关(guān)于强(qiáng)化查控违法建设(shè)工作责(zé)任制的实(shí)施意见(jiàn)（已失效）穗府办〔2011〕29號(hào)关(guān)于强(qiáng)化查控违法建设(shè)工作责(zé)任制的实(shí)施意见(jiàn)各区(qū)、县级(jí)市人民政府，市政府各部门(mén)、各直属机(jī)构(gòu)：　　为及时(shí)发(fā)现(xiàn)、制止、查处违法建设(shè)行为，形成全市严(yán)查严(yán)控违法建设(shè)合力，规(guī)范城乡(xiāng)规(guī)划建设(shè)管理秩序，加快国(guó)家中心城市的建设(shè)进(jìn)程，根据(jù)《中华人民共和国(guó)城乡(xiāng)规(guī)划法》、《中华人民共和国(guó)行政监(jiān)察法》和《广州市违法建设(shè)查处条例》等有关(guān)法律、法规(guī)和规(guī)章规(guī)定，经(jīng)市人民政府同意，现(xiàn)就我市强(qiáng)化查控违法建设(shè)工作提出如下实(shí)施意见(jiàn)：　　一、违法建设(shè)认(rèn)定及查控责(zé)任主体　　(一)违法建设(shè)，是指在本市城乡(xiāng)规(guī)划区(qū)(含城市规(guī)划、镇(zhèn)规(guī)划和村庄规(guī)划区(qū))內(nèi)违反城乡(xiāng)规(guī)划管理进(jìn)行建设(shè)的行为。　　违法建设(shè)按照实(shí)施违法建设(shè)行为时(shí)的法律、法规(guī)、规(guī)章、政策进(jìn)行认(rèn)定，如果按照查处时(shí)的法律、法规(guī)、规(guī)章不构(gòu)成违法建设(shè)的，则不认(rèn)定为违法建设(shè)。　　(二)查控违法建设(shè)工作坚(jiān)持“属地管理、谁(shuí)主管谁(shuí)负(fù)责(zé)、守土有责(zé)”的工作原则。　　各区(qū)人民政府(特定管理区(qū)管理委员会(huì))、街道办事处(镇(zhèn)人民政府)是辖区(qū)內(nèi)查控违法建设(shè)工作的属地管理责(zé)任主体，其主要领(lǐng)导(dǎo)是第一责(zé)任人，分管领(lǐng)导(dǎo)是分管责(zé)任人，具体经(jīng)办人员是直接责(zé)任人。各区(qū)人民政府与市人民政府，镇(zhèn)人民政府、街道办事处与各区(qū)人民政府应(yīng)当(dāng)签订年度查控违法建设(shè)工作责(zé)任书(shū)，明確责(zé)任目標(biāo)。责(zé)任目標(biāo)的落实(shí)情况作为追究查控违法建设(shè)工作责(zé)任的重要依据(jù)。　　城管执(zhí)法、国(guó)土房管、水务(wù)、交通、林业(yè)和园林等部门(mén)是查控违法建设(shè)的主要责(zé)任部门(mén)；规(guī)划、发(fā)展改革、经(jīng)贸(mào)、公安、环(huán)境保护(hù)、建设(shè)、农(nóng)业(yè)、文化广电、卫(wèi)生、城市管理、工商、白云山风(fēng)景名胜区(qū)管理、出租屋管理、供水、供电、供气、电信、有线电视等部门(mén)是协(xié)助查控违法建设(shè)的协(xié)作责(zé)任部门(mén)。上述部门(mén)应(yīng)当(dāng)依照各自职责(zé)共同做好查控违法建设(shè)工作，其部门(mén)的行政首长(zhǎng)(单位负(fù)责(zé)人)、分管领(lǐng)导(dǎo)、具体经(jīng)办人员分別是该项(xiàng)工作的主要责(zé)任人、分管责(zé)任人和直接责(zé)任人。　　国(guó)家机(jī)关(guān)、国(guó)有(集体)企业(yè)、事业(yè)单位和村社应(yīng)当(dāng)管理好其具有使用权(quán)、所有权(quán)的土地，不得参与、协(xié)助、纵容、包庇、支持违法建设(shè)行为，切实(shí)履行守土责(zé)任。　　