【政策解讀】《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持我市民營上市公司穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》的解讀　　1．為什么要制定《若干措施》？　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于為民營企業(yè)解難紓困的部署要求，紓解我市民營上市公司控股股東股票質(zhì)押和上市公司流動性等暫時經(jīng)營困難問題，促進我市民營上市公司穩(wěn)定發(fā)展，市地方金融監(jiān)管局牽頭研究制定了《關(guān)于支持我市民營上市公司穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》，并以市政府辦公廳名義于2019年4月8日印發(fā)實施。　　2．《若干措施》主要有哪些內(nèi)容？　　《若干措施》按照“政府引導(dǎo)、市場化運作、分類施策”的總體思路，從建立工作機制、引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持力度、推進市屬國企與民營上市公司加強合作等角度，提出化解民營上市公司流動性困難、股權(quán)質(zhì)押問題的8條具體措施，主要內(nèi)容包括：　　一是建立民營上市公司融資問題協(xié)調(diào)對接機制。由市地方金融監(jiān)管局牽頭，中央駐穗金融監(jiān)管部門、市相關(guān)部門、市工商聯(lián)共同參與，建立民營上市公司融資問題常態(tài)化協(xié)調(diào)對接機制，打造政府、企業(yè)、金融機構(gòu)三方溝通協(xié)調(diào)平臺，通過政府出面協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、統(tǒng)籌各方資源并提供必要便利、加強市屬國企與民營企業(yè)開展合作等方式解決民營上市公司融資發(fā)展方面的實際困難和問題。　　二是成立并購紓困基金和私募份額交易做市基金。在廣州國發(fā)集團等市屬國有企業(yè)出資30億元組建國資產(chǎn)業(yè)并購基金的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮杠桿撬動作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本共同參與，形成總規(guī)模200億元的民營上市公司并購紓困基金。在中證報價南方總部的支持下開展私募基金份額交易，吸引各類股權(quán)投資機構(gòu)在穗集聚發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)、國有企業(yè)、政府投資基金及其他社會資本以市場化方式參與組建私募份額交易做市基金，為民營上市公司提供資金流動性支持。　　三是優(yōu)化民營上市融資發(fā)展環(huán)境。支持民營上市公司利用發(fā)行債券、融資擔(dān)保、小額貸款保證保險等方式拓展融資渠道；引導(dǎo)金融機構(gòu)對民營上市公司加大資金支持力度，對支持力度大的金融機構(gòu)在政府相關(guān)金融業(yè)務(wù)資源、高層次金融人才評選等方面給予支持；鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行專項金融債，市屬國有企業(yè)發(fā)行紓困債，利用自身信用水平拓展民營企業(yè)融資渠道；支持有條件的供應(yīng)鏈核心企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，納入我市金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃，盤活上市公司上下游產(chǎn)業(yè)鏈，降低信用風(fēng)險，提高資金流轉(zhuǎn)效率，緩解流動性困難。