
引 言
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求,由廣州市教育局編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議訴訟和申訴情況、做好政務(wù)公開工作的體會,以及存在的主要問題和改進(jìn)措施,并附指標(biāo)統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站www.gzedu.gov.cn 上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請撥打聯(lián)系電話:22083822。
一 概述
2012年,廣州市教育局認(rèn)真貫徹落實《條例》以及市有關(guān)文件精神,按照“依法公開、真實公開、突出重點、講求實效”的原則,進(jìn)一步優(yōu)化政府公共服務(wù)行為,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作,努力為教育事業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我市教育部門公開的各類項目合計為8項,我局在市政務(wù)辦開設(shè)對外辦事窗口4個,局機關(guān)設(shè)各有關(guān)業(yè)務(wù)公開電話4部,政務(wù)公開途徑逾10種(報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、固話、手機、宣傳欄、宣傳專刊、座談會、發(fā)布會、調(diào)查問卷等)。2012年向全市印發(fā)的各類教育宣傳資料18多萬份;截至12月31日,在我市教育官方網(wǎng)站公開政務(wù)信息1162篇(含文件946篇、動態(tài)信息及新聞通稿216篇);全年主動策劃重點專題新聞系列報道12次,召開新聞媒體發(fā)布會和座談會14次,組織媒體對教育工作作新聞報道62次;共邀請各類媒體記者1019人次;主動發(fā)布新聞通稿206篇,被中央、省、市媒體刊載3610篇次,接受并落實各大媒體采訪函39份。
二 政府信息主動公開情況
我局緊扣中心工作,加大公開力度,在原有政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,規(guī)范政務(wù)公開的操作規(guī)程,拓展政務(wù)公開渠道,擴充政務(wù)公開工作的內(nèi)涵,提高政務(wù)公開工作時效,加大政務(wù)公開工作的監(jiān)督力量,完善信訪工作體系,確保政務(wù)公開工作落實到位。
(一)涉及民生決策事項征詢公眾意見實施情況。
1.學(xué)前教育是年度十項民生實事之一,也是社會高度關(guān)注的熱點。2012年一系列學(xué)前教育的改革措施,我局采取“自上而下、自下而上”的方法,廣泛征詢公眾意見:我局根據(jù)《廣州市學(xué)前教育三年行動計劃的通知》確定的目標(biāo)任務(wù),牽頭起草了《廣州市深化實施學(xué)前教育三年行動計劃工作方案》及4個配套文件(初稿),征求了25個市直部門和12個區(qū)、縣級市意見。陳建華市長、王東副市長及陳紹康副秘書長多次主持召開協(xié)調(diào)會進(jìn)行研究。7月9日下午,14屆25次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市深化實施學(xué)前教育三年行動計劃工作方案》。根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(市府令第52號)的要求和市法制辦意見,7月10日-19日廣州教育網(wǎng)對《廣州市公辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《廣州市公辦幼兒園招生工作意見》和《關(guān)于調(diào)整我市公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》3個配套文件進(jìn)行了公示。同時,市物價局在廣州市價格信息網(wǎng)就《關(guān)于調(diào)整我市公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》面向社會征求意見。期間,我局會同市物價局召開了公辦幼兒園工作座談會,邀請了市人大、市政協(xié)、區(qū)(縣級市)教育行政部門、各類公辦幼兒園園長、家長、媒體等各方代表,廣泛聽取各界意見。公示結(jié)束后,我局綜合公眾、各界代表以及各有關(guān)單位意見再次進(jìn)行了修改,形成了3個配套文件的送審稿,一并提請市政府常務(wù)會議審議通過。11月4日,通過網(wǎng)上廣泛征求公眾意見而形成的另一個配套文件《廣州市學(xué)前教育資助制度實施辦法》現(xiàn)正提請市政府審定。
