
近日,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)績效辦(開發(fā)區(qū)黨工委、區(qū)委編辦)組織開展2024年度改革創(chuàng)新項目現(xiàn)場評審會。高校、企業(yè)、智庫以及媒體代表共同組成專家評審組,對全區(qū)79個項目進(jìn)行現(xiàn)場評審,評審結(jié)果納入各單位績效考評成績,并將評選推出廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)“十優(yōu)改革攻堅項目”。
廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)改革創(chuàng)新項目現(xiàn)場評審會已連續(xù)開展5年,成為推動全面深化改革、激發(fā)創(chuàng)新活力的重要平臺。自2017年設(shè)置績效“創(chuàng)新爭優(yōu)”加分項以來,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)不斷探索和優(yōu)化評審方式,通過“材料評審+現(xiàn)場答辯”的模式,對改革創(chuàng)新項目進(jìn)行全方位、多角度的評審,推動形成一批批改革創(chuàng)新黃埔樣本。
參加本次評審會的暨南大學(xué)投資咨詢(研究)中心主任、教授,廣州市政府決策咨詢專家組成員劉金山評委認(rèn)為,改革創(chuàng)新項目現(xiàn)場評審會是扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的黃埔實踐的重要抓手。今年,“廣州市黃埔區(qū)全域土地綜合整治試點實施方案”“全省首創(chuàng)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口‘白名單’制度”“‘熟來熟往一家親’熟人社區(qū)治理模式”等參評項目充分展現(xiàn)了廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)多維度、多層次縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新的優(yōu)勢與特色。
著眼實體為本,激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
當(dāng)前全國多地城市紛紛宣布競逐低空經(jīng)濟(jì)萬億新賽道,如何加強政策支持,深化拓展更多、更廣泛的應(yīng)用場景,助推低空產(chǎn)業(yè)率先“起飛”?黃埔區(qū)發(fā)展和改革局推出全市首個“低空經(jīng)濟(jì)10條”專項政策,發(fā)布全國首例低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景典型案例和應(yīng)用場景機(jī)會清單,構(gòu)建“4+9+N”的低空起降點布局體系,全力打造全國低空經(jīng)濟(jì)的“兩高兩新”樣板。目前,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已匯集上中下游50余家重點企業(yè),開通多條低空航線,涵蓋了城市治理、觀光、物流等應(yīng)用場景。評審專家們表示,低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)在示范應(yīng)用上走在前列,形成了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
破解中小企業(yè)“融資難”,知識產(chǎn)權(quán)證券化提供新路徑。在改革創(chuàng)新項目“落地全國首單新能源汽車知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品”評審會現(xiàn)場,項目陳述人介紹道,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)正積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券的試點工作,創(chuàng)新性地采用“融資租賃模式”,推出全國首單新能源汽車知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。截至目前,該項目已吸引全國15家新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè),發(fā)行金額達(dá)1.14億元,其中,有7家為區(qū)內(nèi)企業(yè),票面利率為2.3%。廣東省人民政府參事、華南理工大學(xué)教授田秋生認(rèn)為,該項目是知識產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐,拓寬了中小企業(yè)融資渠道,對中小企業(yè)發(fā)展意義重大。
聚焦解決新型工業(yè)化建設(shè)成本高、管理創(chuàng)新不足、標(biāo)準(zhǔn)空白等關(guān)鍵問題,廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和交通局積極探索新型建筑工業(yè)化升級模式,通過創(chuàng)新推出扶持政策和工程管理制度,率先成立全省首個行業(yè)協(xié)會,創(chuàng)造性打造應(yīng)用場景,推動培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新業(yè)態(tài),形成“1+2+2+N”新型建筑工業(yè)化路徑。該項目陳述人結(jié)合工作實際,解答了評審專家們關(guān)于政策支持、企業(yè)發(fā)展模式、試點項目等方面問題,贏得評審專家們的一致肯定。
