2010年廣州市科技和信息化局政府信息公開年度報(bào)告引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市科技和信息化局(以下統(tǒng)稱“我單位”)編制的2010年度政府信息公開年度報(bào)告。　　全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我單位網(wǎng)站上可下載本報(bào)告電子版。　　如您對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：市科技和信息化局辦公室，聯(lián)系電話：83124078。一、政務(wù)信息公開概述　　2010年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)電子政務(wù)的各項(xiàng)方針政策，以提高行政效能、降低行政成本，提高公共服務(wù)水平為準(zhǔn)則，積極主動推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，較好地完成了電子政務(wù)各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。根據(jù)《關(guān)于做好政府信息公開登記統(tǒng)計(jì)工作的通知》(穗府辦[2009]37號)和《關(guān)于做好迎接2009年全省政務(wù)公開考核工作的通知》(穗府辦函[2009]82號)的要求，我局按照市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署，牢固樹立起政務(wù)公開的理念，按照“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，堅(jiān)持公開、公正、客觀、量化的原則，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)政務(wù)公開制度的建設(shè)。主要依托廣州科技和信息化網(wǎng)(www.gzsi.gov.cn)作為市科技和信息化局政務(wù)公開和網(wǎng)上服務(wù)的主要窗口和平臺，除了向社會公開我局和各處室的職能外，還根據(jù)我局的工作特點(diǎn)，開設(shè)科技查詢、科技招標(biāo)、科技評估、生物醫(yī)藥服務(wù)、成果推廣、測評服務(wù)、技術(shù)合同認(rèn)定、電磁環(huán)境檢測和無線電發(fā)射設(shè)備檢測等服務(wù)項(xiàng)目。與此同時(shí)，開設(shè)“百件大事網(wǎng)上辦”欄目，對“科技專家網(wǎng)上申報(bào)”、“技術(shù)合同認(rèn)定登記”、“社會保障(市民)卡申辦”、“廣州市科技和信息化項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)受理系統(tǒng)”以統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的方式進(jìn)行公布，方便市民查詢并使用。在此基礎(chǔ)上，還將組織機(jī)構(gòu)、人事任免、規(guī)劃計(jì)劃、采購信息等信息在廣州科信網(wǎng)上公布，確保我局政務(wù)公開工作落到實(shí)處。二 政府信息主動公開情況　　我局全年政務(wù)公開信息4217條，其中工作動態(tài)類消息340條，通知公告類183條，人事任免6條，在線受理辦事審批備案事項(xiàng)3468項(xiàng);網(wǎng)站訪問81003人次，解答咨詢8507 人次，網(wǎng)上咨詢587人次，電話解答咨詢6400人次，當(dāng)面咨詢1520人次。本年度新增的主動公開信息547條(2009年為389條)。　　在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息18條，包括《關(guān)于印發(fā)《廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作方案》的通知》、《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)《廣州市重點(diǎn)軟件和動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知》等，占總體的比例為34 %;屬于本單位的業(yè)務(wù)類信息405條，占總體的比例為51%，其中包括《2010年廣州市擬認(rèn)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品公示》、《關(guān)于推薦2010年度廣州市科學(xué)技術(shù)獎勵(lì)項(xiàng)目的通知》等通知公告。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我單位在采用主動公開政府信息做了如下工作：　　進(jìn)一步健全機(jī)制，扎實(shí)開展政務(wù)公開工作。我局十分重視政務(wù)公開工作。《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》)和《關(guān)于2009年廣州市深化政務(wù)公開工作的意見》(穗府辦﹝2009﹞17號，以下簡稱“17號文”) 下發(fā)后，局主要領(lǐng)導(dǎo)立即做出批示，要求辦公室牽頭會有關(guān)處室及時(shí)制定出具體方案和規(guī)定。隨后，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，接連召開處室工作會議和局長辦公會議，就政務(wù)公開的有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真的討論，確定了政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，并成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了以紀(jì)檢組副組長為組長、機(jī)關(guān)黨委副書記為副組長的政務(wù)公開工作監(jiān)督小組;明確由局辦公室主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作并指定了具體負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人人員，由此形成了比較完備的政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。