2015年廣州市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開年度報告引言本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市食品藥品監(jiān)督管理局編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室（地址：廣州市彭城東路16號；郵編：510160；電話：020-81743025）。 一概述（一）加強信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市食品藥品監(jiān)管局在建立“信息公開工作一把手負責(zé)”工作機制的基礎(chǔ)上，明確要求局機關(guān)各處室必須將政府信息公開工作與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同落實”。嚴(yán)格貫徹落實市府辦公廳2015年廣州市推進政府信息公開工作要點的工作要求，專門修訂市局政府網(wǎng)站管理辦法和網(wǎng)站信息發(fā)布保障方案，進一步分解政府信息公開工作職責(zé)，規(guī)范細化工作流程，健全完善各項工作制度。（二）全面拓展信息公開渠道。大力推進重點領(lǐng)域信息公開工作，進一步明確食品藥品安全領(lǐng)域的信息公開范圍，嚴(yán)格按專欄規(guī)范要求建設(shè)維護。食品安全信息發(fā)布日趨完善，定期發(fā)布食品藥品安全監(jiān)督抽檢和行政處罰信息，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”曝光制度。積極利用“廣州社區(qū)FDA”微信平臺開展科普宣傳，發(fā)布重要法規(guī)政策和重要政務(wù)信息，累計傳播超26萬次。共編發(fā)《廣州食品藥品安全》社區(qū)資訊報12期共24萬份。（三）全面優(yōu)化信息惠民服務(wù)功能。結(jié)合機構(gòu)改革職能調(diào)整，市局重新梳理行政審批事項，編制權(quán)責(zé)清單，統(tǒng)一向社會公布。重新編發(fā)各項審批事項服務(wù)指南，做到及時動態(tài)更新。主動公開本部門行政審批事項目錄和有關(guān)信息，對行政審批結(jié)果及時公告。 二政府信息主動公開情況本局2015年全年主動公開政府信息1392條，其中：1.組織機構(gòu)2條；2.規(guī)章1條；3.規(guī)范性文件2條；4.其他文件90條；5.動態(tài)類信息512條；6.行政執(zhí)法類信息19條；7.辦事指南類信息44條；8.財政決算信息2條；9.政府工作報告2條；10.政府信息公開年度報告1條；11.其他信息717條。在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息5條（主要是就本局承擔(dān)起草任務(wù)的市政府規(guī)章立法計劃項目公開征集意見，發(fā)布本局部門權(quán)責(zé)清單），占總體的比例為0.4%；規(guī)劃計劃類的信息4條(主要是發(fā)布本局2015年財政預(yù)決算、年度工作總結(jié)、計劃)，占總體的比例為0.2%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息1028條(主要是發(fā)布涉及本局審批許可、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、行政執(zhí)法、安全警示及政務(wù)動態(tài)類信息)，占總體的比例為73.9%，。在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有2條，主要是2015年3月30日，廣州市人民政府發(fā)布《關(guān)于劃定活禽經(jīng)營限制區(qū)的通告》，繼續(xù)開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”試點工作，從2015年4月1日起，廣州市進一步擴大活禽經(jīng)營限制區(qū)范圍。自開展試點以來初步建立起生鮮家禽產(chǎn)品的供應(yīng)鏈條，市場環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，實現(xiàn)了禽流感防控、家禽行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市垃圾源頭管控、家禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生的預(yù)期目標(biāo)。2015年11月9日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市國家食品安全城市創(chuàng)建試點工作方案》，在當(dāng)天廣州市政府常委會新聞發(fā)布會上通報相關(guān)內(nèi)容，通過開展國家食品安全城市創(chuàng)建工作，著力提升廣州市食品藥品安全治理能力，保障社會飲食用藥安全。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息8條，主要是發(fā)布本局財政預(yù)決算報告，以及建設(shè)項目公開招投標(biāo)。資金使用信息公開有利于增強本單位工作的透明度，便于實施監(jiān)督。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在主動公開政府信息的形式上做了以下工作：一是實施“陽光審批”。主動公開本部門行政權(quán)責(zé)清單、行政審批事項目錄和有關(guān)信息，及時準(zhǔn)確公開行政審批情況，全年全市共公布許可結(jié)果68679個。二是主動曝光違法行為。全年連續(xù)發(fā)布8期食品安全抽檢、5期食品藥品行政處罰信息和3期違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”信息，有力強化社會監(jiān)督。三是全面優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)功能。結(jié)合職能調(diào)整重新編制辦事指南，完成審批系統(tǒng)開發(fā)，全面推行網(wǎng)辦流程，為管理相對人提供多樣化的網(wǎng)上服務(wù)渠道，為社會公眾提供豐富的食品藥品安全公共信息。在便民服務(wù)上做了以下工作：2015年共編發(fā)《廣州食品藥品安全》社區(qū)資訊報12期，24萬份。