2015年廣州市南沙區(qū)人民政府
政府信息公開年度報告
廣州市南沙區(qū)人民政府
2016年1月
引 言
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市南沙區(qū)人民政府編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“廣州南沙”（http://www.gzns.gov.cn）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市南沙區(qū)人民政府政務(wù)管理辦公室，電話39914116。
一 概 述
2015年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市政務(wù)公開工作部門的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)積極推行政務(wù)公開，堅持以公開是常態(tài)，不公開為例外的原則，及時準確向社會公布政府信息，不斷擴大信息公開領(lǐng)域，狠抓各級辦事大廳建設(shè)，改進政府網(wǎng)站，提升服務(wù)水平，嚴格落實考核機制，深化區(qū)內(nèi)各部門、鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開，著力提高便民利民惠民服務(wù)水平，各項工作都有了新的進步，主要情況如下：
（一）政務(wù)公開及網(wǎng)站普查“全面規(guī)范”、“多措并舉”
1.全國網(wǎng)站普查考評工作不留死角
根據(jù)第一次全國政府網(wǎng)站普查工作開展以來，我區(qū)根據(jù)普查任務(wù)要求，對全區(qū)31個政府網(wǎng)站進行整改，主要開展以下工作：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視本次國家網(wǎng)站普查工作，由區(qū)委牽頭負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)處理普查工作中出現(xiàn)的問題，要求“嚴格按照第一次全國政府網(wǎng)站普查的標準和要求，以上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳特區(qū)等省級城市的政府門戶網(wǎng)站為標桿，進一步完善政府門戶網(wǎng)站和黨群等系列網(wǎng)站的運行管理機制，提升網(wǎng)站建設(shè)水平，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站政務(wù)和宣傳職能，展示南沙新區(qū)和中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)的良好形象，為公眾提供便捷高效的服務(wù)”。二是完善工作體系。參照市的做法，成立了區(qū)網(wǎng)站普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)政務(wù)辦。同時，擴大了網(wǎng)站普查的范圍，把黨群線的部門并入到此次普查工作中，確保普查工作不留死角，充分利用普查工作查找存在的問題，及時予以整改。三是建立工作機制。定期召開網(wǎng)站工作會議及培訓會，及時傳達省、市有關(guān)普查工作要求及精神，對各部門負責網(wǎng)站管理的分管領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)站管理員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，確保管理落實到位。并形成“每天一小報、每周一大報”的工作機制，及時向市政府辦公廳反饋網(wǎng)站整改信息。本年度，召開全區(qū)性網(wǎng)站會議及培訓會5次，形成會議報告5份。四是做好網(wǎng)站的日常檢查及監(jiān)察工作。安排專人負責每天監(jiān)察網(wǎng)站的更新情況及負責網(wǎng)站日常維護工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)處理。在本次網(wǎng)站普查工作中，我區(qū)共向49個責任單位發(fā)出整改通知30次，共發(fā)出網(wǎng)站檢測報告190份，完成網(wǎng)站問題整改4253條，共關(guān)閉了7個部門子網(wǎng)站，刪除了1972條問題鏈接和36個空白欄目。
2.規(guī)范內(nèi)容公開，突出工作重點
按照“以公開為原則，以不公開為例外”的基本要求，擴大主動公開信息量，積極穩(wěn)妥地搞好依申請公開工作，保證各項行政權(quán)力的運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中。
（1）做好主動公開工作。
一是及時更新政務(wù)公開欄目各類信息，每季度向廣州市信息統(tǒng)計系統(tǒng)報送我區(qū)季度信息數(shù)據(jù)。二是做好政務(wù)中心欄目政民互動工作。安排專職工作人員及時解答中心網(wǎng)頁“主任信箱”欄目群眾提出的問題，為群眾在辦事過程中提供咨詢與幫助。三是及時做好每年政府信息公開年度報告，并發(fā)通知要求各部門上傳各自的政府信息年度報告到各自欄目當中。四是根據(jù)市民通過網(wǎng)站遞交的依申請公開需求，及時督促相關(guān)部門做好公開回復(fù)。五是做好中心網(wǎng)站及“南沙政務(wù)”微信平臺政民互動的維護工作。
（2）做好依申請公開工作。
按照“以公開為原則，以不公開為例外”的基本要求，根據(jù)申請人申請，做好本年度的依申請公開工作。本年度依申請公開54條，其中網(wǎng)上申請有32件，通過公開受理窗口當面提交的申請有4件，通過信函申請的有18件。
（二）政務(wù)服務(wù)信息化改革“渠道升級”、“貼心保障”
