大挺拔，中南片區一棟棟新建的現代化標準廠房高端大氣，集中連片的規模彰顯著園區的勃勃生機。藍天白云、綠水青山、四季花開成為了園區“常態”，進一步生產繁忙，退一步茶香四溢的詩意生活在這里得到生動詮釋。　　●帶動就業 用經濟發展助力社會民生　　“園區的定位和規劃，不僅僅是一個工業園區，也是一個適宜生活、適宜居住、適宜創業就業的新城。”在園區負責人看來，產業園的示范性不僅要實現產城融合發展，同時還要用經濟發展帶動社會民生。　　家住英紅鎮水頭村的胡紅桃夫妻倆均是園區美麗在線集團的職工，他們此前在東莞打工。去年4月份企業剛開始入駐時，便進入車間。胡紅桃從一名普通職工已經成長為線組長，夫妻倆一個月加起來收入有上萬元。不僅有工作環境舒適，在家附近就業還能照顧老人小孩。　　據了解，目前該企業員工約200人，百分之九十以上都是附近鎮村的村民，在家門口實現就業。根據統計，萬洋眾創美妝城擁有五千多名職工，隨著企業的不斷入駐和建成投產，未來吸納勞動力的人數會越來越多，產業聚集效應進一步顯現。　　生活配套的完善，與發達地區日益縮小的收入差距，是促成“回流”的重要原因。園區帶動了當地經濟發展提速，承接產業轉移步伐加快，諸多優質項目落戶所帶來的企業用工量大增，為回鄉就業提供了現實可能性。　　近日，為方便企業員工上下班通勤，廣德產業園往返英德市區的城鄉客運直達專線正式開通，每日往返發送6個單程班次，低廉的票價，匹配上下班的時間班次，讓在園區上班的員工再也不用為通勤發愁。　　“一直以來，我們堅持通過產業引領、項目帶動的方式，推動當地群眾就業增收。隨著進駐企業陸續建成投產，每年將會給當地創造數千個就業崗位。”廣德產業園園區服務中心的工作人員介紹。近年來，園區累計為當地提供了就業崗位超1萬個，園區相關部門還經常與當地人社局、衛健局深入開展政策宣講、專場培訓、就業服務等活動，有效保障企業和職工的合法權益。據了解，目前廣德產業園已有汽車零部件、新型建材、生物科技（日化）和新材料等行業的90多家企業投試產，還有一大批在建項目，用工需求量較大，招工門檻要求也不算高。　　“公司在穩步發展，我們也希望員工隊伍保持穩定，基本會首選本地的員工。”戴卡旭人事部主管范遠輝說。據悉，園區產業的發展為當地創造了大量的工作崗位，目前園區企業職工大約有一萬人，超過60%是本地員工，家門口就業托起了當地群眾穩穩的幸福。　　●凝心聚力　激活鄉村振興“一盤棋”　　如今，廣德產業園正圍繞“百千萬工程”要求，以園區的“二次創業”為契機，高質量推進鄉村產業發展，在鄉村振興上邁出高質量發展新步伐。　　園區轄內資源豐富且有著鮮明的當地特色，在北部片區的2.6平方公里內，有一類水源保護地———秀才山水庫，英德紅茶的發源地———國家工業遺產紅旗茶廠，廣東省農科院茶研所等。在這片生態優良的區域，經過廣泛調研和思考，園區充分貫徹“尊重自然、順應自然、保護自然”理念，利用生態資源稟賦，踐行“兩山理論”，圍繞國家工業遺產紅旗茶廠的保護和活化利用開展了一系列富有成效的工作。　　園區提出，以紅旗茶廠為核心打造城鄉融合發展試驗區。一方面，擦亮國家工業遺產紅旗茶廠的品牌，遵循“修舊如故”“最小干預”，保持歷史性、美學性等原則，科學實施建筑修繕、古木維護、景觀優化等保護性舉措，建設世界紅茶制茶技藝中心、國家級茶文化研學營地、非遺展示區等項目，開發新茶飲等業態，從品牌建設、公共服務、技藝傳承等多維度，推動實現文化產業和旅游業相互促進、融合發展，讓工業遺產煥發新活力。　　