各责(zé)任主体应(yīng)当(dāng)依照各自职责(zé)建立查控违法建设(shè)工作的岗位责(zé)任制，明確岗位职责(zé)和责(zé)任人等內(nèi)容。　　二、查控违法建设(shè)的组织领(lǐng)导(dǎo)　　(三)市人民政府成立广州市查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组。领(lǐng)导(dǎo)小组定期或者不定期召集举行联(lián)席工作会(huì)议，布置、通报(bào)或者协(xié)调(diào)处理查控违法建设(shè)工作的重大事宜。领(lǐng)导(dǎo)小组下设(shè)办公室，具体负(fù)责(zé)查控违法建设(shè)日常工作的组织、实(shí)施、监(jiān)督和协(xié)调(diào)。办公室(以下简(jiǎn)称市查违办)设(shè)在市城管执(zhí)法局。具体组成方案另文下发(fā)。　　(四)各区(qū)人民政府(特定管理区(qū)管理委员会(huì))、街道办事处(镇(zhèn)人民政府)参照市级(jí)的组织架构(gòu)成立辖区(qū)范围內(nèi)的查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组。　　三、查控违法建设(shè)的工作机(jī)制　　(五)市人民政府、区(qū)人民政府(特定管理区(qū)管理委员会(huì))、街道办事处(镇(zhèn)人民政府)应(yīng)当(dāng)建立查控违法建设(shè)联(lián)合工作机(jī)制，由各级(jí)查违办根据(jù)工作需要，定期或者不定期组织相关(guān)责(zé)任部门(mén)开(kāi)展联(lián)合执(zhí)法，建立信息交流及咨询服务(wù)制度、联(lián)络(luò)员制度、重大案件现(xiàn)场(chǎng)联(lián)合检查及会(huì)审会(huì)签制度、办案?jìng)浒阜答佒贫龋_保违法建设(shè)得到有效遏制和及时(shí)处理。　　四、查控违法建设(shè)的工作分工及要求　　(六)各区(qū)人民政府(特定管理区(qū)管理委员会(huì))全面负(fù)责(zé)辖区(qū)內(nèi)违法建设(shè)的查控工作，对(duì)辖区(qū)內(nèi)查控违法建设(shè)工作进(jìn)行领(lǐng)导(dǎo)和监(jiān)督。主要履行下列职责(zé)：　　1．正確引导(dǎo)辖区(qū)內(nèi)各街、镇(zhèn)、村、居委会(huì)遵守城乡(xiāng)规(guī)划管理法律、法规(guī)，监(jiān)督和督促辖区(qū)內(nèi)有关(guān)部门(mén)履行查控违法建设(shè)的职责(zé)；严(yán)格查控违法建设(shè)，及时(shí)掌握辖区(qū)內(nèi)的查控违法建设(shè)工作情况，及时(shí)协(xié)调(diào)组织区(qū)有关(guān)部门(mén)研究和解决查控违法建设(shè)工作中存在的问(wèn)题，为辖区(qū)內(nèi)查控违法建设(shè)提供有效保障。对(duì)区(qū)难以解决的问(wèn)题，应(yīng)当(dāng)及时(shí)向市查违办报(bào)告。　　2．对(duì)区(qū)城管执(zhí)法机(jī)关(guān)申请(qǐng)强(qiáng)制拆除违法建设(shè)的请(qǐng)示，应(yīng)当(dāng)认(rèn)真进(jìn)行审核把关(guān)，在收到请(qǐng)示后10个(gè)工作日內(nèi)对(duì)事实(shí)清楚、证据(jù)確凿、適用依据(jù)正確、程序合法的案件进(jìn)行批復(fù)，并协(xié)调(diào)有关(guān)部门(mén)做好强(qiáng)制拆除的保障工作。　　3．保障全区(qū)查控违法建设(shè)所需的人员、经(jīng)费(fèi)和装备。　　(七)街道办事处(镇(zhèn)人民政府)具体负(fù)责(zé)辖区(qū)內(nèi)违法建设(shè)的查控工作。主要履行下列职责(zé)：　　1．