1.創(chuàng)新公開平臺、豐富公開形式。
為進一步加強政務(wù)信息公開工作的及時準確、公開透明，我區(qū)采取多渠道豐富政府信息公開形式。一是充分發(fā)揮區(qū)政府網(wǎng)站、南沙新區(qū)報刊、南沙E報、南沙信息、微信平臺、政務(wù)大廳、政務(wù)公開欄目等公布渠道，及時發(fā)布、更新最新政府信息。二是大眾傳媒。借助電視、報紙等傳統(tǒng)媒體向大眾宣傳有關(guān)政策法規(guī)。三是開展政務(wù)宣傳社區(qū)活動、現(xiàn)場互動訪談。同時，區(qū)政務(wù)辦從2015年4月份開始編制發(fā)行《南沙政務(wù)》雙月刊雜志，微信南沙政務(wù)每月發(fā)布四條信息，內(nèi)容涵蓋我區(qū)政務(wù)改革和發(fā)展的各領(lǐng)域，并印發(fā)至全區(qū)政務(wù)系統(tǒng)，深受政務(wù)工作者的喜愛。
2.網(wǎng)上辦事大廳功能提升。
著力做好我區(qū)網(wǎng)上辦事大廳的升級和功能拓展工作，健全了我區(qū)網(wǎng)辦制度，構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺，夯實了基層政務(wù)服務(wù)體系。借助手機移動通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，網(wǎng)上辦事大廳南沙分廳建設(shè)有PC端、安卓版、IOS版和手機微信版等多種辦理渠道，并統(tǒng)一提供辦事指南查詢、在線申辦和在線預(yù)約服務(wù)。目前，區(qū)共發(fā)布事項600項。行政審批事項達到一級網(wǎng)辦深度率為90.54%；二級網(wǎng)辦深度率為85.49%，三級網(wǎng)辦深度率為75.71%，網(wǎng)辦理率95.98%，已完成市下達的事項深度要求。
3.企業(yè)專屬網(wǎng)頁提升自貿(mào)區(qū)形象
建設(shè)了南沙自貿(mào)片區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁,企業(yè)可在網(wǎng)上建立自己的專屬企業(yè)法人網(wǎng)頁，擁有屬于自己的“空間”，電子證照儲存調(diào)用、企業(yè)辦事業(yè)務(wù)提醒、智能定制信息一步到位。目前已經(jīng)開通了審批服務(wù)在線申辦、辦事授權(quán)、進度查詢、處罰信息查看、咨詢投訴等業(yè)務(wù)，后續(xù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)還可在網(wǎng)頁中查詢調(diào)用審批證書、許可批復(fù)、通關(guān)貿(mào)易，實現(xiàn)在線查詢,繳納水電氣費用等應(yīng)用，切實提升了企業(yè)的政務(wù)服務(wù)體驗。
二 政府信息主動公開情況
本區(qū)人民政府2015年全年主動公開政府信息29280條，其中1.組織機構(gòu)265條；2.規(guī)章681條；3.規(guī)范性文件563條；4.其他文件1090條；5.動態(tài)類信息10765條；6.行政執(zhí)法類信息5996條；7.辦事指南類信息2798；8.財政決算信息55條；9.政府工作報告39條；10.政府信息公開年度報告33條；11.其他信息6995條。
在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息2378條，占總體的比例為8%；規(guī)劃計劃類的信息621條，占總體的比例為2%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息16073條，占總體的比例為54%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有1691條，包括1.影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況；2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況；3.土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等信息的公開。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息5215條，包括：1.重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項目的公開招標中標情況及工程進度情況；2.政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；3.政府財政預(yù)算、決算和實際支出以及審計等信息的公開。
在政務(wù)公開的形式上，我區(qū)結(jié)合實際、注重實效，根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、對象、要求等，采取靈活多樣的形式和渠道予以公開，對街道社區(qū)內(nèi)與市民生活、工作密切相關(guān)的重要信息、重大事項，主要采用政府信息公告宣傳欄，印制小冊子、廣告、宣傳及便民手冊，以及街鎮(zhèn)服務(wù)站的窗口大廳宣傳板、電子大屏幕、電子觸摸屏等方式進行公開；對部門政策、法律法規(guī)、辦法、方案、及辦事指南等信息，主要采用政府門戶網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會、廣播、電視等公共媒體進行公開；同時采用政務(wù)微博、微信等形式拓寬政務(wù)公開的渠道，實現(xiàn)政民互動。
三 政府信息依申請公開情況
本區(qū)人民政府2015年共受理信息公開申請54件，其中通過我區(qū)人民政府網(wǎng)站“廣州南沙”（http://www.gzns.gov.cn）“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有32件，通過公開受理窗口當面提交的申請有4件，通過信函申請的有18件。
