
引 言
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求,由廣州市白云區人民政府編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進措施,并附相關的指標統計表。我區人民政府網站http//www.by.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯系白云區政務公開辦,聯系人:倪燕萍,聯系電話:86387885。
一、概 述
2009年,白云區政府根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)的精神,按照市政府辦公廳《關于2009年廣州市深化政務公開工作的意見》(穗府辦〔2009〕17號)的部署,進一步深化白云區政務公開工作,做到領導重視,健全機構,加強宣傳,完善政務公開制度,強化檢查監督,通過多種渠道及時更新政府信息,繼續推進政府信息依申請公開工作,促進全區政務工作全面發展。
二、政府信息主動公開情況
我區2009年全年主動公開政府信息22318條,其中全文電子化達97.5%。
在主動公開的信息中,政策法規類的信息3764條,占總體的比例為16.9%,主要是轉發國務院、省市有關法規,同時還有本區制定的相關規定,這些政策法規信息中主要涉及房屋拆遷安置補償辦法、機關事業單位住房貨幣分配操作辦法、新型農村合作醫療管理、計劃生育管理、安全生產嚴重違法行為及重大事故隱患舉報獎勵、行政執行責任追究、征地農民養老保險、醫療保險、中小企業融資擔保辦理、農村公路養護管理、推進“雙轉移”等工作;規劃計劃類的信息482條,占總體的比例為2.16%,主要涉及政府報告、國民經濟和社會發展規劃、財政預算、土地利用規劃等;屬于本單位業務類信息13628條,占總體的比例為61.1%,主要涉及到政府采購、迎亞運房屋、道路、河涌整治,征地拆遷、污水治理,預防火災事故、處置突發環境事件應急預案、突發事件總體應急預案、安全生產、統計月報、分析等,全面反映我區2009年社會、經濟、民生等發展情況。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有468條,其中防火、地質災害、防汛、防臺風、預防新型流感等影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或突發事件的預報、發生及其處理情況信息235條;扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等信息139條;土地征用、房屋拆遷、河涌整治等補償標準、安置方案信息94條。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息1562條,主要包括迎亞運道路建設、河涌整治、污水處理、大樓整飾、綠化改造等公開招標,日常政府采購、政府財政預算、決算等情況。
在政務公開的形式上,我區注重實效,采取因地制宜、靈活多樣的形式,根據不同政務的內容、性質、要求、對象等,采取多種形式和層次予以公開。既采用了政務公開欄、印制小冊子、白云時事等簡單實用、方便快捷的傳統方式進行公開,也采用門戶網站、政府新聞發布會以及廣播、電視、電子屏幕等形式拓寬政務公開的渠道,及時將政策、法律、法規、辦法、方案及辦事程序、重大事項告知群眾。
三、政府信息依申請公開情況
2009年我區共受理信息公開申請84件,其中通過白云區人民政府網站http//www.by.gov.cn“政府信息公開”欄目提交的網上申請有4件,通過電子郵件提交的申請有14件,信函申請18件,傳真申請6件,當面申請42件。
從申請的信息內容來看,24%屬于政策、法規、辦法;大約36%屬農村經濟組織變更、村務、財務類信息;25%屬計生、上學、入戶、婦女類信息;15%屬于征地拆遷、補償等信息。在已經答復的84件申請中,“同意公開”的81件,占總數的96.4%。“不予公開”的3件,占總數的3.6%。
四、咨詢情況
2009年度共接受市民咨詢36945次,其中公共查閱室接待6938次,咨詢電話接聽10381次,當面咨詢接待4530次,網上咨詢15096次。2009年度政府信息公開專欄訪問量為250873次。其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是白云要聞、白云時事、通知公告、區情動態、媒體說白云、工作指南、近期熱點、采購公開等。
五、復議、訴訟和申訴情況
本區人民政府2009年度沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案、申訴案。
六、存在的主要問題和改進措施
(一)存在的主要問題
一是宣傳教育有待加強;二是開展政務工作力度有等強化;三是有的部門單位的政府信息未能及時公開;四是公開的內容不夠規范;五是相關制度有待完善。
(二)改進措施
1.加強培訓,提高認識。通過培訓、講座的形式,加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》的了解,增強按照規定審核依申請公開和主動公開信息的規范意識,及時準確公開政府相關信息。
2.強化政務服務中心工作。加強人員配備,將業務能力強、溝通能力好、法律意識強的同志安排在服務中心工作,爭取在與群眾接觸的第一時間即提供更為優質、規范的服務,提升我區政務服務中心的服務水平。
3.進一步加強主動公開工作。從內部管理流程入手,進一步完善公文公開審核辦法,實現規范審批。優化業務、行政文件產生流程,規范各類文件的修改、取消和歸檔工作,將文件加密、解密、公開屬性的確定融入日常業務工作。
4.對發布的規劃、征地拆遷等項目信息進行整理,為社會提供完整、準確、清楚的規劃信息。加強信息查詢功能,提供多種簡單、易操作的查詢方式,方便市民查詢各類政府信息,讓群眾及時了解政府各項工作,避免群眾與政府的一些矛盾發生。
七、附表
附表1 主動公開情況統計 單位:條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 22318 |
其中:全文電子化的主動公開信息數 | 21760 |
新增的行政規范性文件數 | 2173 |
附表2 依申請公開情況統計 單位:條
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 84 |
申請總數 | |
其中:1.當面申請數 | 42 |
2.傳真申請數 | 6 |
3.電子郵件申請數 | 14 |
4.網上申請數 | 4 |
5.信函申請數 | 18 |
6.其他形式申請數 | |
對申請的答復總數 | |
其中:1.同意公開答復數 | 81 |
指標 | 數量 |
2.同意部分公開答復數 | |
3.不予公開答復數 | 3 |
4.信息不存在答復數 | |
5.非本機關政府信息答復數 | |
6.申請內容不明確答復數 |
附表3 咨詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 17483 |
網上咨詢數 | 人次 | 15096 |
現場接待人數 | 人次 | 4530 |
咨詢電話接聽數 | 人次 | 10381 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 250573 |