2.北部山區(qū)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作是年度十項民生實事之一,也是推動教育均衡發(fā)展的重要舉措。我局貫徹落實《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強我市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(穗字〔2011〕7號)及省第十一次黨代會、市第十次黨代會精神,按照市扶貧辦的工作部署,結(jié)合廣州教育的實際,成立了由屈哨兵局長和華同旭書記擔(dān)任組長、分管的吳強副局長為副組長、各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的對口幫扶北部山區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了使教育幫扶工作落到實處,我局通過召開內(nèi)部分析論證會及廣泛征求施援方和受援方的意見,并積極參與了市扶貧辦組織的有關(guān)論證會,及時印發(fā)了《廣州市教育局對口幫扶我市北部山區(qū)工作三年計劃(2011-2013)》,并從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、師資(師德)建設(shè)、教育信息化、教育科研等五大方面,謀劃2011-2013、2013-2015、2016-2020幫扶規(guī)劃,形成《關(guān)于廣州市教育局對口幫扶我市北部山區(qū)長效機制工作方案》(征求意見稿),已征求有關(guān)部門的意見,匯總報市扶貧辦擬上市府常務(wù)會議審議。
3.認(rèn)真做好“免收貧困家庭學(xué)生中等職業(yè)教育學(xué)費和向困難中職生發(fā)放國家補貼”的教育惠民政策的信息公開和宣傳工作。通過在教育局官方網(wǎng)站公開政策文件、定期發(fā)布幫扶的情況;組織媒體實地走訪學(xué)校、組織座談等了解及公開政策實施的情況。
(二)政府信息保密審查、公開屬性界定工作制度和實施情況。
嚴(yán)格遵守保守國家秘密法等法律、法規(guī),按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的政府信息公開審查機制,完善本單位領(lǐng)導(dǎo)審核、專人負(fù)責(zé)上網(wǎng)信息的審查制度。在《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)《廣州市政府信息公開規(guī)定》,我局制定了《廣州市教育局政府信息公開實施暫行辦法》、《廣州市教育系統(tǒng)新聞信息工作暫行規(guī)定》、《廣州市教育科研網(wǎng)管理與信息發(fā)布制度》和《廣州市教育局官方微博管理暫行規(guī)定》,建立嚴(yán)格的信息公開審查制度,嚴(yán)格執(zhí)行“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”的原則,對門戶網(wǎng)站、官方微博及教育科研網(wǎng)等信息發(fā)布進(jìn)行全面審查,進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,同時積極開展保密督促檢查。對不能確定是否可以公開的政府信息,及時報請有關(guān)主管部門或者保密工作部門予以確定,嚴(yán)格遵守相關(guān)的審查程序。
(三)政府信息主動公開工作制度和實施情況。
2012年,我局嚴(yán)格按照主動公開的要求,主動對外公開政務(wù)信息。我局在辦公自動化系統(tǒng)的《發(fā)文呈批表》中,在“公開情況”欄目的選擇項目中增設(shè)“主動公開”、“依申請公開”、“免予公開”等選項,局機關(guān)各處室以及依法行使行政職權(quán)的局屬單位在本單位公文產(chǎn)生的同時,明確該公文為主動公開或依申請公開或免予公開信息,對于免予公開的還應(yīng)當(dāng)注明理由,確保信息公開屬性審核的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。由各擬文處室負(fù)責(zé)人根據(jù)《廣州市教育局政府信息公開實施暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,確定文件內(nèi)容是否適宜主動公開,由擬稿人初審、部門負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)辦公室核實和分管領(lǐng)導(dǎo)審定,實施主動公開。
(四)重點領(lǐng)域政府信息公開制度和實施情況。
1.重點做好教育窗口單位的信息公開。招生考試工作牽動千家萬戶、關(guān)系社會民生,是社會高度關(guān)注的焦點。我局堅持以實施“陽光招考”為主線,加大政務(wù)公開力度,不斷完善與廣州社會發(fā)展相適應(yīng)的、規(guī)范高效、陽光透明的招生考試工作體系,切實維護(hù)招考工作公正公平。我市招生考試工作公開的各類項目有11項,在市招考辦建立對外辦事窗口9個,設(shè)各有關(guān)業(yè)務(wù)公開電話6部,政務(wù)公開途徑逾10種。全年年向各類考生印發(fā)的招生宣傳資料逾22萬份,在廣州招考網(wǎng)上發(fā)布招考信息近1,300篇,廣州招考網(wǎng)頁面訪問量達(dá)2,037萬人次。順利舉行了中考、高考現(xiàn)場咨詢會,分別有5萬和8萬人到場咨詢;舉辦了9場“陽光招考在線”電話咨詢會,為近5萬人次的考生提供了信息服務(wù);組織“陽光高考校園行”系列活動、“送中職招考政策到農(nóng)村”活動、中職學(xué)校開放日活動、中高考網(wǎng)上咨詢會、臺灣高校推介會、與電臺合作“愛心送考”活動、與紙介質(zhì)媒體聯(lián)合組編中高考特刊等,招考信息公開真正落到實處。
