【政策解讀】《廣州市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進告知承諾制審批和信用監(jiān)管的通知》的政策解讀　　一、制定背景　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）等相關(guān)要求，創(chuàng)新探索我市告知承諾制審批與監(jiān)管服務(wù)方式，結(jié)合前期試行情況，對《關(guān)于加強承諾制審批事項事中事后監(jiān)管與信用公示的通知（試行）》（穗建改〔2023〕3號）進行更新發(fā)布。　　二、主要內(nèi)容　　（一）告知承諾制審批類型。　　告知承諾制審批可分為容缺型和告知型，由審批部門自行確定。容缺型是指申請人以提交承諾書等方式替代部分申報材料或要求，申請人需要在審批部門確定的承諾期限內(nèi)，向?qū)徟块T補充提交容缺材料，經(jīng)審批部門確認(rèn)后完成承諾事項的閉合。告知型是指申請人以提交承諾書等方式承諾符合審批條件或履行相應(yīng)職責(zé)，審批部門不設(shè)定承諾期限，申請人也無需補充提交材料，相關(guān)部門后續(xù)依法開展事中事后檢查。　　（二）事中事后監(jiān)管舉措。　　對于實行告知承諾制的審批事項，審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)對承諾人履行承諾的情況進行檢查，承諾人未履行承諾的，審批部門要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度、可能產(chǎn)生的后果風(fēng)險等因素綜合研判，采取網(wǎng)站通報、信用公示、停工整改直至依法撤銷行政審批決定并追究承諾人的相應(yīng)責(zé)任。各審批部門形成合力，暫停失信申請人再次以承諾制方式申報審批的資格（不影響企業(yè)以正常途徑申報審批事項），共同構(gòu)建“一處失信、處處受限”的誠信環(huán)境。　　（三）信用公示欄目與期限。　　“信用廣州”網(wǎng)站——“信用公示”——“工程建設(shè)審批查詢”——“不履行承諾信息”欄目。　　根據(jù)《廣州市工程項目審批告知承諾制試行方案》(穗建改〔2018〕2號）》，不履行承諾信息在“信用廣州”的公示期限為6個月。為鼓勵企業(yè)守約履諾，優(yōu)化我市營商環(huán)境，經(jīng)審批部門確認(rèn)承諾事項已履行完成的，不誠信公示信息可提前修復(fù)撤下。　　（四）承諾制事項的延期申請。　　申請人如因政府部門發(fā)布新要求、政策變動等客觀特殊原因，確實無法在承諾期限內(nèi)補充提交容缺材料的，應(yīng)當(dāng)在承諾到期前向?qū)徟块T提交情況說明申請延期，經(jīng)審批部門同意后，可予以延期一至兩次。