我局注意保持政務(wù)公開工作的持續(xù)性，當(dāng)相關(guān)人事發(fā)生變動時(shí)，及時(shí)調(diào)整了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督小組的成員。為進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開工作，我局定期不定期召開政務(wù)信息座談會。　　認(rèn)真梳理政務(wù)信息，進(jìn)一步完善政務(wù)公開形式。2010年，為進(jìn)一步規(guī)范我局政務(wù)信息的公開共享，完善網(wǎng)上政務(wù)公開目錄，辦公室牽頭各業(yè)務(wù)處室，對相關(guān)的政務(wù)信息進(jìn)行了認(rèn)真自查，刪除3條按國家有關(guān)規(guī)定廢止的事項(xiàng)，更新了9條事項(xiàng)的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，我局充分利用互聯(lián)網(wǎng)的使用廣泛性和易搜索性，在廣州科技網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公開專欄，提供有關(guān)的政策法規(guī)、辦事程序、科技項(xiàng)目管理、行政審批、認(rèn)定事項(xiàng)等辦事內(nèi)容，并將專欄放在首頁的醒目處，同時(shí)設(shè)置了游走圖標(biāo)，方便群眾的檢索。為進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政務(wù)公開的水平和效能，我局在機(jī)關(guān)辦公樓出入口處設(shè)立了觸摸屏多媒體查詢系統(tǒng)，并印制了供群眾免費(fèi)索取的宣傳手冊，為群眾了解我局政務(wù)提供條件以及更方便到位的辦事指南。　　通過印發(fā)材料，及時(shí)提供科技資料和公布我局的工作動態(tài)。每年印發(fā)科技法律法規(guī)選編集送有關(guān)部門、科技企業(yè)等單位，方便他們了解和查詢科技法律法規(guī)。去年底，我局印發(fā)的《科技法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件選編》(2009年度)，在基層引起了較好的反響。與此同時(shí)，每年編撰《廣州市科技工作年報(bào)》，介紹我市科技改革與發(fā)展、科技創(chuàng)新以及依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況, 發(fā)送給我市各有關(guān)部門和單位,以便讓科研單位、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)、民科企業(yè)等基層單位更廣泛地了解我市科技工作情況。去年底，我局組織了駐穗新聞媒體公開報(bào)道了部分獲得“廣州市科學(xué)技術(shù)獎”的企業(yè)，在社會產(chǎn)生了積極的反響，取得很好的效果。　　順利完成廣州科技網(wǎng)的深度改版，深化網(wǎng)上服務(wù)。為保證政務(wù)公開內(nèi)容的實(shí)時(shí)有效，當(dāng)政務(wù)公開內(nèi)容有調(diào)整時(shí)，做到迅速、及時(shí)地修改、完善、更新有關(guān)網(wǎng)站、電子觸摸屏和宣傳小冊內(nèi)容。2010年，我局加大了信息化建設(shè)投入，共計(jì)投入261.5萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)了廣州科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺支撐環(huán)境建設(shè)，撥出28萬元專款對廣州科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行設(shè)備的升級與改造，撥出110多萬元專款對廣州科技信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)。今年對廣州科技網(wǎng)進(jìn)行了適度改版，除保持廣州科技網(wǎng)原來優(yōu)勢欄目之外，還著重加強(qiáng)對“政務(wù)動態(tài)”、“政務(wù)公開指南”等欄目建設(shè)，突出了動態(tài)信息報(bào)道、意見征集、項(xiàng)目形式審查結(jié)果查詢等功能。　　我局已經(jīng)形成了方便快捷的以廣州科信網(wǎng)為門戶的辦事指引、在線咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋、投訴監(jiān)督等一站式網(wǎng)上服務(wù)功能。如我局在開始科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)組織工作時(shí)，除了發(fā)出書面通知外，還將通知和當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)指南掛在廣州科信網(wǎng)上;在重新規(guī)范了科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題工作內(nèi)部管理辦法后，及時(shí)將《廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請書》《廣州市科技項(xiàng)目結(jié)題調(diào)查表》等有關(guān)表格上傳到廣州科信網(wǎng)，供企業(yè)下載最新版本。三、主要成效　　我局今年政務(wù)公開各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，制定了相關(guān)制度，完善了工作機(jī)制;重新梳理政務(wù)信息，更新了政務(wù)公開欄目;廣科網(wǎng)改版取得較好效果;局域網(wǎng)系統(tǒng)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。主要成效有：　　(一)科學(xué)決策能力進(jìn)一步提高。依照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，我局在涉及人事任免、經(jīng)費(fèi)使用等較敏感問題上，充分發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策，進(jìn)一步公開化、透明化。