2.重點做好財務(wù)基建方面的信息公開。一是根據(jù)市財政局的統(tǒng)一部署,及時公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費,包括:廣州市教育局2012年部門預(yù)算批復(fù);廣州市教育局部門2010年“三公”經(jīng)費開支決算情況;廣州市教育局2011年部門決算情況(已見報)。二是按照市教育局《關(guān)于印發(fā)〈廣州市教育局本級基本建設(shè)項目管理暫行辦法〉的通知》,及時公開了基建項目招標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果。目前,我局公開招標(biāo)共113次,有35個單位112個項目公開了中標(biāo)結(jié)果(其中1個流標(biāo))。三是我局牽頭制定了《廣州市學(xué)校小賣部(商店)管理辦法(試行)》,按照出臺規(guī)范性文件的流程要求,將該《辦法(試行)》公開征求了社會意見,目前已報市政府法制辦審批。四是按照市財政局《關(guān)于印發(fā)〈廣州市市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法〉的通知》(穗財資〔2012〕327號),對于沒有規(guī)定可更新年限或未達(dá)到規(guī)定可更新年限需報廢(淘汰)的固定資產(chǎn)處置,屬于房屋、電梯、鍋爐、汽車及其它單位價值 5 萬元以上的資產(chǎn)處置進(jìn)行公開。2012年,我局對市屬高校、局屬單位資產(chǎn)處置,共公開了兩次,有三個單位的7個(批)項目資產(chǎn)處置進(jìn)行了公開。
3.加強教育收費政策宣傳,落實教育收費治理工作責(zé)任。5月24日我局召開了“廣州市治理教育亂收費工作會議暨教育收費治理工作責(zé)任書簽訂儀式”,傳達(dá)貫徹了2012年省、市糾風(fēng)工作會議精神。2011年7月,我局重新梳理了《廣州市及各區(qū)(縣級市)教育亂收費舉報電話及電子郵箱一覽表》在市教育局門戶網(wǎng)站上公布,要求各區(qū)(縣級市)教育局及時受理答復(fù)群眾投訴和咨詢。我局按照省市物價局有關(guān)教育收費文件的要求,對已停止的收費項目進(jìn)行及時清理和更新,并利用主流新聞媒體及我局網(wǎng)站,對清理規(guī)范后保留的大中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校教育收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了公示,讓學(xué)校清清楚楚收費,學(xué)生家長明明白白交費,切實維護(hù)群眾、社會的參與和監(jiān)督權(quán),在全社會努力營造良好的教育收費工作環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行教育收費檢查制度,嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的規(guī)定,2012年春、秋兩季,市治理教育亂收費局際聯(lián)席會議成員單位及12個區(qū)(縣級市)的局際治理教育亂收費聯(lián)席會議各成員單位派員組成了126個檢查小組,共檢查學(xué)校1070所(其中幼兒園24所、小學(xué)806所,初中110所,高中130所),重點對義務(wù)教育階段擇校亂收費和幼兒園保教費、中小學(xué)服務(wù)性收費、代收費管理情況進(jìn)行專項檢查,對學(xué)生、群眾近期反映的收費問題進(jìn)行了調(diào)查核實,對存在的問題提出了整改意見,清退違規(guī)收費金額34.21萬元。
4.重視公務(wù)用車問題專項治理工作,成立了公務(wù)用車問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開局屬單位公務(wù)用車問題專項治理工作會議,部署落實公車管理的有關(guān)要求,根據(jù)市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,建立并啟用我局“廣州市公務(wù)用車使用管理信息系統(tǒng)”,公務(wù)編制車輛都安裝了北斗定位系統(tǒng),實施了24小時監(jiān)控。據(jù)查,我局系統(tǒng)公務(wù)車輛使用正常,均能按規(guī)定完成審批手續(xù),迄今未發(fā)生私自用車現(xiàn)象。
