2012年廣州市城鄉建設委員會政府信息公開年度報告引　言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》的規定，由廣州市城鄉建設委員會編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。廣州市城鄉建設委員會網站http://www.gzcc.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系83124406。　　一、概述　　2012年度，我委高度重視政務公開工作，切實加強組織領導，明確分工，落實責任，按照主要領導掛帥，分管領導主抓，法規處牽頭，各處室實施，直屬單位協助的政務公開工作機制，根據《廣州市建委政務公開工作方案》，修訂了《廣州市建委政府信息公開指南》、《廣州市建委政務公開內容目錄》，用制度促使政務公開工作機制運轉有力。通過改版廣州城鄉建設網，加大信息發布范圍，增強在線服務功能；完善網站企業在線辦事系統，使網上辦事更加便民快捷；在廣州城鄉建設網開設“政民互動”欄目，拓展與民眾的交流互動等措施，增強便民服務力度。著力完善公文、信息的主動公開和依申請公開工作，繼續努力深化和完善信息發布平臺，通過信息化手段不斷提高我委政府信息發布水平。在主動公開信息工作中，為方便市民了解信息，除了通過電子報刊、政府網站、政府信息發布會以及電視廣播等公共媒體向社會發布建設系統新聞公告類信息，還在政務辦公窗口配備工作人員進行現場咨詢和電話咨詢，設置資料索取點、電子觸摸屏，不斷提高我委城市建設管理工作的信息公開水平。認真對待依申請公開工作，完善優化依申請公開程序，為申請人提供網上申請便利。我委嚴格執行《政府信息公開條例》的規定，在規定的期限內答復申請人，按照申請人要求的形式公開，并以便民為出發點，完善了書面申請信息公開的工作制度。　　二、政府信息主動公開情況　　廣州市城鄉建設委員會2012年主動公開政府信息13180條。在主動公開的信息中，政策法規類的信息26條，主要內容為建設法律法規、規章和本委發布的規范性文件，其中網站公開管理類規范性文件5條，建設現場公開通告類規范性文件21條，規劃計劃類的信息1條，主要是介紹廣州市城鄉建設委員會各月份工作安排及工作進展情況；機構職能類信息84條，主要內容為本單位職責、組織架構、領導分工、聯系方式及人事任免等信息；辦事指南和資料下載信息134條，獎懲公示信息732條；工程招投標信息5773條；行政許可和行政管理類案件總計3010條，其中建筑企業資質核準1348條，施工許可信息334條，夜間施工184條，房地產企業年檢398條，項目手冊年檢382條，初步設計審查195條，工程竣工驗收備案信息73條，施工圖審查備案96條。　　在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有1024條，內容包括通知公告信息241條，新聞動態信息783條。工程招標、科技節能、造價咨詢和質量安全欄目，為社會公眾查詢相關類別的信息提供了極大的方便，得到了社會公眾的廣泛贊揚和肯定。通過信息平臺向企業發布本單位業務類信息短信322764條，提供行政許可和行政管理類信息、通知緊急事項等內容服務。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，廣州市城鄉建設委員會采用多種方式促進政府信息的主動公開。　　（一）規范行政審批辦事指南的修改發布工作。我委按照依法行政和政務公開的要求，切實做好辦事指南的修改發布工作：一是規范了辦事指南的內容。所有辦事指南必須包含辦理依據、辦理范圍、辦理條件、應提交的材料、應發給的證明文件、辦理機構（聯系電話）、辦理期限、收費標準、辦理流程等辦事企業應當知道的內容，并在辦理流程中詳細明確了辦理審批的各個環節、崗位及崗位職責，便于辦事企業監督。二是辦事指南修改程序更加嚴格。三是規范了辦事指南的發布程序。所有辦事指南在實施前必須由廣州城鄉建設網上發布，同時通過城建信息平臺發出的手機短信、網上滾動條、市政務中心電子顯示屏告知辦事企業及其經辦人。　　（二）狠抓新聞報道工作，強調新聞宣傳也是城建生產力，發揮輿論引導作用，著力推進政務公開工作。2012年度，我委共組織召開了10場次新聞發布會和媒體通氣會，在全國、省、市各類新聞媒體見稿513余篇（條），出版《廣州建設》報紙49期，編發稿件1880余篇，刊發言論22篇，專題報道16個，策劃專欄專題近21個，選發圖片近235張。通過宣傳報道工作，使社會公眾及時了解廣州市城鄉建設委員會的工作計劃、工作方案和決策情況，為進一步推進城市建設管理工作創造了良好的輿論氛圍。　　（三）建立重大敏感信息溝通會商制度。2012年針對“祥子”申請公開農民工博物館建設情況、“廣外學生”申請公開白云山隧道工程可研報告等涉及民生的重大敏感信息，積極協調市有關部門，會商公開形式、內容，并請媒體監督。委辦公室還建立主動公開屬性審查制度，印發《關于規范委機關公文類信息公開工作的通知》（穗建辦〔2012〕50號），規范公文信息公開屬性。　　（四）在廣州城鄉建設網開設“政民互動”欄目，拓展與民眾的交流互動。該欄目具體設置接訪動態、主任信箱、紀檢信箱、意見征詢、在線調查五項內容，公布日常信訪的時間、地點、機構、電話和郵箱等信息，方便群眾查閱、參與；針對群眾對政務信息的不解之處進行在線公開解答，起到了服務提出問題群眾、并指引其他群眾的作用；接受群眾的控告和舉報，及時發現并查處違法行為；傾聽群眾對城市建設管理的建議和意見，提供一個自由表達的服務平臺。　　三、政府信息依申請公開情況　　2012年廣州市城鄉建設委員會共受理信息公開申請67件，通過公開受理窗口當面提交、網上提交等方式受理。受理后均有答復，占總數的100%，其中受理公開答復數62件，占總數92.54%；申請內容不明確不予受理數5件，占總數8.46%。內容主要涉及建筑工程竣工驗收備案情況及房地產企業、建筑業企業資質等事項。對申請中不屬于我委職責范圍或依申請公開內容的事項，我委均做了說明和指引。　　四、咨詢情況　　2012年度廣州市城鄉建設委員會共接受市民咨詢約30786次，其中現場接待2938次，咨詢電話接聽約9276次，網上咨詢266次。2012年度政府信息公開專欄網上訪問量為5298024次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：辦事公開、通知公告、城建動態、主任信箱、機構職能。　　五、復議、訴訟和申訴情況　　2012年度未發生針對廣州市城鄉建設委員會有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴情況。　　六、存在的主要問題和改進措施　　主動公開政務信息的力度有待進一步加強。在已經按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的范圍主動公開政務信息的基礎上，需要著力貫徹“以公開為原則，以不公開為例外”的指導思想，進一步擴大主動公開政務信息的范圍。同時，建議相關部門明確主動公開的范圍及保密審查準則，以指導實踐工作。　　七、說明與附表　　（一）其他說明統計期限為2012年1月1日至2012年12月31日，統計范圍為由廣州市城鄉建設委員會負責行使行政職權和履行行政職責的工作范圍，信息數據不包含區（縣級市）建設行政主管部門負責范圍的政務信息。　　（二）附表