2015年廣州市城市管理委員會(huì)政府信息公開年度報(bào)告    2015年廣州市城市管理委員會(huì)政府信息公開年度報(bào)告 廣州市城市管理委員會(huì)2016年3月 引  言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市城市管理委員會(huì)編制的2015年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我委網(wǎng)站(http://www.gzcgw.gov.cn)上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市城市管理委員會(huì)辦公室，聯(lián)系電話：020-83639311。 一  概  述     2015年，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定，按照《2015年廣州市政府信息公開工作安排》和有關(guān)文件精神，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，不斷完善政務(wù)公開工作制度，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和公共服務(wù)信息公開，在維護(hù)保障市民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)上取得了積極成效。    (一)加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作組織保障。為確保政務(wù)信息公開工作的順利開展，市城管委成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管委領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由委監(jiān)察室、辦公室、法規(guī)處、公關(guān)處、科信處等單位組成；下設(shè)信息公開工作辦公室（設(shè)在委辦公室），負(fù)責(zé)擬定委政府信息公開的相關(guān)制度和工作計(jì)劃，研究協(xié)調(diào)委政府信息公開工作相關(guān)問題，對(duì)委政府信息公開工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和總結(jié)，不斷提升政務(wù)信息公開工作水平。（二）理順政務(wù)信息公開工作流程。為及時(shí)準(zhǔn)確地完成政務(wù)信息公開工作，我委在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理完善工作流程，形成了規(guī)范化的工作要求。目前我委主動(dòng)公開信息主要由各處室負(fù)責(zé)審核、發(fā)布，重要信息由辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核；依申請(qǐng)公開信息主要由辦公室負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、審核、登記、分辦、跟蹤、建檔等工作，答復(fù)辦理工作由相應(yīng)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)。依申請(qǐng)公開受理申請(qǐng)主要通過三種途徑：一是市政務(wù)管理平臺(tái)；二是委門戶網(wǎng)站；三是書面形式（快遞郵寄和當(dāng)面提交）。全年政務(wù)信息公開各環(huán)節(jié)工作開展順暢有序。（三）認(rèn)真組織開展網(wǎng)絡(luò)大普查工作。自今年啟動(dòng)政務(wù)網(wǎng)站普查工作以來，我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了網(wǎng)站整改協(xié)調(diào)小組，及時(shí)落實(shí)分工，根據(jù)市府辦公廳、市工信委的統(tǒng)一部署，結(jié)合監(jiān)測(cè)單位反饋的檢查結(jié)果，迅速組織人力，對(duì)網(wǎng)站的每個(gè)欄目進(jìn)行逐一排查，對(duì)不符合要求的欄目進(jìn)行整改；為確保網(wǎng)站能正常運(yùn)行，信息能及時(shí)更新，我委要求運(yùn)維公司加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)巡查工作，確保網(wǎng)站能打開，反應(yīng)快；要求信息保障部門能及時(shí)發(fā)布各類信息，確保更新頻率。                    二  政府信息主動(dòng)公開情況廣州市城市管理委員會(huì)2015年全年主動(dòng)公開政府信息366條，其中組織機(jī)構(gòu)2條；規(guī)范性文件12條；其他文件17條；動(dòng)態(tài)類信息214條；行政執(zhí)法類信息53條；財(cái)政預(yù)決算信息3條；政府信息公開年度報(bào)告1條；其他信息64條。在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息9條，包括《廣州市關(guān)于規(guī)范燃?xì)獗忝穹?wù)部設(shè)置的實(shí)施意見》、《廣州市居民住宅裝飾裝修廢棄物管理辦法》、《廣州市購買低值可回收物回收處理服務(wù)管理試行辦法》、《廣州市禁止吸煙標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)制作與張貼設(shè)置規(guī)范》、《廣州市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管辦法》、《生活垃圾分類設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》、《廣州市糞便管理規(guī)定》、《廣州市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、《廣州市建筑廢棄物綜合利用財(cái)政補(bǔ)貼資金管理試行辦法》，占總體的比例為2.5%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息2條，內(nèi)容為《廣州市城市管理委員會(huì)2014年工作總結(jié)和2015年工作計(jì)劃》及《廣州垃圾分類處理社會(huì)動(dòng)員規(guī)劃（2014年-2018年）》，占總體的比例為0.5%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息355條，占總體的比例為97%。在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有46條，主要涉及燃?xì)獗忝穹?wù)管理、綜合執(zhí)法處罰信息公開、廢棄物管理及監(jiān)管等方面的城市管理信息。此類信息的及時(shí)主動(dòng)公開，有利于深入推進(jìn)我市管道燃?xì)饷裆こ痰拈_展，促進(jìn)綜合執(zhí)法工作的規(guī)范化，保障了群眾的知情權(quán)，提高了群眾對(duì)城市管理事業(yè)的參與度。在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息3條， 包括廣州市城市管理委員會(huì)2015年市本級(jí)部門預(yù)算公開文本、廣州市城市管理委員會(huì)及廣州市綜合執(zhí)法局2014年度部門決算。此類信息的及時(shí)公開，有力促進(jìn)了我委部門預(yù)決算的科學(xué)化、規(guī)范化及透明化，及時(shí)保障公民對(duì)我委公共資金使用行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了我委不斷提高財(cái)政管理水平。