5.認(rèn)真做好教育科研方面的信息公開工作。一是開展市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年課題的申報和立項評審工作。申報文件面向社會公開,申報過程規(guī)范透明,公開接受項目申報單位申報,組織專家進(jìn)行網(wǎng)上匿名評審,對經(jīng)評審符合立項資助條件的課題,面向社會進(jìn)行了為期15天的公示,最后,確定立項資助課題共180項。二是開展市第八屆教學(xué)成果獎評選頒獎工作。申報過程面向社會公開透明,評審過程委托第三方組織,評審專家嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,召開成果評審委員會審定,對入圍成果進(jìn)行為期15個工作日的公示,確定74項優(yōu)秀教學(xué)成果獲獎。三是實施市“菁英計劃”留學(xué)項目。醞釀階段向全社會征求意見,召開了市“菁英計劃”留學(xué)項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議,組織廣州地區(qū)高校、科研院所、國有企事業(yè)單位,就2012年項目實施的有關(guān)問題廣泛征求意見。通過網(wǎng)上申報平臺申報,共有91名學(xué)生通過網(wǎng)上申報“菁英計劃”項目,經(jīng)組織篩選、資格審查,65名學(xué)生進(jìn)入專業(yè)組專家評審程序,53名學(xué)生獲得入選資格。經(jīng)15個工作日公示和處理有效投訴,取消6名學(xué)生的入選資格,最后公布47名學(xué)生入選。四是根據(jù)市科信局的要求,組織了本系統(tǒng)136項市財政投資教育信息化項目申報和初審工作,公開發(fā)布申報通知和立項指南,并利用市教育信息中心開發(fā)的教育信息化項目管理系統(tǒng)組織專家評審,并通過系統(tǒng)反饋各項目的初審情況和專家建議。局屬各單位的教育信息化建設(shè)項目均按要求實施招投標(biāo),在廣州市信息工程招投標(biāo)中心公示招標(biāo)需求,并公示和公告中標(biāo)結(jié)果。
6.做好學(xué)校食品安全(含小賣部)的信息公開工作。我局會同市食品藥品監(jiān)督管理局,多方聽取和征求意見,制定《學(xué)校集體食堂食品安全員管理制度》、《學(xué)校集體食堂食品安全操作指引》和《廣州市學(xué)校小賣部(商店)管理辦法(試行)》等管理制度,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂和小賣部管理。2012年秋季開學(xué)期間,市食品藥品監(jiān)督管理局會同我局下發(fā)《關(guān)于加強秋季學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作的通知》,開展高風(fēng)險學(xué)校食堂專項整治、鼓勵學(xué)校事項食品原料采購目錄相對定點及公示制度、開展學(xué)校食堂開放日活動、加快推進(jìn)學(xué)校食堂量化分級管理和示范單位建設(shè)工作等,確保廣大師生飲食安全。
7.完善教師資格認(rèn)定工作的信息公開。我局進(jìn)一步規(guī)范教師資格認(rèn)定程序,梳理行政審批備案事項,加強行政審批的透明度,自覺接受群眾的監(jiān)督。細(xì)化教師資格認(rèn)定申請的流程和信息等,并將相關(guān)信息網(wǎng)上公開,使申請人一目了然。堅持“以人為本,執(zhí)政為民”的理念,積極做好教師資格認(rèn)定的上門或電話咨詢工作,耐心解答有關(guān)問題。
8. 做好局屬學(xué)校公開招聘的信息公開工作。根據(jù)《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》,我局要求所有局屬單位的公開招聘公告都在我局網(wǎng)站掛網(wǎng),并在我局網(wǎng)站上對擬聘人員進(jìn)行公示。通過面向社會公開招聘信息來保障群眾的知情權(quán),并對擬聘人員進(jìn)行公開監(jiān)督。
此外,我局指導(dǎo)學(xué)校扎實做好校務(wù)、黨務(wù)公開工作,要求學(xué)校行政和黨組織在制定重大工作方案和制度、招生、招聘、職務(wù)評聘、教育收費、評優(yōu)評先、學(xué)校收支、車輛使用維護(hù)、基建采購、教職工福利等方面,通過多種形式落實教職工、學(xué)生和家長的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),市教育工會和基層工會組織也發(fā)揮積極作用,保證各項重大工作過程公開、結(jié)果公正,讓廣大群眾滿意,取得良好效果。
(五)網(wǎng)絡(luò)問政及網(wǎng)民訴求、反饋機制和實施情況。