大力開展安全用藥月宣傳活動，積極利用“廣州社區(qū)FDA”微信平臺開展科普宣傳，全年共推送156期，發(fā)布圖文信息469條，累計傳播超30萬次。組織48期“廣州市食品安全企業(yè)一日游”科普活動，與廣州電視臺合作拍攝《府前直通車》食品藥品安全科普節(jié)目21期。 三政府信息依申請公開情況本局2015年共受理信息公開申請122件，其中通過本局網(wǎng)站www.gzfda.gov.cn /“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有47件，通過電子郵件提交的有30件，通過信函提交的有39件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請有3件，通過其他方式申請的3件。從申請的信息內(nèi)容來看，大約55％屬核實食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)信息，35%屬食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)及政策法規(guī)咨詢信息，其余是涉及組織機構(gòu)等的信息。在已經(jīng)答復(fù)的122件申請中：“同意公開”的60件，占總數(shù)的49.2％，主要涉及食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)、食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)等信息；“同意部分公開”0件；“不予公開”的1件，占總數(shù)的0.8％，主要涉及國家秘密；“非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開范圍”2件，占總數(shù)的1.6%，主要涉及內(nèi)部管理等信息；“信息不存在”的3件，占總數(shù)的2.4％。主要是因為申請的信息本局未曾制作或掌握；“非本機關(guān)政府信息”的49件，占總數(shù)的40.2％，主要是因為申請的信息非本機關(guān)信息；“申請內(nèi)容不明確”的4件，占總數(shù)的3.3％。主要是因為申請的信息描述不清，過于籠統(tǒng)。“其他”的3件，占總數(shù)的2.4％，主要是申請人撤回申請。從申請的對象分析，以公民名義提交的政府信息申請有120件，其中以外地公民為主，約占全部申請的98.4％。以組織名義提交的政府信息申請有2件，主要是查詢食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可信息。 四其他情況我局2015年度共接受市民咨詢38665人次。接受市民信息公開投訴舉報0人次。2015年度政府信息公開專欄訪問量為102972次，較上一年度增長55%。其中按點擊率由高到低排序的政府信息公開欄目依次是：焦點新聞、監(jiān)管動態(tài)、公示公告、辦事指南。 五復(fù)議、訴訟情況本局2015年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1件，其主要事由是申請人不服我局有關(guān)行政處罰決定書公開意見，結(jié)果經(jīng)復(fù)議維持我局決定；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件。 六存在的主要問題和改進措施2015年我局的政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成績，但是也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要問題是政府信息公開主動性和規(guī)范性需進一步增強，政府網(wǎng)站公共服務(wù)功能需進一步優(yōu)化。下一步，本局將重點抓好以下幾方面的工作：一是抓好主動公開工作。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，逐步擴大公開范圍，豐富公開內(nèi)容，推動主動公開工作的制度化和規(guī)范化。二是進一步加大政府信息公開的培訓(xùn)力度，針對政府信息公開工作出現(xiàn)的新情況、新問題加強研究，提高解決實際問題的能力。三是辦好門戶網(wǎng)站。按照形式多樣、內(nèi)容豐富、質(zhì)量提升、及時準(zhǔn)確的要求，建設(shè)好政府信息公開平臺。 七說明與附表（一）其他說明（無）（二）附表 附表1  主動公開情況統(tǒng)計                                               單位：條指標(biāo)數(shù)量主動公開信息數(shù)1392其中：1.組織機構(gòu)22.規(guī)章13.規(guī)范性文件24.其他文件905.動態(tài)類信息5126.行政執(zhí)法類信息197.辦事指南類信息448.財政預(yù)決算信息29.政府工作報告210.政府公開年度報告111.其他信息717  附表2  依申請公開情況統(tǒng)計                                                                  單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請公開信息目錄數(shù)8申請總數(shù)122其中：1.當(dāng)面申請數(shù)32.傳真申請數(shù)03.電子郵件申請數(shù)304.網(wǎng)上申請數(shù)475.信函申請數(shù)396.其他形式申請數(shù)3對申請的答復(fù)總數(shù)122其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)602.同意部分公開答復(fù)數(shù)03.“不予公開”和“非《條例》所指政府信息或不屬于政府信息公開范圍”答復(fù)數(shù)34.信息不存在答復(fù)數(shù)35.非本機關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)496.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)47.其他答復(fù)數(shù)3 附表3  其他情況統(tǒng)計 指標(biāo)單位數(shù)量接受咨詢數(shù)量人次38665信息公開投訴舉報數(shù)量人次0 附表4  因政務(wù)公開申訴情況統(tǒng)計表 單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)1行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0