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2009年广州从化市人民政府政府信息公开年度报(bào)告

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  • 2010-01-28
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引 言

  本报(bào)告是根据(jù)《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规(guī)定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求,由从化市人民政府编制的2009年度政府信息公开年度报(bào)告。全文包括概述、政府信息主动(dòng)公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、復(fù)议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进(jìn)措施,并附相关(guān)的说明和指標(biāo)统(tǒng)计(jì)表。本市人民政府网(wǎng)站上可下载本报(bào)告的电子版。如对本报(bào)告有任何疑问,请联(lián)系:从化市政务(wù)公开工作办公室,87927132。

一 概 述

  2009年,从化市认(rèn)真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,切实(shí)加大政务(wù)公开工作力度,不断拓展內(nèi)容,丰富形式,完善机(jī)制,加强(qiáng)监(jiān)督,全市政务(wù)公开工作取得一定实(shí)效。一是强(qiáng)化组织领(lǐng)导(dǎo)。本市从强(qiáng)化组织领(lǐng)导(dǎo)入手,狠抓了政务(wù)公开组织体系的建设(shè)。按照“党委统(tǒng)一领(lǐng)导(dǎo)、政府主抓、纪(jì)检监(jiān)察监(jiān)督协(xié)调(diào)、政府办组织实(shí)施”的原则,指定政务(wù)公开工作和监(jiān)督工作分管领(lǐng)导(dǎo)、业(yè)务(wù)联(lián)系科室和办理人员。二是规(guī)范公开內(nèi)容和程序。结(jié)合本市实(shí)际按,对应(yīng)主动(dòng)公开的政务(wù)信息、依申请公开的政务(wù)信息和不予公开的政务(wù)信息进(jìn)行全面梳理和分类,確定了一系列的公开標(biāo)准(zhǔn):对上级(jí)政策,只要是与群眾利益相关(guān)的,必须公开;只要是涉及行政许可的,必须公开;只要是应(yīng)该人人遵守的,必须公开;只要是需要社会(huì)监(jiān)督的,必须公开。三是继续(xù)深化公共企事业(yè)单位办事公开。积极指导(dǎo)、督促学(xué)校、医(yī)院、供水、供电、供气、交通、环(huán)保、计(jì)生等公共企事业(yè)单位做好办事公开,突出狠抓了群眾关(guān)注较多、反映较强(qiáng)、疑虑较多的热点(diǎn)、难点(diǎn)问题公开。四是深入推进(jìn)镇(zhèn)(街)政务(wù)公开工作。指导(dǎo)镇(zhèn)街认(rèn)真编制信息公开目录,规(guī)范信息內(nèi)容。加大力度指导(dǎo)帮助所辖镇(zhèn)街搞好门户网(wǎng)站(页)建设(shè),开办网(wǎng)上服务(wù)窗口。加快推进(jìn)镇(zhèn)街政务(wù)服务(wù)中心建设(shè),方便群眾办事。五是加强(qiáng)监(jiān)督和考评(píng)。市委、市政府將政务(wù)信息公开工作作为全市党风(fēng)廉政建设(shè)和“三个(gè)文明”建设(shè)的考核范畴,纳入各部门、各单位的年度目標(biāo)考核,与干部经(jīng)济(jì)待遇掛鉤。并由政务(wù)公开监(jiān)督小组牵头,会(huì)同市府办、法制办、人事局、审计(jì)局组成市政务(wù)公开考评(píng)组,对全市各政府部门、依法行使行政职能的直属单位和各镇(zhèn)(街)进(jìn)行考评(píng),对存在的问题进(jìn)行梳理并责(zé)成整改,营造经(jīng)济(jì)社会(huì)发(fā)展的良好政务(wù)环(huán)境。