1.網(wǎng)上辦事方面,積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),大力支持我市百項服務(wù)網(wǎng)上辦理工程建設(shè),將中考報名系統(tǒng)、高考報名系統(tǒng)、自考報名系統(tǒng)、中考網(wǎng)上錄取、招生考試網(wǎng)上接訪交流、中小學(xué)教師繼續(xù)教育等六項納入市百項服務(wù)網(wǎng)上辦理工程。按“網(wǎng)辦為原則,不網(wǎng)辦為例外”的要求,認(rèn)真梳理網(wǎng)辦業(yè)務(wù),積極推進(jìn)將我局行政審批(備案)服務(wù)事項與市政府網(wǎng)站(市民網(wǎng)頁)對接。我局網(wǎng)站初步完成改版工作,完善了網(wǎng)上辦事大廳和政民互動欄目,全面清理、更新網(wǎng)站已收錄的行政許可辦事事項、辦事制度及相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上意見征集、網(wǎng)上申辦、網(wǎng)上信訪、狀態(tài)查詢等欄目。
不斷完善政務(wù)服務(wù)窗口的網(wǎng)上審批和服務(wù)事項,進(jìn)一步提高行政效能和公共服務(wù)能力。自3月19日我局進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心(窗口)以來,辦理了面向高等師范應(yīng)屆畢業(yè)生的高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格認(rèn)定手續(xù)共13000多人;核發(fā)廣州市中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)證3萬多人;面向社會人員的高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師資格認(rèn)定700多人;接受關(guān)于“小學(xué)入學(xué)、小學(xué)升初中、中考”等方面的咨詢(含電話咨詢)約130人次。
2.網(wǎng)上接訪方面,發(fā)揮我局一樓服務(wù)大廳咨詢、信訪、集中辦公等綜合功能,為基層單位和群眾提供業(yè)務(wù)辦理、信訪接待、政策咨詢等服務(wù)。同時,通過在服務(wù)大廳設(shè)置電子滾動屏幕、印制《辦事指南》宣傳單張,公開投訴電話和投訴郵箱地址等,方便群眾辦事和監(jiān)督,使服務(wù)大廳體現(xiàn)“集中、精簡、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)原則,受到群眾的歡迎。
3.微博互動方面,按照市委宣傳部的統(tǒng)一的部署,我局官方微博于2011年12月19日統(tǒng)一上線,以“我們在一起,一切為了孩子”的教育理念和親和的態(tài)度獲得網(wǎng)友的高度關(guān)注。成立廣州教育官方微博工作領(lǐng)導(dǎo)小組,屈哨兵局長親自擔(dān)任組長;制定了《廣州市教育局官方微博管理暫行規(guī)定》及相關(guān)的實施方案、工作計劃和配套措施;組建廣州教育官方微博矩陣,為廣大市民提供專業(yè)的、精準(zhǔn)的教育信息與互動服務(wù); 2012年1月9日,我局在@中國廣州發(fā)布矩陣內(nèi)率先舉行微訪談——“新禧在望?廣州教育與您同行微訪談”,屈哨兵局長通過新浪和騰訊兩個平臺在一個半小時內(nèi)一字一句地回答了33個網(wǎng)友的問題,對主動回應(yīng)熱點、難點和敏感話題的態(tài)度,獲得網(wǎng)友和媒體的好評。截至2012年12月31日,廣州教育官方微博矩陣發(fā)出微博總數(shù)為6214條,廣州教育官方微博發(fā)布微信息共1147條,粉絲91695名,@提到我的數(shù)量63781條,@我的評論數(shù)1011條,收到的評論數(shù)2857條,發(fā)出的評論數(shù)517條,私信572封。
三 政府信息依申請公開情況
截至12月31日,我局接受依申請公開79份,按時答復(fù)79份。我局辦公室安排專人負(fù)責(zé),在市政務(wù)信息公開系統(tǒng)中,及時梳理下載依申請公開的申請表格,根據(jù)《廣州市教育局政府信息公開實施暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定和各處室的職能分工,按照“辦公室交辦---有關(guān)處室限時辦理---分管領(lǐng)導(dǎo)審批---辦公室回復(fù)”的流程,及時、有效地實施依申請公開,拓寬市民獲取政府信息的途徑,依法依規(guī)滿足市民的個性信息需求。
四 咨詢情況
我局全年共接受市民咨詢15423次,其中現(xiàn)場接待信訪群眾805批1456人次(含集體信訪41批237人次),咨詢電話接聽13316次,網(wǎng)上咨詢931條,來信371件。截至12月31日14:30,我局網(wǎng)站訪問量為140萬人次。
五 復(fù)議、訴訟和申訴情況
我局全年發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1件(決定維持我局具體行政行為),發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案1件(經(jīng)法庭審理后原告撤訴);此外,本單位收到各類針對本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉控)0件。
