【政策解讀】《廣州市生態環境局關于印發廣州市豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄（2020年版）的通知》的政策解讀　　一、修訂背景　　為規范建設項目環境影響評價管理，服務民生工程建設，促進小微企業發展，經市法制辦審查同意，我局于2018年12月21日印發實施了《廣州市不納入環境影響評價管理的工程建設項目名錄》（穗環規字〔2018〕4號，2020年按機構改革要求，以穗環規字〔2020〕9號重新印發實施），明確8大類共31項建設項目類型不納入環境影響評價管理，簡化環評手續。自文件印發實施以來，減少全市約20%的建設項目環評咨詢量和審批量，有效地壓減了建設項目報批流程，減輕企業負擔，受到社會肯定。根據國家、省、市繼續深化生態環境領域“放管服”改革的要求，加大簡政放權力度，進一步優化營商環境，參照《廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄（2020年版）》，結合本市實際，經修訂完善后形成《廣州市豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄（2020年版）》（以下簡稱《名錄》）。　　二、修訂理由　　一是落實國家、省、市深化環評審批制度改革新要求的需要。2020年3月，生態環境部印發《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》（環綜合〔2020〕13號）、《關于做好環評審批正面清單落實工作的函》（環評函〔2020〕19號）將30小類行業項目中需填環境影響登記表的，予以豁免管理。2020年4月，廣東省生態環境廳《關于印發<廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄（2020年版）>的通知》（粵環函〔2020〕108號），將61類項目豁免環評手續辦理。2019年《廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室關于印發進一步優化社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務的實施意見（試行）的通知》要求，豁免社會投資簡易低風險工程項目（廠房、倉庫）環評手續。《名錄》出臺，是貫徹落實國家行政審批制度改革的一項具體措施。　　二是立足廣州實際、提高行政效能的客觀需求。為貫徹黨的十九大精神，省、市大力實施鄉村振興戰略，推進農村人居環境綜合整治工程項目，加快農村污水處理、廁所革命、垃圾收集、村道、集中供水、教育衛生文化等農村公共設施建設；持續推進污染防治攻堅戰各項工作任務，鼓勵支持環境治理工程建設；廣州市“四個出新出彩”行動方案提出，要壯大新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、高端裝備、綠色低碳、海洋經濟等戰略性新興產業，提升國際綜合交通樞紐功能，加快推進垃圾處理、醫療、養老等設施建設；對標世界銀行“辦理建筑許可”評價指標，持續優化營商環境，要求進一步提高我市社會投資簡易低風險工程建設項目審批效率和服務質量。市政府要求各職能部門圍繞廣州發展實際，通過政策傾斜，進一步提高行政效能，加快推進相關產業項目實施。綜上，《名錄》修訂具有必要性和緊迫性。　　三、主要內容　　《名錄》根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》行業、項目分類原則，以《廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄（2020年版）》豁免環評的項目清單為基礎，結合本市實際，對《廣州市不納入環境影響評價管理的工程建設項目名錄》內容進行修訂，使內容簡潔明了，以便更好地“服務于民”。因此，《名錄》中有關《廣東省豁免環境影響評價手續辦理的建設項目名錄（2020年版）》的內容，由廣東省生態環境廳負責解釋，其他內容由我局負責解釋。　　《名錄》修訂后的主體文件包括了4條規定及名錄。《名錄》包括農副食品加工業2類，食品制造業1類，酒、飼料制造業2類，紡織業和紡織服裝、服飾業2類，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業1類，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業2類，造紙和紙制品業1類，印刷和記錄媒介復制業1類，文教、工美、體育和娛樂用品制造業2類，醫藥制造業1類，橡膠和塑料塑料制品業1類，金屬制品業1類，通用設備制造業1類，專用設備制造業1類，計算機、通信和其他電子設備制造業1類，儀器儀表制造業1類，廢棄資源綜合利用1類，電力、熱力生產和供應業2類，水的生產和供應業3類，環境治理行業3類，公共設施管理業8類，房地產業2類，專業技術服務業1類，衛生行業1類，社會事業和服務業16類，水利行業4類，農業、林業漁業8類，交通運輸、管道運輸業和倉儲業10類，核與輻射業2類，其他行業7類，共30個行業、89類項目。　　《名錄》中各欄目的“環境敏感區”均為《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（環境保護部令第44號）對應欄目環境敏感區的含義，并在文中予以備注。　　解讀途徑：市政府門戶網站、本單位政府網站。　　解讀時間：印發之日。

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