二 政府信息主动(dòng)公开情况

  本市人民政府2009年全年主动(dòng)公开政府信息8876条,其中全文电子化达(dá)56.1%,本年度新增的主动(dòng)公开信息8876条。

  在主动(dòng)公开的信息中,政策法规(guī)类的信息1267条,其中政府文件810条、网(wǎng)上服务(wù)522条、便民服务(wù)23条、涉农(nóng)信息8条、投资服务(wù)4条,占总体的比例为14.38%;规(guī)划计(jì)划类的信息14条,占总体的比例为0.21%,如公布了《2009年政府工作报(bào)告》等。本市还认(rèn)真编制、发(fā)布信息公开指南和做好政务(wù)公开目录编制、更新,积极拓宽网(wǎng)上便民服务(wù)。

  在主动(dòng)公开的信息中与公眾密切相关(guān)的重大事项(xiàng)方面的信息有743条,如公布了《从化市城镇(zhèn)老年居民养(yǎng)老保险(xiǎn)实(shí)施意见》、《从化市发(fā)展城市社区(qū)卫(wèi)生服务(wù)的实(shí)施意见》、《从化市农(nóng)村危破房改造工作方案》等民生政策。本市教育局、卫(wèi)生局、水利局、市政建设(shè)局、交通局、人口计(jì)生局、环(huán)保局等单位切实(shí)加强(qiáng)信息公开工作,规(guī)范了公开內(nèi)容,进(jìn)一步保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,促进(jìn)依法行政和民主政治建设(shè),提高政府工作透明度。

  在主动(dòng)公开的信息中属公共资金使用和监(jiān)督方面的信息376条。我市制作政府采购工作流程、网(wǎng)上询价(jià)业(yè)务(wù)流程、汽车采购流程、政府采购业(yè)务(wù)知识(shí)简介等相关(guān)操作规(guī)程指南,利用政府网(wǎng)络(luò)平臺(tái)进(jìn)行广泛宣传,督促指导(dǎo)采购单位快速规(guī)范办理政府采购,提高政府采购质(zhì)量和资金效益。全年办理政府采购5624宗,采购金额15642万元,比采购预(yù)算金额27233万元节(jié)约了11590万元,节(jié)约率为42.56%。积极研究推进(jìn)財(cái)政政务(wù)公开,主动(dòng)公开《从化市2008年预(yù)算执(zhí)行情况和2009年预(yù)算草案的报(bào)告》,自觉接受各方面的监(jiān)督推动(dòng)財(cái)政管理的规(guī)范化、科学(xué)化。

  在主动(dòng)公开信息工作中,为方便公眾了解信息,本市不断丰富公开形式,注重便民服务(wù),讲究社会(huì)实(shí)效。一是重点(diǎn)推行电子政务(wù)公开。在从化市政府门户网(wǎng)站设(shè)置政务(wù)公开专栏,不断增加和更新政府有关(guān)事务(wù)、財(cái)务(wù)和人事公开等目录,并由市信息办做好日常网(wǎng)络(luò)维护(hù)和政务(wù)信息更新;二是办好《从府简报(bào)》;三是利用《今日从化》、从化电臺(tái)、从化电视臺(tái)等公眾媒体公开,设(shè)立政务(wù)公开专栏,登播市政府和部门政务(wù)信息,同时(shí),市政府还设(shè)立了公共查阅室、市民咨询室、资料索取点(diǎn)、电子屏幕等公开信息,便于群眾了解政府和部门职能;四是进(jìn)一步完善市投资服务(wù)中心建设(shè),將18个(gè)有关(guān)职能部门集中办公,將办事范围、办事依据(jù)、办事职责(zé)、办事条件、办事程序、承诺服务(wù)事项(xiàng)、办事结(jié)果、办事纪(jì)律、投诉处理途径、领(lǐng)导(dǎo)干部廉洁自律情况以及群眾关(guān)心的热点(diǎn)问题和重点(diǎn)工作事项(xiàng)的解决和落实(shí)情况主动(dòng)公开,或以公共查阅室、电子触摸屏等形式对外开放,或制成办事指南手册对外发(fā)放,并及时(shí)更新信息,有效实(shí)现(xiàn)“一屋子”审批,“一条龙”服务(wù),为公眾提供更加快捷、周到的服务(wù),提高行政效率。