组织辖区(qū)內(nèi)违法建设(shè)的日常巡查、发(fā)现(xiàn)、制止、拆除、报(bào)告等工作，并保障查控违法建设(shè)所必须的人员、经(jīng)费(fèi)和装备需要。　　2．对(duì)辖区(qū)內(nèi)的违法建设(shè)行为，自发(fā)现(xiàn)或者接到报(bào)告后24小时(shí)內(nèi)进(jìn)行核查，责(zé)令违法建设(shè)当(dāng)事人停止建设(shè)、限期改正；逾期不改正的，组织相关(guān)部门(mén)依法采取停水、停电、查封建设(shè)施工现(xiàn)场(chǎng)、强(qiáng)制拆除等措施，確保有效制止违法建设(shè)行为。　　3．以城管执(zhí)法机(jī)关(guān)名义履行组织强(qiáng)制拆除辖区(qū)內(nèi)违法建设(shè)的责(zé)任主体的职责(zé)，做好查处违法建设(shè)执(zhí)法行动(dòng)时(shí)的维稳(wěn)工作。对(duì)违法建设(shè)难以拆除的，及时(shí)向区(qū)人民政府报(bào)告。　　4．加强(qiáng)查控违法建设(shè)工作的信息化建设(shè)及城乡(xiāng)规(guī)划的宣传教育，增强(qiáng)居(村)民依法报(bào)建的意识(shí)。　　5．镇(zhèn)人民政府负(fù)责(zé)对(duì)村庄规(guī)划区(qū)內(nèi)未依法取得乡(xiāng)村建设(shè)规(guī)划许可证或者未按照乡(xiāng)村建设(shè)规(guī)划许可证规(guī)定进(jìn)行建设(shè)的违法行为进(jìn)行查处，依法责(zé)令停止建设(shè)、限期改正、组织拆除。　　(八)城管执(zhí)法机(jī)关(guān)是城市和镇(zhèn)规(guī)划区(qū)查控违法建设(shè)工作的牵头部门(mén)，负(fù)责(zé)查控违法建设(shè)工作的组织、实(shí)施、监(jiān)督、协(xié)调(diào)。根据(jù)城乡(xiāng)规(guī)划管理方面的法律、法规(guī)和规(guī)章规(guī)定，查处违反城乡(xiāng)规(guī)划管理的违法建设(shè)行为。违法用地案件，需要拆除附著建(构(gòu))筑物的，城管执(zhí)法机(jī)关(guān)应(yīng)当(dāng)在国(guó)土房管部门(mén)报(bào)本级(jí)人民政府同意后协(xié)助其拆除。加强(qiáng)数(shù)字化城管建设(shè)，及时(shí)公开(kāi)查控违法建设(shè)的重大事项(xiàng)、重大决策和执(zhí)法信息。　　1．市城管执(zhí)法局主要履行下列职责(zé)：　　(1)负(fù)责(zé)统(tǒng)筹协(xié)调(diào)、组织实(shí)施全市查控违法建设(shè)工作，指导(dǎo)和协(xié)助各区(qū)城管执(zhí)法分局和铁路城管执(zhí)法分局查处重大违法建设(shè)案件。　　(2)负(fù)责(zé)全市查控违法建设(shè)工作的监(jiān)督考评(píng)，对(duì)不履行或者不正確履行职责(zé)的责(zé)任单位及责(zé)任人提出初步处理意见(jiàn)，并提交市查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组或者市监(jiān)察局。　　(3)对(duì)查控违法建设(shè)存在突出问(wèn)题的区(qū)人民政府、街道办事处(镇(zhèn)人民政府)报(bào)市查违办给予“黄牌提醒”、“红牌提醒”。　　(4)负(fù)责(zé)市查违办的日常工作。　　2．区(qū)城管执(zhí)法分局主要履行下列职责(zé)：　　(1)负(fù)责(zé)统(tǒng)筹协(xié)调(diào)、组织实(shí)施全区(qū)查控违法建设(shè)工作，指导(dǎo)和协(xié)助各街(镇(zhèn))查控辖区(qū)內(nèi)的违法建设(shè)。　　