2016年廣州市番禺區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)年度報(bào)告廣州市番禺區(qū)人民政府2017年1月引言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站www.panyu.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市番禺區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地址：廣州市番禺區(qū)市橋街清河?xùn)|路319號(hào)，郵編：511400，電話：020—84636178）。一 概述2016年，番禺區(qū)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為建設(shè)法治政府、提高政府公信力、保障公眾知情權(quán)發(fā)揮了積極作用。（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，政府信息公開(kāi)制度進(jìn)一步完善。我區(qū)相繼出臺(tái)《番禺區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)辦法》、《番禺區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳省政府辦公廳市政府辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案》、《2016年番禺區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)方案》、《番禺區(qū)政府信息公開(kāi)目錄、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄、“五公開(kāi)”目錄修訂及保障工作方案》等4份指導(dǎo)性文件，有效指導(dǎo)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作。（二）拓寬領(lǐng)域，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。一方面，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布區(qū)政府的重大政策和重要政務(wù)活動(dòng)。2016年，在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息1.5萬(wàn)條。另一方面，根據(jù)省、市最新要求，對(duì)區(qū)政府信息公開(kāi)目錄、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄進(jìn)行重新修訂，新設(shè)“五公開(kāi)”（即決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)）目錄。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄發(fā)布了涵蓋審批改革、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政審計(jì)、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地、國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償、教育、醫(yī)療服務(wù)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、文化機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、民政、扶貧、質(zhì)監(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰、減稅降費(fèi)、推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員服務(wù)等23大類(lèi)內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。根據(jù)省、市對(duì)政府網(wǎng)站考評(píng)要求，認(rèn)真開(kāi)展區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站迎檢和全區(qū)政府網(wǎng)站考評(píng)工作。繼續(xù)加大對(duì)全區(qū)各部門(mén)、各鎮(zhèn)街政府網(wǎng)站的指導(dǎo)、檢查力度，實(shí)行我區(qū)政府網(wǎng)站季度檢查通報(bào)制度。（三）回應(yīng)關(guān)切，政民互動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。依托區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站互動(dòng)訪談、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線、依申請(qǐng)公開(kāi)、調(diào)查征集、議案（建議）提案處理等政民互動(dòng)欄目，有效暢通民意訴求表達(dá)渠道。2016年，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站“互動(dòng)訪談”欄目開(kāi)展互動(dòng)訪談11期，其中區(qū)長(zhǎng)陳德俊上線解讀《番禺區(qū)促進(jìn)萬(wàn)博基金小鎮(zhèn)建設(shè)扶持辦法》。“調(diào)查征集”欄目向社會(huì)公開(kāi)征集2017年番禺區(qū)十件民生實(shí)事、政協(xié)提案線索等內(nèi)容。區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線受理各類(lèi)投訴、建議等案件16.2萬(wàn)宗，已辦結(jié)15.9萬(wàn)宗，案件辦結(jié)率98.21%，播出《區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線在身邊》新聞節(jié)目51集，節(jié)目重點(diǎn)突出群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，貼近群眾、貼近民生，受到廣泛好評(píng)。“議案（建議）提案處理”欄目公開(kāi)我區(qū)建議和議案辦理結(jié)果162條。進(jìn)一步完善“雙微”（政務(wù)微博、微信）平臺(tái)，“廣州番禺發(fā)布”微博連續(xù)兩年獲評(píng)“全國(guó)十佳快速響應(yīng)微博”，同時(shí)，在南方都市報(bào)發(fā)布的《2016年廣東政務(wù)新媒體榜》排名全市第一，榮獲“卓越獎(jiǎng)”、“勤奮號(hào)”、“爆款號(hào)”、“點(diǎn)贊號(hào)”等大滿貫，也是全市第一家初步建成“政務(wù)新媒體矩陣”的單位。二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況本區(qū)人民政府2016年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息30736條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類(lèi)信息222條；2.部門(mén)文件類(lèi)（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息1426條；3.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息16264條；4.行政職權(quán)類(lèi)信息（包括行政審批、執(zhí)法等）1292條；5.財(cái)政預(yù)決算信息265條；6.建議提案辦理結(jié)果類(lèi)信息162條；7.