
政策解讀內(nèi)容如下:
一、文件出臺的背景
項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師是建筑工程施工過程的最重要管理者,其履職情況直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣及施工過程中安全。為抓好項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師履職管理,住房城鄉(xiāng)建設部出臺了《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》等管理制度,明確了“建設工程項目經(jīng)理不得兼任”“擔任項目經(jīng)理期間原則上不得更換”等有關要求。軌道交通工程合同金額大、工程復雜、危大工程占比高、社會影響較大,有必要在落實國家、省市有關規(guī)定的同時,結(jié)合軌道交通建設管理實際情況,進一步明確和細化相關管理要求,出臺完善符合本市實際情況的規(guī)范性文件,加強對項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的管理。
二、文件的主要內(nèi)容
(一)針對我市軌道交通建設工程項目主要采用施工總承包招標、分段辦理監(jiān)督手續(xù)實施建設的模式,結(jié)合國家、省市相關規(guī)定,對依法中標確認的施工總承包項目經(jīng)理和各標段項目經(jīng)理分別需承擔的建設工程質(zhì)量安全責任進行明確。
(二)結(jié)合國家、省市相關規(guī)定,明確項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師任職軌道交通建設工程和日常履職管理的有關要求,同時指導建設單位在施工、監(jiān)理招標文件編制階段結(jié)合項目特點和實際進一步完善項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的具體要求,以減少后續(xù)履約階段出現(xiàn)的各種問題。
(三)結(jié)合國家、省市相關規(guī)定和實際情況,進一步細化明確項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師需要在軌道交通建設工程施工期間變更的特殊情形;要求建設單位加強履約管理,嚴控項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師變更,督促做好變更過渡期間相關工作,防止工程出現(xiàn)項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師缺位等問題。
(四)考慮項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師管理能力水平、對工程的熟悉情況,直接影響其對于整個工程的管理把控。按照加強事中事后監(jiān)管、分類監(jiān)管的原則,明確監(jiān)督部門、建設單位可以結(jié)合實際將項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師更換頻繁的工程列入重點管理對象,加大檢查頻次,發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不能勝任崗位的,及時督促整改。