(2)负(fù)责(zé)辖区(qū)內(nèi)查控违法建设(shè)工作的监(jiān)督考评(píng)，对(duì)不履行或者不正確履行职责(zé)的责(zé)任单位及责(zé)任人提出初步处理意见(jiàn)，并提交区(qū)查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组或者区(qū)监(jiān)察局。　　(3)负(fù)责(zé)审核街(镇(zhèn))城管执(zhí)法队(duì)报(bào)送的违法建设(shè)案件，并对(duì)符合法定条件的案件以执(zhí)法分局名义作出相应(yīng)的行政处罚和行政强(qiáng)制措施决定；直接查处街(镇(zhèn))难以查控和拆除的违法建设(shè)。　　(4)负(fù)责(zé)区(qū)查违办的日常工作。　　3．街(镇(zhèn))城管执(zhí)法队(duì)主要履行下列职责(zé)：　　(1)负(fù)责(zé)牵头开(kāi)展日常巡查，发(fā)现(xiàn)违法建设(shè)后应(yīng)当(dāng)在24小时(shí)內(nèi)予以立案调(diào)查，并落实(shí)向街道办事处(镇(zhèn)人民政府)和区(qū)城管执(zhí)法分局零报(bào)告双报(bào)制度。　　(2)负(fù)责(zé)违法建设(shè)的立案调(diào)查取证工作，并具体落实(shí)行政强(qiáng)制措施、处罚决定的执(zhí)行。　　(3)对(duì)难以查控和拆除的违法建设(shè)及时(shí)向街道办事处(镇(zhèn)人民政府)和区(qū)城管执(zhí)法分局报(bào)告。　　(4)负(fù)责(zé)街道办事处(镇(zhèn)人民政府)查违办的日常工作。　　(九)规(guī)划部门(mén)负(fù)责(zé)城乡(xiāng)规(guī)划的管理与监(jiān)督实(shí)施工作。主要履行下列职责(zé)：　　1．在编制新一轮总体规(guī)划时(shí)，研究划定城市规(guī)划区(qū)、镇(zhèn)规(guī)划区(qū)和村庄规(guī)划区(qū)的范围，并向社会(huì)公布。　　2．加强(qiáng)规(guī)划许可管理，建立规(guī)划许可监(jiān)督检查情况和处理结(jié)果登记制度，对(duì)已取得建设(shè)工程规(guī)划许可证的建设(shè)项(xiàng)目的建设(shè)活动(dòng)进(jìn)行监(jiān)督检查和记录，并將相关(guān)信息及时(shí)通报(bào)城管执(zhí)法机(jī)关(guān)。　　3．对(duì)拒不改正、拒不停止违法建设(shè)及未执(zhí)行行政处罚决定或者行政处理决定的建设(shè)单位，暂停受理其建设(shè)用地规(guī)划许可证、建设(shè)工程规(guī)划许可证和规(guī)划验(yàn)收等事项(xiàng)。　　4．对(duì)城管执(zhí)法机(jī)关(guān)完成主要证据(jù)资料(四至图、现(xiàn)场(chǎng)照片、现(xiàn)场(chǎng)检查笔录)收集的案件予以定性。定性意见(jiàn)应(yīng)当(dāng)按时(shí)“一案一復(fù)”，并书(shū)面明確作出定性的理由和法律依据(jù)。对(duì)属于村庄规(guī)划区(qū)內(nèi)的违法建设(shè)，应(yīng)当(dāng)在定性意见(jiàn)中予以明確；对(duì)属于非法占用的农(nóng)用地、未利用地或者由农(nóng)用地、未利用地擅自改为建设(shè)用地的违法用地行为，应(yīng)当(dāng)及时(shí)告知城管执(zhí)法机(jī)关(guān)將案件移交国(guó)土房管部门(mén)处理。　　(十)国(guó)土房管部门(mén)负(fù)责(zé)土地管理的全面工作,落实(shí)用地监(jiān)管措施,对(duì)违法用地行为进(jìn)行查处。主要履行下列职责(zé)：　　1．建立巡查制度，负(fù)责(zé)对(duì)违法用地及其附著建(构(gòu))筑物进(jìn)行查处。