【政策解讀】《廣州市測繪地理信息管理辦法》政策解讀　　《廣州市測繪地理信息管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2022年7月15日經廣州市人民政府第16屆14次常務會議審議通過，自2022年10月1日起施行。為做好該規章的實施工作，具體解讀如下：　　一、關于立法的必要性和過程　　現行《廣州市測繪管理辦法》于2010年出臺實施，至今已12年。隨著經濟社會的快速發展，新型測繪技術不斷涌現，測繪地理信息應用范圍得到極大的延伸和拓展，新型測繪產品與智能網聯汽車、物聯網、大數據和云計算深度融合發展，由此引發的地理信息安全隱患問題也日益突出；同時《中華人民共和國測繪法》《廣東省測繪條例》等上位法相繼進行了修改，國家對規范和促進測繪地理信息產業發展也出臺了相關的政策文件，對我市測繪地理信息管理提出了新的更高要求。因此，有必要重新制定。　　二、立法指導思想和依據　　《辦法》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，堅持保障地理信息安全和促進地理信息產業發展并重，推動形成管理有力、安全有序、共建共享的行業發展格局，為我市發展數字經濟、建設智慧城市和數字政府提供基礎性支撐。　　《辦法》的制定依據是《中華人民共和國測繪法》《基礎測繪條例》《地圖管理條例》《廣東省測繪條例》等有關法律、法規。　　三、主要內容　　《辦法》共十章四十四條，對測繪基準和測繪系統、基礎測繪和其他測繪、資質資格和測繪市場、測繪成果管理和使用、測繪地理信息服務與應用、地圖管理和使用、測量標志保護以及法律責任等方面作了規定。主要制度如下：　　（一）聚焦統籌謀劃，夯實地理信息產業發展基礎。　　一是明確測繪基準和測繪系統以及廣州相對獨立的平面坐標系統和高程系統。二是加強全市測繪的統籌謀劃，健全基礎測繪年度計劃制度。三是采取措施鼓勵創新發展和技術研發，推動地理信息產業與其他產業融合發展。　　（二）聚焦共建共享，促進測繪成果社會化應用。　　一是建立健全共建共享機制，將地理信息數據納入城市大數據管理體系。二是推進公眾版測繪成果的加工和編制，鼓勵信息交換和共享。三是拓寬基礎測繪和財政投資完成測繪成果無償提供使用的范圍，為城鄉建設項目無償提供有關測繪成果，降低社會投資成本。　　（三）聚焦地圖監管，為自動駕駛等新興產業發展提供基礎性支撐。　　一是科技賦能，健全聯合監管機制，加強地圖編制、出版等全過程監管。二是細化地圖審核和查驗制度。三是推動智能網聯領域新型地圖的應用，明確自動駕駛地圖的數據采集、編輯加工和生產制作的資質要求，規范道路測試。　　（四）聚焦安全管理，確保地理信息安全。　　一是加強外國組織或者個人來華測繪的監督管理。二是加強自動駕駛地圖數據保密管理。三是建立測繪成果異地備份存放制度，加強保密管理。四是建立測量標志分類保護制度，健全重點測量標志委托保管制度。