
近日,《廣州市“菜籃子”專業市場布局規劃(2021-2035年)》(下稱《規劃》)正式印發,其中提出,立足廣州、服務灣區、輻射全國,形成“7+14+7”的總體布局。保留升級江南果菜批發市場、廣弘凍品交易市場2個一級銷地市場,推進黃沙水產市場搬遷至東洛圍地區;近期保留太和謝家莊農貿綜合批發市場、清河綜合市場、天平水果批發市場、白云山農產品綜合批發市場、江村農貿綜合批發市場等13個二級銷地市場,疏解轉移廣州市花都區農副產品批發市場。
現狀:32個專業市場集中于廣佛交界
《規劃》透露,目前廣州共有32個“菜籃子”專業市場,其中包括11個果蔬類市場、6個水產品市場、2個禽蛋類市場、3個肉類市場、10個綜合類市場。市場總用地面積169.70公頃,分布上城區多、外圍少,集中于廣佛交界,沿廣清高速分布。
黃沙水產市場
廣州一級銷地市場具有立足本地、服務灣區、輻射全國的能力,也是廣州樞紐型城市的重要體現。例如江南果菜批發市場的果蔬交易量位居全國第一,90%以上的果蔬來自省外或進口,進口水果占全國進口量的一半,中轉運送至粵港澳大灣區乃至全國。黃沙水產市場作為全國最大的水產交易市場,每日交易水產600余噸,其中1/3運往北京、上海等全國各大城市。
規劃:向北、南、東三個方向新增市場
《規劃》同時指出,廣州的“菜籃子”專業市場過度集中于中心城區,交通矛盾突出、抗風險能力較弱。一方面,全市約2/3的市場集中在中心城區,對城市交通與環境品質造成一定的不良影響。另一方面,廣州現狀4個一級銷地市場均位于中心城區,易受突發事件影響,缺少必要的備用和替代選項。與此同時,還存在用地集約度低,土地利用效率不高;業態復合度低,產業升級慢;建設標準低,形象差等問題。
為此,《規劃》為“菜籃子”專業市場提出的發展定位是:廣州國際商貿中心、國際消費中心城市的重要組成部分;建設“立足廣州、服務灣區、輻射全國”的現代化“菜籃子”專業市場體系。
遵循“菜籃子”專業市場的發展規律與趨勢,重點優化調整中心城區,引導市場向外圍地區集聚,緩解中心城區交通擁堵問題,提升中心城區空間環境品質,騰挪中心城區用地空間。重點結合廣州空港、海港、鐵路樞紐等重大交通設施向北、南、東三個方向新增市場,拉開一級銷地市場距離,提高城市供應鏈韌性。謀劃“菜籃子”專業市場廣佛一體化的區域布局,同時協調與深圳、東莞、中山、珠海、肇慶等周邊城市的相互關系,實現區域聯動發展、聯動供給。依托廣州豐富的農業資源優勢、港澳良好的營商環境和完善的法律體系,共建一個以廣州“菜籃子”產品生產基地和“菜籃子”專業市場為基本支點的生產流通體系,使綠色農產品高效便捷進入港澳市場。
結構:形成“7+14+7”的總體布局
規劃結構上,形成立足廣州、服務灣區、輻射全國,形成“7+14+7”的總體布局。
7個一級銷地市場
中部提升區保留升級2個一級銷地市場、內部遷建1個。保留升級江南果菜批發市場、廣弘凍品交易市場2個一級銷地市場,推進黃沙水產市場搬遷至東洛圍地區。以高效交通、高質業態為重點,將中部提升區建設成為面向中心城區、服務廣州全域、輻射粵港澳大灣區的“菜籃子”產品高效流通消費示范區。
北部發展區新建2個一級銷地市場。依托白云機場和廣清高速物流優勢,以高端化、規模化、大型化為方向,規劃建設2個一級銷地市場,將北部發展區建設成為面向廣州北部、服務廣州全域、輻射粵港澳大灣區的廣州市“菜籃子”產品規模化流通示范區。
東部發展區新建1個一級銷地市場。依托東部物流樞紐和粵港澳大灣區中心庫項目,規劃建設1個一級銷地市場,重點填補廣州東部發展區一級銷地市場缺失并補充廣州肉蛋類供給。
南部發展區新建1個一級銷地市場。依托南沙國際物流優勢,規劃建設1個一級銷地市場,重點輻射番禺區、南沙區,供港供澳、服務灣區,建設成為廣州市“菜籃子”產品展示交易區和全球采購區。
14個二級銷地市場
近期保留太和謝家莊農貿綜合批發市場、清河綜合市場、天平水果批發市場、白云山農產品綜合批發市場、江村農貿綜合批發市場等13個二級銷地市場,疏解轉移花都區農副產品批發市場。
重點推進四大升級措施,一是市場規范化,整治市場環境,對“菜籃子”專業市場中的消防、交通、倉儲等情況進行監督檢查,對消防隱患、違法建筑等違法行為進行查處;二是服務智慧化,鼓勵利用先進信息技術,探索推動電子結算、統一結算,提供智慧化、便捷化、綜合化的全鏈條一體化服務;三是配套標準化,配套設施設備先進、功能完善的“菜籃子”產品冷鏈配送服務網絡,提升倉儲、加工、配送等配套服務設施服務能力;四是功能復合化,在批發交易、物流配送基礎上,有條件的市場適當增加加工、預制菜、展貿、購物、餐飲、旅游等多元功能,實現從低效開發到高質量產業發展轉變。
7個產地市場
新增3個產地市場。結合現狀產地市場服務空白區,在從化北部、從化南部、南沙南部各新增1個產地市場。從化北部產地市場可對呂田桂冠農產品交易市場進行改造升級以新增。從化南部產地市場擬于鰲頭鎮、江埔街道或太平鎮G105國道附近選址。南沙南部產地市場主要依托南沙港快速新建,或對珠江市場、萬頃沙綜合市場等農貿市場進行改造以新增。
保留3個產地市場。包括現狀大羅蔬菜批發市場、石灘三江裕佳市場、西樵市場3個產地市場,重點推動基礎設施完善工程、質量安全強化工程、信息化改造工程、產銷對接強化工程、優質品牌創建工程五大工程。
遷建1個產地市場。即花山紅群蔬菜批發市場,現行控規為非建設用地,建設沖突較大,目前已確定遷建選址,正在建設過程中。
關閉1個產地市場。即水瀝紅蔥市場,重點考慮市場主體意愿,且關閉后不會導致白云區產生產地服務規模與空間空白,因此關閉。