有附著建(构(gòu))筑物的，立案后，同时(shí)告知属地政府和城管执(zhí)法机(jī)关(guān)，由国(guó)土房管部门(mén)会(huì)同城管执(zhí)法机(jī)关(guān)依各自职责(zé)共同查处，需要拆除的，由属地政府组织国(guó)土房管、城管执(zhí)法等部门(mén)强(qiáng)制拆除。　　2．及时(shí)向同级(jí)城管执(zhí)法机(jī)关(guān)提供土地卫(wèi)片执(zhí)法检查的相关(guān)信息。　　3．负(fù)责(zé)对(duì)损坏或者擅自占用、改建物业(yè)共用部位的违法行为按照有关(guān)的房屋管理法律、法规(guī)和规(guī)章进(jìn)行查处。　　4．加强(qiáng)宅基地管理的政策研究，尽快出臺(tái)相关(guān)政策，对(duì)不符合要求发(fā)放的宅基地证予以撤销；对(duì)变相买(mǎi)卖(mài)、出租、转(zhuǎn)让宅基地的违法行为进(jìn)行查处。　　5．加强(qiáng)对(duì)物业(yè)管理公司的管理。建立物业(yè)管理定期报(bào)告制度，督促物业(yè)管理公司履行发(fā)现(xiàn)、制止、举报(bào)发(fā)生在物业(yè)管理范围內(nèi)的违法建设(shè)的职责(zé)，配合相关(guān)主管部门(mén)做好违法建设(shè)的查处和清拆工作。　　6．核发(fā)房地產(chǎn)权(quán)证时(shí)，应(yīng)当(dāng)查验(yàn)建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证，產(chǎn)权(quán)证规(guī)定的房產(chǎn)用途应(yīng)当(dāng)与建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证规(guī)定的用途一致；对(duì)涉及违法建设(shè)的房屋不予办理登记发(fā)证、变更房屋使用性质(zhì)和出租资格確认(rèn)手续(xù)。　　(十一)水务(wù)部门(mén)应(yīng)当(dāng)建立巡查制度，对(duì)发(fā)生在河道管理范围內(nèi)违反水务(wù)管理法律、法规(guī)和规(guī)章的违法建设(shè)行为进(jìn)行查处。　　(十二)交通部门(mén)应(yīng)当(dāng)建立巡查制度，对(duì)发(fā)生在公路两侧(cè)建筑控制区(qū)內(nèi)违反公路管理法律、法规(guī)和规(guī)章的违法建设(shè)行为进(jìn)行查处。　　(十三)林业(yè)和园林部门(mén)负(fù)责(zé)林地、绿化用地、公园用地管理的全面工作,落实(shí)监(jiān)管措施。主要履行下列职责(zé)：　　1．编制林地的保护(hù)和利用规(guī)划，并组织实(shí)施，监(jiān)督检查林地保护(hù)管理和使用情况。　　2．依法发(fā)放使用林地许可证，对(duì)已取得林地使用证的建设(shè)项(xiàng)目进(jìn)行监(jiān)督检查。　　3．建立巡查制度，对(duì)非法占用林地的违法建设(shè)按照林业(yè)管理的法律、法规(guī)和规(guī)章责(zé)令限期拆除，恢復(fù)土地原状。　　(十四)白云山风(fēng)景名胜区(qū)管理部门(mén)应(yīng)当(dāng)建立巡查报(bào)告制度，及时(shí)將发(fā)生在风(fēng)景区(qū)保护(hù)范围的违法建设(shè)行为反馈给城管执(zhí)法机(jī)关(guān)，并协(xié)助其对(duì)发(fā)生在风(fēng)景区(qū)保护(hù)范围內(nèi)的违反风(fēng)景区(qū)管理法律、法规(guī)和规(guī)章的违法建设(shè)行为进(jìn)行查处。　　(十五)建设(shè)部门(mén)负(fù)责(zé)建筑施工管理的监(jiān)督检查工作。主要履行下列职责(zé)：　　1．