三 政府信息依申请公开情况

  本市人民政府2009年度共受理信息公开申请5件,均通过我市政府门户网(wǎng)站网(wǎng)上受理,从申请的內(nèi)容看,涉及政府采购、办理户籍程序、地方经(jīng)济(jì)社会(huì)发(fā)展规(guī)划、公务(wù)员考试录用等方面。5件申请全部答復(fù),其中3件同意公开,另外2件不予公开,主要是因?yàn)榉潜緳C(jī)关(guān)政府信息或信息不存在。

四 咨询情况

  本市人民政府2009年度共接受市民咨询1716次,其中咨询电话接听573次,当(dāng)面咨询接待284次,网(wǎng)上咨询859次。本市人民政府2009年度政府信息公开专栏访问量为49482次,其中按点(diǎn)击率排序的政府信息公开栏目依次是政务(wù)公开、魅力从化、便民服务(wù)、投资从化、网(wǎng)上服务(wù)大厅。

五 復(fù)议、诉讼和申诉情况

  本市人民政府2009年度没有发(fā)生针对本单位有关(guān)政府信息公开事务(wù)的行政復(fù)议案、行政诉讼案和申诉案。

六 存在的主要问题和改进(jìn)措施

  本市政务(wù)信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级(jí)和群眾的要求还有一定的差距,主要表现(xiàn)在:一是政府网(wǎng)站建设(shè)相对滯后,服务(wù)质(zhì)量有待加强(qiáng);二是个(gè)別单位没有完全按照要求设(shè)立政务(wù)公开目录,没有建立完善的政务(wù)公开监(jiān)督考评(píng)工作制度;三是普遍存在对政务(wù)公开內(nèi)容、政务(wù)公开方式以及获取政务(wù)信息的方法宣传不到位;四是一些单位政务(wù)公开网(wǎng)页信息更新时(shí)间过长,公开时(shí)效性不够强(qiáng),影响了网(wǎng)上受理业(yè)务(wù)的效率等。对于这些问题,在以后的工作中將认(rèn)真解决。一要將努力爭取上级(jí)部门的资金、政策支持和业(yè)务(wù)指导(dǎo),切实(shí)加强(qiáng)市政府网(wǎng)站建设(shè);二要围绕市委、市政府的中心工作和社会(huì)关(guān)注的热点(diǎn)、难点(diǎn)问题,把涉及人民群眾切身利益的各类事项(xiàng)作为公开重点(diǎn),不断拓展和深化政务(wù)公开范围和內(nèi)容;三要加大督促检查力度,进(jìn)一步完善和规(guī)范政府网(wǎng)站服务(wù)功能,开创(chuàng)政务(wù)公开工作的新局面;四要加快完善依申请公开工作。

七 说明与附表

  (一)其他说明:

  1.统(tǒng)计(jì)期限为2009年度;

  2.统(tǒng)计(jì)范围不包括政府下属依法行使职权(quán)的组织。

  (二)附件:

  1.主动(dòng)公开情况统(tǒng)计(jì);

  2.咨询情况统(tǒng)计(jì)。

  附表1 主动(dòng)公开情况统(tǒng)计(jì) 单位:条

指標(biāo)
数(shù)量
主动(dòng)公开信息数(shù)
6617
其中:全文电子化的主动(dòng)公开信息数(shù)
6610
      新增的行政规(guī)范性文件数(shù)
1007

  附表2 依申请公开情况统(tǒng)计(jì)

指標(biāo)
数(shù)量
依申请公开信息总数(shù)
5
其中:网(wǎng)上申请数(shù)
5
 对申请的答復(fù)总数(shù)
5
   其中:同意公开答復(fù)数(shù)
3
         不予公开答復(fù)数(shù)
2
         信息不存在答復(fù)数(shù)
1
         非本机(jī)关(guān)政府信息答復(fù)数(shù)
1

  附表3 咨询情况统(tǒng)计(jì)

指標(biāo)
单位
数(shù)量
提供服务(wù)类信息数(shù)
250
网(wǎng)上咨询数(shù)
人次
859
现(xiàn)场接待人数(shù)
人次
284
咨询电话接听数(shù)
人次
573
网(wǎng)站专栏页面访问量
人次
49482

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