六 做好政務(wù)公開工作的體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,運作規(guī)范,推進(jìn)政務(wù)公開工作扎實開展。我局自上而下高度重視政務(wù)公開工作,把政務(wù)公開工作納入全局的重要工作,加強統(tǒng)籌,常抓不懈。
1.強化“局一把手親自抓---分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓---領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)---各處室(單位)具體落實”的政務(wù)公開工作機制。去年底,我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,我們根據(jù)政務(wù)公開的要求和人員崗位的變動情況,及時調(diào)整了教育系統(tǒng)政務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,網(wǎng)上政務(wù)公開工作的組織架構(gòu)。局系統(tǒng)政務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級的工作部署和要求,負(fù)責(zé)對局系統(tǒng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào),結(jié)合實際、穩(wěn)步推行局系統(tǒng)政務(wù)公開的各項工作,研究和解決工作中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室(單位)從自身職能出發(fā),落實完成領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作目標(biāo)和各項工作任務(wù),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,負(fù)責(zé)對本部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開工作辦公室和政務(wù)公開監(jiān)督評議辦公室,分別負(fù)責(zé)具體落實局政務(wù)公開的各項工作、對局系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)公開工作的考核評議。
2.修訂了《廣州市教育局政府信息公開實施暫行辦法》、《廣州市教育局政府信息公開指南》、《廣州市教育局政府信息公開目錄》、《廣州市教育局辦事事項目錄》等制度。通過局辦公會議、專項會議、擬發(fā)文件等方式,具體指導(dǎo)市屬高校、各區(qū)(縣級市)教育局、局屬單位及局機關(guān)各處室,有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開的相關(guān)工作。
(二)善用媒體,依靠技術(shù),確保政務(wù)公開工作收到實效。
一方面,我局緊扣教育中心工作任務(wù),緊貼民生實事,把握社會熱點、焦點,全方位開展教育正面宣傳,提高教育信息服務(wù)公眾的效度。2012年,出版了《2012年廣州教育新發(fā)展》,編輯了《廣州教育信息》55期,《要情專報》6期,市委、市政府采用我局信息35篇。同時,我局積極配合市委、市政府關(guān)于新聞宣傳的專項工作,全年參加市政府常務(wù)會后即時新聞發(fā)布會3次,市府新聞辦舉行的專題新聞發(fā)布會2次(校車安全管理、廣州市政府惠民政策實施情況),羊城論壇2次,大洋網(wǎng)論壇1次;參與了市“兩會”期間的新聞發(fā)布會、中共廣州市第十次代表大會記者招待會等;積極配合落實“2012年廣州市十件民生實事推進(jìn)情況”專題報道,及2012年廣州市政府惠民舉措系列宣傳走基層報道。通過新聞媒體加大政務(wù)信息的公開力度,收到良好效果。
另一方面,我們應(yīng)網(wǎng)絡(luò)問政、微博問政的發(fā)展趨勢,發(fā)揮教育官方網(wǎng)站和教育官方微博的功能,尤其是通過官方微博傳遞教育信息,極大地提高政務(wù)公開工作的時效性。2012年,我局還借助中國移動校訊通平臺,開展政務(wù)公開的特色工作,啟動教育公益信息短信發(fā)布工作,通過校訊通平臺發(fā)布教育公益信息,使學(xué)校安全、教育政策和教育服務(wù)信息能夠第一時間家喻戶曉,使公眾獲取政府信息更為方便快捷,以教育信息目標(biāo)群體的精準(zhǔn)發(fā)布來提升信息公開工作的效能,最大限度滿足廣大家長的教育信息需求,有效推進(jìn)民生領(lǐng)域的教育信息公開工作。
(三)加強監(jiān)督,及時改進(jìn),促進(jìn)政務(wù)公開工作健康發(fā)展。