從申請的信息內(nèi)容來看，大約27％屬國土規(guī)劃類信息，16％屬人事類信息，其余是涉及環(huán)保、建設(shè)等的信息。
在已經(jīng)答復(fù)的54件申請中，
“同意公開”的33件，占總數(shù)的61％，主要涉及國土規(guī)劃等信息。
“同意部分公開”的11件，占總數(shù)的20％，主要涉及人事等信息。
“不予公開”的3件，占總數(shù)的5％。主要是申請的內(nèi)容涉及個人隱私及單位內(nèi)部信息等問題；
“信息不存在”的0件，占總數(shù)的0％；
“非本機關(guān)政府信息”的5件，占總數(shù)的9％；
“申請內(nèi)容不明確”的2件，占總數(shù)的3％。
四 其他情況
本區(qū)人民政府2015年度共接受市民咨詢295528次;接受市民投訴舉報20516次。
五 復(fù)議、訴訟情況
本區(qū)人民政府2015年度未發(fā)生與信息公開工作相關(guān)的復(fù)議和訴訟。
六 存在的主要問題和改進措施
2015年，我區(qū)認真貫徹落實省、市關(guān)于政府信息公開工作的要求和部署，政府信息公開取得一定進步，但與國家、省、市政務(wù)公開工作的要求以及公眾的需求相比，政府信息公開工作的公開深度、廣度以及便民性需要進一步提高。一是網(wǎng)站建設(shè)不夠完善，區(qū)政府門戶網(wǎng)站版面陳舊，欄目設(shè)置不夠豐富，欄目更新不及時。二是部分工作人員對深化政務(wù)公開、加強社會管理服務(wù)的必要性、作用和意義人事不到位，工作不夠主動。針對我區(qū)政府信息公開存在的問題，結(jié)合政府信息公開現(xiàn)狀，2016年我區(qū)將深入推進以下各項工作任務(wù)：
（一）加快網(wǎng)站改版。按照2015年區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于加強南沙區(qū)政府門戶網(wǎng)站日常管理工作的意見》，以上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳特區(qū)等省級城市的政府門戶網(wǎng)站為標桿，盡快落實區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版工作。
（二）強化培訓教育。開展多種形式培訓和教育活動，樹典型，指導(dǎo)和推進政務(wù)公開工作。積極推廣政務(wù)公開工作經(jīng)驗，推廣行之有效的措施和辦法，全面提高工作人員的素質(zhì)。
（三）完善管理機制。建立健全政務(wù)公開各項制度，促進政務(wù)公開制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。加強調(diào)查研究，積極探索政務(wù)公開的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律。認真組織學習先進經(jīng)驗和做法，開展經(jīng)驗交流，共同研究討論政務(wù)公開理論和實踐，提高政務(wù)公開水平。
七 說明與附表
（一）附表統(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日，統(tǒng)計范圍包括我區(qū)各鎮(zhèn)街以及區(qū)府直屬各單位。
（二）附表
附表1 主動公開情況統(tǒng)計 單位：條
| 指標 | 數(shù)量 |
| 主動公開信息數(shù) | 29280 |
| 其中：1.組織機構(gòu) | 265 |
| 2.規(guī)章 | 681 |
| 3.規(guī)范性文件 | 563 |
| 4.其他文件 | 1090 |
| 5.動態(tài)類信息 | 10765 |
| 6.行政執(zhí)法類信息 | 5996 |
| 7.辦事指南類信息 | 2798 |
| 8.財政預(yù)決算信息 | 55 |
| 9.政府工作報告 | 39 |
| 10.政府公開年度報告 | 33 |
| 11.其他信息 | 6995 |
附表2 依申請公開情況統(tǒng)計 單位：條
| 指標 | 數(shù)量 |
| 依申請公開信息目錄數(shù) | 54 |
| 申請總數(shù) | 54 |
| 其中：1.網(wǎng)上申請數(shù) | 32 |
| 2.信函申請數(shù) | 18 |
| 3.當面申請數(shù) | 4 |
| 4.傳真申請數(shù) | 0 |
| 5.其他形式申請數(shù) | 0 |
| 對申請的答復(fù)總數(shù) | 54 |
| 其中：1.同意公開 | 33 |
| 2.同意部分公開 | 11 |
| 3.不同意公開 | 3 |
| 4.不屬于政府信息公開范圍 | 0 |
| 5.非本機關(guān)或信息不存在 | 5 |
| 6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) | 0 |
| 7.申請內(nèi)容不明確 | 2 |
| 8.其他 | 0 |
附表3 其他情況統(tǒng)計
| 指標 | 單位 | 數(shù)量 |
| 接受咨詢數(shù)量 | 人次 | 295528 |
| 投訴舉報數(shù)量 | 人次 | 20516 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計表 單位：件
| 指標 | 數(shù)量 |
| 行政復(fù)議數(shù) | 0 |
| 行政訴訟數(shù) | 0 |
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號
關(guān)注 · 廣州政府網(wǎng)
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