其他信息11105條，其中,屬于扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況信息1918條，土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息1898條，辦事指南類(lèi)信息623條。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息情況：區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)信息1.5萬(wàn)條，“廣州番禺發(fā)布”政務(wù)微博、政務(wù)微信公開(kāi)信息4564條，在中央、省、市新聞媒體合計(jì)見(jiàn)稿3100余篇，政府公報(bào)公開(kāi)信息140條。此外，本區(qū)人民政府還通過(guò)政府網(wǎng)站、微博、微信、電子屏幕、電子觸摸屏、宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視等多種途徑，并采用編制簡(jiǎn)訊、宣傳單張、便民手冊(cè)等多種方式，主動(dòng)公開(kāi)政府信息，有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：通過(guò)微博微信、新聞媒體等方式回應(yīng)各類(lèi)輿情事件80余次，組織政府網(wǎng)站在線訪談11次，發(fā)布政策解讀稿13篇。三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況本區(qū)人民政府和區(qū)府直屬各部門(mén)2016年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)910件，其中當(dāng)面申請(qǐng)616宗，占67.7%；網(wǎng)上申請(qǐng)146宗，占16%；信函申請(qǐng)137宗，占15%；傳真申請(qǐng)0宗；其他形式申請(qǐng)數(shù)11宗。在區(qū)政府和區(qū)府直屬各部門(mén)中，申請(qǐng)量列前三位的是區(qū)國(guó)土規(guī)劃局（569件）、區(qū)政府（97件）、區(qū)住房建設(shè)局（79件）。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及國(guó)土規(guī)劃、住房建設(shè)、行政執(zhí)法等信息。在已經(jīng)答復(fù)的910件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的368件，占總數(shù)的40％，主要涉及國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)等信息。“同意部分公開(kāi)”152件，占總數(shù)的16.7％，主要涉及國(guó)土規(guī)劃等信息。“不予公開(kāi)”的7件，占總數(shù)的0.7％。主要是因?yàn)樯婕皞€(gè)人隱私。“信息不存在或非本機(jī)關(guān)政府信息”的131件，占總數(shù)的14％。主要是因?yàn)楂@取的信息不存在或非本機(jī)關(guān)政府信息。“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的136件，占總數(shù)的14.9％。主要是因?yàn)樯暾?qǐng)獲取的政府信息內(nèi)容描述不清楚。其他63件，占總數(shù)的6.9%。四 政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況本區(qū)人民政府2016年度依申請(qǐng)公開(kāi)沒(méi)有收取任何費(fèi)用。五 因信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況本區(qū)人民政府2016年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案16宗，其中維持具體行政行為的2宗，占12.5%；撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)違法的1宗，占6.25%；其他情形13宗，占81.25%。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案14宗，其中維持具體行政行為的11宗，占79%；其他情形3宗（未審結(jié)），占21%。六 存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施雖然我區(qū)政府信息公開(kāi)工作取得一定成績(jī)，但仍存在一些有待改進(jìn)的問(wèn)題：一是政府信息公開(kāi)廣度和深度仍需加強(qiáng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。2017年，我區(qū)將認(rèn)真按照上級(jí)要求，進(jìn)一步規(guī)范和深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)，加強(qiáng)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平；加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理，打造全區(qū)信息發(fā)布、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流統(tǒng)一平臺(tái)，促使我區(qū)在線服務(wù)水平進(jìn)一步提高，努力打造網(wǎng)上服務(wù)型政府。七 說(shuō)明與附表（一）本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)范圍包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織;統(tǒng)計(jì)情況期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。（二）附表附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 30736 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 222 2.部門(mén)文件 1426 3. 動(dòng)態(tài)類(lèi)信息 16264 4. 行政職權(quán)類(lèi)信息 1292 5. 財(cái)政預(yù)決算信息 265 6. 建議提案辦理結(jié)果類(lèi)信息 162 7. 其他信息 11105  附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù) 910 申請(qǐng)總數(shù) 910 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 146 2.信函申請(qǐng)數(shù) 137 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 616 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 11 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 910 其中：1.同意公開(kāi) 368 2.同意部分公開(kāi) 152 3.不同意公開(kāi) 7 4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 53 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 131 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 0 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 136 8.其他 63  附表3  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 16 行政訴訟數(shù) 14