我局認(rèn)真加強外部監(jiān)督,每年定期舉行座談會,向教育系統(tǒng)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員通報教育工作情況,聽取代表、委員們對教育改革發(fā)展的意見。在教育政策征求意見的過程中,主動邀請市人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表參與,充分聽取各方意見,接受社會各界的監(jiān)督、接受上級主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督、接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對教育工作的監(jiān)督、接受新聞媒體的輿論監(jiān)督等等。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、建立投訴監(jiān)督渠道等方式,廣泛征求社會各界的意見和建議,及時改進(jìn)工作。特別針對市監(jiān)察局《關(guān)于加強2011年政務(wù)公開考評發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》要求,我們認(rèn)真分析,擬定了《關(guān)于加強我局2011年政務(wù)公開考評發(fā)現(xiàn)問題整改工作的建議》,落實督辦,為我局更好開展政務(wù)公開工作打下更堅實的基礎(chǔ)。
七 存在的主要問題和改進(jìn)措施
實行政務(wù)公開對于促進(jìn)依法行政、依法治教,對于加強民主政治建設(shè)有著十分重要的意義,政務(wù)公開工作已成為建設(shè)法制社會、法治政府的基本要求。我局在積極做好信息公開工作的同時,在制度建設(shè)、監(jiān)督機制、網(wǎng)站建設(shè)等方面還存在著一定的不足,還要在以下幾個方面進(jìn)一步加強和完善:
一是進(jìn)一步加強制度建設(shè)。對已有的各項工作制度進(jìn)行完善和補充,特別是要細(xì)化政府信息主動公開工作制度和依申請公開工作制度,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)流程,完善檔案整理。
二是加強政務(wù)公開的渠道建設(shè)。(1)加強教育官方網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)站政務(wù)公開欄目,加快更新速度,拓寬公開渠道,同時,積極推進(jìn)網(wǎng)上辦理行政審批和服務(wù)事項工作,進(jìn)一步提高辦事效率。(2)著力打造好教育官方微博平臺的建設(shè),策劃設(shè)計、有效開展校訊通平臺的教育公益信息發(fā)布工作。
三是繼續(xù)完善監(jiān)督機制。建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,加強對局屬單位實施政府信息公開的情況進(jìn)行更有效的監(jiān)督檢查。
八 附表
附表1 主動公開情況統(tǒng)計情況 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
主動公開信息數(shù) | 1162 |
其中:全文電子化的主動公開信息數(shù) | 946 |
附表2 依申請公開情況統(tǒng)計情況 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
依申請公開信息目錄數(shù) | 0 |
申請總數(shù) | 79 |
其中:1.當(dāng)面申請數(shù) | 0 |
2.傳真申請數(shù) | 0 |
3.電子郵件申請數(shù) | 0 |
4.網(wǎng)上申請數(shù) | 79 |
5.信函申請數(shù) | 0 |
6.其他形式申請數(shù) | 0 |
對申請的答復(fù)總數(shù) | 79 |
其中:1.同意公開答復(fù)數(shù) | 68 |
2.同意部分公開答復(fù)數(shù) | 1 |
3.不予公開答復(fù)數(shù) | 0 |
4.信息不存在答復(fù)數(shù) | 0 |
5.非本機關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) | 10 |
6.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) | 0 |
附表3 咨詢情況統(tǒng)計情況
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
提供服務(wù)類信息數(shù) | 條 | 12967 |
網(wǎng)上咨詢數(shù) | 人次 | 813 |
現(xiàn)場接待人數(shù) | 人次 | 1321 |
咨詢電話接聽數(shù) | 人次 | 10833 |
網(wǎng)站專欄頁面訪問量 | 人次 | 140萬 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計表情況 單位:件
指標(biāo) | 數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) | 1 |
行政訴訟數(shù) | 1 |
行政申訴數(shù) | 0 |
其中:對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) | 0 |