在廣德產業園的大力推動下，紅旗茶廠先后獲評第五批國家工業遺產、全國首批“大思政課”實踐教育基地、全國工業旅游示范基地等多個榮譽稱號。　　今年的國慶假期，位于園區的紅旗茶廠客流再創新高，共迎接來自全國各地的游客近6萬人次，再次刷新了紀錄，比上年同期上升63%。紅旗茶廠立足建廠66周年積淀的英德紅茶產業文化，充分發揮英德紅茶發源地、國家工業遺產的獨特IP，精心策劃了“國潮新腔調，限定中國紅”十一假期打卡紅旗茶廠主題活動，深厚的英德紅茶文化底蘊和精彩活動吸引各地游客前來參觀游覽。　　另一方面，園區聯動周邊奧園巧克力王國、積慶里仙湖旅游度假區、仙橋地下河等知名旅游景點，打造高品質“生態＋工業”旅游示范區，每年吸引數十萬游客。同時，結合清遠市打造五大百億農業產業的部署，建設運營廣清消費幫扶館，攜手廣東省、廣州市駐清遠各幫扶工作隊，搭建清遠優質農產品的產銷平臺，拓展銷售渠道，打造農業特色品牌、提升農副產品品質，帶動農業產業更高層次發展，促進農民群眾持續增收，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。　　●一線見聞 “有呼必應”提升為企服務質效　　從一片荒地到投資興業的一方樂土，一個現代化產業園區崛起的背后，離不開廣德產業園對良好營商環境執著的追求。　　不久前，廣清經濟特別合作區廣德（英德）產業園舉行了政企座談會。近2個小時的交流中，企業出題、職能部門應答，一來一往，氣氛熱烈。這是近兩個月來園區舉行的第二次政企座談會，廣德產業園黨工委書記、管委會主任趙必榮表示，面對企業反饋的問題，能解決的，要迅速解決；一時無法解決的，也要努力推動解決，確保件件有回音是底線要求。　　在廣德產業園，園區管委會為企業紓難解困的渠道并不僅限于政企座談會。在300多人的政企交流微信群里面，企業可以直接找到包括園區主要領導，以及園區各部門和供電、供水、供氣、銀行等單位的負責人，直接表達相關訴求。園區的班子成員和服務專班定期到企業走訪，及時掌握企業生產經營中的困難問題，通過現場辦公等形式，幫助企業協調解決。　　記者在園區企業服務專班收集的企業訴求、建議臺賬上發現，里面詳細記錄了每個企業反饋的問題，這些問題大到政策落地對接，小到衣食住行。“通過建立企業問題臺賬，針對性開展精細化、多元化為企服務，實實在在幫助解決問題，讓企業獲得感更充實，歸屬感更持續，安全感更有保障。”園區有關負責人表示，無論大企業還是小店面，在園區都能享受最真摯的服務。　　一直以來，廣德產業園始終對標對表廣州開發區、黃埔區先進的管理經驗和優質的營商環境，成立粵北地區首個營商環境改革局（后與經濟發展局合并），推行信任籌建、信任審批、“一對一”項目對接責任服務等機制，實現“一窗式”受理、“一門式”服務，積極探索優化營商服務新做法，在清遠市工業園區中率先實現企業用電報裝業務“一網通辦”功能。　　截至目前，園區已行使、承接權責事項超70項，基本實現辦事不出園區，企業辦事總流程大大減少，企業項目落地跑出加速度。　　“營商環境觀察員制度”“首問首辦責任制度”“綜合查一次”執法機制……今年以來，廣德產業園立足于產業發展，不斷優化辦事流程，加強創新力度，大力優化營商環境，助力政務服務提質增效，以營商環境“軟”實力，推動經濟產業大發展。