在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我委采用主動(dòng)公開政府信息的形式有：市政府門戶網(wǎng)站、市城管委門戶網(wǎng)站、市城管委政務(wù)微博、廣州微城管微信公眾號(hào)、城管新聞發(fā)布會(huì)、《羊城市容》報(bào)、《廣州城市管理》雜志等，設(shè)立了信息查閱室、資料索取點(diǎn)、宣傳欄，并依靠網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行宣傳。 三  政府信息依申請(qǐng)公開情況廣州市城市管理委員會(huì)2015年共受理信息公開申請(qǐng)39件，其中通過我委網(wǎng)站(http://www.gzcgw.gov.cn) “政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有30件，通過公開受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有9件。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看，大約40.3％屬生活垃圾分類、處理及監(jiān)管類信息，25.6%屬于違建類信息，7.6%屬戶外廣告管理類信息，5.4％屬環(huán)衛(wèi)保潔類信息，其余是涉及規(guī)范性文件查詢、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)公開等的信息。在已經(jīng)答復(fù)的39件申請(qǐng)中，“同意公開”的37件，占總數(shù)的95％，主要涉及生活垃圾分類、處理及監(jiān)管、違建、戶外廣告、環(huán)衛(wèi)保潔等信息； “同意部分公開”的0件。“不同意公開”的0件。“不屬于政府信息公開范圍”的0件。“非本機(jī)關(guān)政府信息”的1件，占總數(shù)的2.6％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人申請(qǐng)公開內(nèi)容非我委信息，并已指引申請(qǐng)人向其它行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開；“與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān)”的0件；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的0件；其它，另有1件屬同一申請(qǐng)人就同一內(nèi)容重復(fù)申請(qǐng)，已向申請(qǐng)人說明不再重復(fù)答復(fù)。 四  其他情況    我委2015年度在門戶網(wǎng)站接受群眾網(wǎng)上咨詢、投訴3470人次，政務(wù)公開專欄頁面年訪問量達(dá)91萬余次；全年共舉行新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)以及媒體采訪會(huì)80多場(chǎng)次，召開各類論談、交流會(huì)議12場(chǎng)次；組織委、局領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)12次，接待來訪群眾約425批次共850人次（其中日常來訪、政務(wù)窗口接訪53批次632人次），受理電話咨詢15312人次處理來信575件；城管投訴服務(wù)專線受理各類城市管理問題75183宗，辦結(jié)率99.49%；“廣州城管”政務(wù)微博欄目發(fā)布信息3594條，擁有粉絲92萬。在中央、省、市新聞報(bào)刊共發(fā)表稿件600多篇，編輯出版《羊城市容》21期；編輯《廣州城市管理》雜志3期，共向《每天快報(bào)》和《穗府信息》上報(bào)各類政務(wù)信息120多條，上報(bào)約稿信息8條。其中被《穗府信息》采納25篇，《穗府信息專送》采納4篇，《每天快報(bào)》采納15篇，《廣州信息》采納2篇。 五  復(fù)議、訴訟情況廣州市城市管理委員會(huì)2015年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案1件，其主要事由是認(rèn)為對(duì)東部固體資源再生中心項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告申請(qǐng)公開的內(nèi)容不全面。 六  存在的主要問題和改進(jìn)措施(一) 存在問題。一是政府信息公開目錄還需梳理完善，存在目錄不統(tǒng)一，形式、內(nèi)容各異的情況，信息查詢指引不明確，時(shí)有發(fā)生信息已主動(dòng)公開但仍有申請(qǐng)人提交申請(qǐng)要求公開的情況，造成行政資源浪費(fèi)，也不便于申請(qǐng)人及時(shí)了解所需信息。二是依申請(qǐng)公開管理平臺(tái)還有待完善，我委門戶網(wǎng)站依申請(qǐng)公開系統(tǒng)沒有與市政務(wù)平臺(tái)兼容，導(dǎo)致申請(qǐng)人在市政務(wù)平臺(tái)提交的申請(qǐng)不能自動(dòng)及時(shí)提交到我委OA系統(tǒng)，影響及時(shí)受理答復(fù)。三是信息公開申請(qǐng)表格及答復(fù)文本格式不統(tǒng)一，申請(qǐng)表格對(duì)關(guān)聯(lián)性證明是否必須提交、哪些必填哪些選填沒有明確，辦理程序沒有很好體現(xiàn)，答復(fù)文本格式依據(jù)不一。（二）改進(jìn)措施。一是積極與市政府辦公廳請(qǐng)示溝通，建議統(tǒng)一信息公開目錄設(shè)置樣式，并進(jìn)行完善優(yōu)化，以適應(yīng)本部門工作的需要。二是結(jié)合我委門戶網(wǎng)站調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步根據(jù)具體功能需求及實(shí)際問題完善依申請(qǐng)公開管理平臺(tái)；三是及時(shí)按照市政府要求，修訂完善更新相關(guān)工作制度、程序，定期在全委系統(tǒng)組織政務(wù)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)信息公開工作能力，提高信息公開水平。 七  說明與附表（一）        其他說明無。（二）附表附表1  主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)     單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開信息數(shù)366其中：1.組織機(jī)構(gòu)2      2.規(guī)章0      3.規(guī)范性文件124.其他文件175.動(dòng)態(tài)類信息2146.行政執(zhí)法類信息537.辦事指南類信息08.財(cái)政預(yù)決算信息39.政府工作報(bào)告010.政府公開年度報(bào)告111.其他信息64  附表2  依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù)39申請(qǐng)總數(shù)39其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)302.信函申請(qǐng)數(shù)03.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)94.傳真申請(qǐng)數(shù)05.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)39其中：1.同意公開372.同意部分公開03.不同意公開04.不屬于政府信息公開范圍05.非本機(jī)關(guān)或信息不存在16.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān)07.申請(qǐng)內(nèi)容不明確08.其他1 附表3  其他情況統(tǒng)計(jì)單位：條指標(biāo)單位數(shù)量接受咨詢數(shù)量人次200投訴舉報(bào)數(shù)量人次3270  附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)1