謀劃群眾所盼,增進(jìn)民生福祉
今年以來,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)深入落實“一五十百千萬”工程,率先在全國探索建立科學(xué)教育合伙人制度,開展生物、信息科技學(xué)科課表實驗項目研究,推動“科學(xué)+”融合應(yīng)用場景建設(shè),定期舉辦科學(xué)探究實踐活動等,著力做好科學(xué)教育。“項目實施以來,通過資源引入,學(xué)校逐漸營造出濃厚的愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的氛圍,校長和老師對科學(xué)教育的興趣顯著提升。如在今年9月開學(xué)季,不同于以往的節(jié)目表演和文化特色展示,許多學(xué)校與科學(xué)副校長攜手合作,開展了一系列科普活動,取得了顯著成效。”黃埔區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
就業(yè)是最大的民生。近年來,新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)迅速發(fā)展,新職業(yè)新崗位大量涌現(xiàn),傳統(tǒng)院校技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”問題日益凸顯。為解決“產(chǎn)業(yè)缺適配青年、青年缺優(yōu)質(zhì)就業(yè)”的結(jié)構(gòu)性矛盾,黃埔區(qū)人力資源社會保障局率先在全省落地產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈學(xué)徒制培訓(xùn),突破現(xiàn)有學(xué)徒制培養(yǎng)模式,將培養(yǎng)范圍拓展至畢業(yè)年度學(xué)生;同時,創(chuàng)新開展企業(yè)自主評價模式,將評價對象拓展至生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)員工,推動企業(yè)累計自主評價3.5萬人次,位居全市第一。“這些措施有效帶動我區(qū)技能人才培養(yǎng)工作,促成我區(qū)55家企業(yè)與20家技工院校合作,培養(yǎng)近5780名技能人才。”該項目負(fù)責(zé)人表示。
踐行生態(tài)為先,提升城鄉(xiāng)品質(zhì)
在改革創(chuàng)新項目“推動全域幸福河湖建設(shè),促進(jìn)水城融合發(fā)展”評審現(xiàn)場,項目陳述人介紹,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)在全省率先開展全域幸福河湖建設(shè),通過統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理,加快構(gòu)建防洪減災(zāi)體系,著力推動綠色水經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成“兩山”黃埔實踐。黃埔區(qū)推動南崗河、烏涌等多條河流入選省級以上優(yōu)秀示范案例,建成幸福河湖的“15分鐘親水圈”,吸引田園科創(chuàng)總部等科技園區(qū)入駐平崗流域等。針對評審專家提出的水資源如何資產(chǎn)化運作問題,項目陳述人回答道:“通過社會招租的形式,引進(jìn)南崗河碧道空間運營單位,盤活水域經(jīng)濟(jì),補齊完善便民惠民設(shè)施服務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏。”
推動農(nóng)文旅融合發(fā)展是貫徹落實“百千萬工程”的重要抓手。在改革創(chuàng)新項目評審現(xiàn)場,長嶺街道代表向評審專家們介紹,長嶺國家登山健身步道是國家步道系統(tǒng)布局中的重要一環(huán),起點位于長嶺街道黃麻村,串聯(lián)起了黃登、長平、嶺頭等社區(qū)特色人文資源。長嶺街道緊抓窗口機(jī)遇,堅持以黨建為引領(lǐng),探索“城市更新+鄉(xiāng)村振興”融合發(fā)展新模式,通過規(guī)劃引領(lǐng),特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)等舉措,著力打造長嶺國家登山健身步道區(qū)域大IP,開發(fā)有地域特色、差異化的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品和服務(wù),形成黃麻、嶺頭兩個文旅圈。步道吸引了超百萬人次游客,推動天鵝谷鵝山·新所、飛帆山地車世界、滿山丘藝術(shù)農(nóng)場等社會項目落戶黃麻社區(qū),促進(jìn)黃麻集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。
惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強、惟改革創(chuàng)新者勝。廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)績效辦負(fù)責(zé)人黎集慧表示,將繼續(xù)以深化改革創(chuàng)新為抓手,落細(xì)落實省委、市委改革要求,在進(jìn)一步全面深化改革的浪潮中奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的黃埔實踐,在全市“大干十二年、再造新廣州”中做好領(lǐng)銜、當(dāng)好隊長,為全省在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)黃埔力量。