近年來，我局對會議差旅開支、財(cái)務(wù)報(bào)銷、局機(jī)關(guān)工作人員因公出國、赴港澳管理，以及干部的考察、任免等重大問題進(jìn)行規(guī)范，確保按照民主推薦、局長辦公會議討論、考察、公示的程序進(jìn)行。每年對我局的部門財(cái)政預(yù)算方案，由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開兩次局務(wù)會議，召集各處室主要負(fù)責(zé)同志共同進(jìn)行研究，充分聽取和考慮各處室的意見，調(diào)整有關(guān)條目，集體審定方案。每年對我市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，在經(jīng)過專家初篩評審后，也必須提交到局務(wù)會上討論，再組織專家論證，有效控制了項(xiàng)目的質(zhì)量。　　二是依法行政意識不斷增強(qiáng)。政務(wù)公開的實(shí)施，使我局的工作越來越透明化和程序化，機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真按照規(guī)定和承諾為基層和群眾服務(wù)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，處室之間形成了相互促進(jìn)、不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量的良好精神風(fēng)貌，較好地完成了各項(xiàng)科技工作任務(wù)。　　三是服務(wù)效能進(jìn)一步提高。通過確定公文類信息屬性，基層單位和群眾現(xiàn)在足不出戶就可以全面了解我局的業(yè)務(wù)辦理程序，并可在線辦理部分業(yè)務(wù)，從而減少了辦事往返次數(shù)，縮短了辦事時(shí)間，有效地提高了辦事效率，獲得基層群眾的較好評價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年通過廣州科信網(wǎng)瀏覽查詢政務(wù)、辦理各類科信局業(yè)務(wù)近30萬人次。四、政府信息依申請公開情況　　本單位2010年共受理信息公開申請0件，其中通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有0件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有0件。五、咨詢情況　　本單位2010年度共接受市民咨詢8507 人次，其中公共查閱室接待0次，咨詢電話接聽6400次以上，當(dāng)面咨詢接待1520次，網(wǎng)上咨詢587次。本單位2010年度政府信息公開專欄訪問量 81003人次。我單位網(wǎng)站設(shè)立了相關(guān)的咨詢欄目，但設(shè)定的咨詢途徑是市民通過在網(wǎng)站上填寫相關(guān)信息直接提交，故無市民郵件咨詢。六、復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本單位2010年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件;此外，本單位未收到針對本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案。七、存在的主要問題和改進(jìn)措施　　實(shí)施政務(wù)公開以來，我局一直堅(jiān)持實(shí)事求是和依法行政的原則推行，收到了一定的成效。局機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步端正了工作態(tài)度，認(rèn)真按照規(guī)定和承諾為基層和群眾服務(wù);政務(wù)公開也使我局的工作更為透明化和程序化，方便了基層和群眾辦事，提高了行政效能，基層和群眾都比較滿意。　　(一)存在的不足。　　一是個(gè)別工作人員對政務(wù)公開的認(rèn)識還不夠到位。個(gè)別同志對推行政務(wù)信息公開的重要性認(rèn)識不足,存在著怕麻煩,不想公開的思想。　　二是政務(wù)公開工作的推行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工作進(jìn)展遲緩,公開成效不明顯，政務(wù)公開工作的推行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。　　三是政務(wù)公開的形式還應(yīng)多樣化。政務(wù)公開的形式還比較單一。　　(二)改進(jìn)措施。　　今后，我局將以大部制改革為契機(jī)，充分發(fā)揮高科技人才聚集的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對落實(shí)政務(wù)公開工作中的新情況、新問題解決力度，確保我局政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。著重在以下幾方面進(jìn)行努力：　　一是向機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步宣傳政務(wù)公開工作的必要性和重要性，提高對政務(wù)公開工作的認(rèn)識。　　二是進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作的力度，完善有關(guān)工作制度，將我局政務(wù)公開工作不斷推向深入。　　三是進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的形式，讓政務(wù)公開工作開展地更有聲有色，更方便快捷。八、說明與附表　　(一)說明。　　1.本次統(tǒng)計(jì)不包括我局直屬企事業(yè)單位網(wǎng)站的信息公開情況。　　2. 統(tǒng)計(jì)區(qū)間為2010年1月1日-2010年12月31日。　　(二)附表。　　附表1主動公開情況統(tǒng)計(jì)　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動公開信息數(shù)4217其中：人事任免6工作動態(tài)類消息340通報(bào)及展示科技成果220通知公告類183在線受理辦事審批備案事項(xiàng)3468　　附表2咨詢情況統(tǒng)計(jì)　　單位：人次指標(biāo)單位數(shù)量網(wǎng)上咨詢數(shù)人次587現(xiàn)場接待人數(shù)人次1520咨詢電話接聽數(shù)人次 網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次81003