协(xié)助城管执(zhí)法机(jī)关(guān)查处未取得建设(shè)工程施工许可进(jìn)行施工的建设(shè)行为，对(duì)违反城乡(xiāng)规(guī)划管理的房地產(chǎn)开(kāi)发(fā)单位、设(shè)计(jì)单位、施工单位、监(jiān)理公司依法给予警告、罚款、降低其资格等级(jí)或者取消其资格的处分。　　2．对(duì)房屋装修涉及改变建筑主体或者承重结(jié)构(gòu)的违法行为进(jìn)行查处。　　3．全面负(fù)责(zé)“绿色通道工程”的监(jiān)管工作。　　4．对(duì)未取得建设(shè)工程施工许可证先行施工的建设(shè)工程，必须在城管执(zhí)法机(jī)关(guān)给予行政处罚后才能发(fā)放建设(shè)工程施工许可证。　　(十六)农(nóng)业(yè)部门(mén)负(fù)责(zé)农(nóng)业(yè)建设(shè)项(xiàng)目的监(jiān)督检查，督促项(xiàng)目主体按照项(xiàng)目建设(shè)要求进(jìn)行项(xiàng)目建设(shè)，发(fā)现(xiàn)农(nóng)业(yè)建设(shè)项(xiàng)目有违法建设(shè)情形的应(yīng)当(dāng)及时(shí)通报(bào)查控主体，并配合开(kāi)展查处工作。　　(十七)监(jiān)察机(jī)关(guān)负(fù)责(zé)对(duì)相关(guān)责(zé)任部门(mén)在查控违法建设(shè)工作中的履职情况进(jìn)行效能监(jiān)察，对(duì)各部门(mén)移送的有关(guān)监(jiān)察对(duì)象在查控违法建设(shè)工作中存在涉嫌失职、瀆职的案件进(jìn)行调(diào)查处理。　　(十八)公安机(jī)关(guān)负(fù)责(zé)维护(hù)查控违法建设(shè)执(zhí)法现(xiàn)场(chǎng)秩序，提供安全保障，依法处置妨碍执(zhí)行公务(wù)的行为。　　(十九)发(fā)展改革、经(jīng)贸(mào)、环(huán)境保护(hù)、文化广电、卫(wèi)生、城市管理、工商、公安消防、出租屋管理等部门(mén)核发(fā)有关(guān)执(zhí)照、许可证时(shí)，应(yīng)当(dāng)查验(yàn)建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证或者房地產(chǎn)权(quán)证件并核对(duì)其使用性质(zhì)；对(duì)没(méi)有建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证、房地產(chǎn)权(quán)证件或者改变规(guī)划部门(mén)核定的建(构(gòu))筑物使用性质(zhì)的，不得核发(fā)有关(guān)证照。　　(二十)供水、供电、供气、电信、有线电视部门(mén)对(duì)没(méi)有建设(shè)工程规(guī)划验(yàn)收合格证或者房地產(chǎn)权(quán)证件的建筑工程，不得供水、供电、供气，不得接通电话和有线电视。供水、供电部门(mén)接到相关(guān)执(zhí)法部门(mén)函告后，应(yīng)当(dāng)在24小时(shí)內(nèi)对(duì)违法建设(shè)工程采取停水、停电措施。　　(二十一)宣传部门(mén)加强(qiáng)对(duì)查控违法建设(shè)工作的宣传，引导(dǎo)群眾认(rèn)识(shí)违法建设(shè)的危害性，从根本上抵制违法行为，为查控违法建设(shè)工作营(yíng)造良好的舆论氛围。　　五、查控违法建设(shè)工作的考评(píng)及责(zé)任追究　　(二十二)查控违法建设(shè)工作实(shí)行累积记分考评(píng)制度。累积记分周期为12个(gè)月，由市、区(qū)查违办对(duì)不履行查控违法建设(shè)职责(zé)，查控违法建设(shè)不力的行为予以罚分，在每个(gè)记分周期內(nèi)，將罚分进(jìn)行累计(jì)。在一个(gè)记分周期內(nèi)，如果罚分总数(shù)为6分以上12分以下的，对(duì)责(zé)任单位给予“黄牌提醒”；如果罚分总数(shù)为12分以上(含12分)的，对(duì)责(zé)任单位给予“红牌提醒”。　　累积记分考评(píng)制度由市查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组具体制定。　　(二十三)区(qū)人民政府经(jīng)“黄牌提醒”后未能及时(shí)组织整改的，由市查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组对(duì)其主要领(lǐng)导(dǎo)进(jìn)行诫勉谈话。街道办事处(镇(zhèn)人民政府)经(jīng)“黄牌提醒”后未能及时(shí)组织整改的，由区(qū)查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组或者市查违办对(duì)其主要领(lǐng)导(dǎo)进(jìn)行诫勉谈话。　　区(qū)人民政府、街道办事处(镇(zhèn)人民政府)经(jīng)“红牌提醒”后未能及时(shí)组织整改的，由上级(jí)查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组查清事实(shí)、认(rèn)定性质(zhì)后提请(qǐng)任免机(jī)关(guān)或者监(jiān)察机(jī)关(guān)依法追究主要领(lǐng)导(dǎo)、分管领(lǐng)导(dǎo)和具体经(jīng)办人的责(zé)任。　　(二十四)城管执(zhí)法、国(guó)土房管、水务(wù)、交通、林业(yè)和园林等部门(mén)不履行查控违法建设(shè)职责(zé)，查控违法建设(shè)不力的，由查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组查清事实(shí)、认(rèn)定性质(zhì)后提请(qǐng)任免机(jī)关(guān)或者监(jiān)察机(jī)关(guān)依法追究主要领(lǐng)导(dǎo)、分管领(lǐng)导(dǎo)和具体经(jīng)办人的责(zé)任。　　规(guī)划、发(fā)展改革、经(jīng)贸(mào)、公安、环(huán)境保护(hù)、建设(shè)、农(nóng)业(yè)、文化广电、卫(wèi)生、工商、白云山风(fēng)景名胜区(qū)管理、出租屋管理、供水、供电、供气、电信、有线电视等部门(mén)不履行协(xié)助查控违法建设(shè)职责(zé)，协(xié)助查控违法建设(shè)不力的，由查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组查清事实(shí)、认(rèn)定性质(zhì)后提请(qǐng)任免机(jī)关(guān)或者监(jiān)察机(jī)关(guān)依法追究主要领(lǐng)导(dǎo)、分管领(lǐng)导(dǎo)和具体经(jīng)办人的责(zé)任。　　(二十五)国(guó)家机(jī)关(guān)、国(guó)有(集体)企业(yè)、事业(yè)单位和村社参与、协(xié)助、纵容、包庇、支持违法建设(shè)的，除对(duì)违法建设(shè)依法查处外，由查控违法建设(shè)工作领(lǐng)导(dǎo)小组查清事实(shí)、认(rèn)定性质(zhì)后提请(qǐng)监(jiān)察机(jī)关(guān)依法追究该单位主要领(lǐng)导(dǎo)的行政责(zé)任。村长(zhǎng)(社长(zhǎng))等集体经(jīng)济(jì)组织管理人员按照《广东省农(nóng)村集体经(jīng)济(jì)组织管理规(guī)定》的有关(guān)规(guī)定和程序由镇(zhèn)人民政府或者街道办事处给予警告或者建议罢免职务(wù)等处理。　　六、其他　　(二十六)县级(jí)市政府参照本意见(jiàn)执(zhí)行。广州市人民政府办公厅二○一一年七月二十一日　　主题词：城乡(xiāng)建设(shè)　违法建设(shè)　通知　　广州市人民政府办公厅秘书(shū)处　2011年7月27日印发(fā)