
2016年從化區(qū)人民政府辦公室政府信息公開年度報(bào)告
從化區(qū)人民政府辦公室
(2017年1月)
引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求,由從化區(qū)人民政府辦公室編制的2016年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http:// www.conghua.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與從化區(qū)政府辦公室政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址:從化區(qū)街口街新城東路99號(hào),郵編:510900,電話:020-87927132,郵箱:Ld419@163.com)。
一、概 述
2016年,從化區(qū)全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,加大政務(wù)公開工作力度,不斷拓展內(nèi)容,豐富形式,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。按照廣州市的工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《2016年廣州市政府信息公開工作安排》,全面規(guī)范政府信息制作和發(fā)布工作,深化政民互動(dòng),優(yōu)化審批辦事條件,推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)整體水平進(jìn)一步提高。(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政務(wù)公開工作管理。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)、政府辦組織實(shí)施”的原則,指定政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)聯(lián)系科室和辦理人員。加快區(qū)政務(wù)服務(wù)中心升級(jí)改造建設(shè),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街)服務(wù)中心和村公共服務(wù)站的運(yùn)營指導(dǎo)工作,構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)街、村(居)政務(wù)服務(wù)三位一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。(三)完善內(nèi)容,規(guī)范程序。結(jié)合本區(qū)實(shí)際按對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開的政務(wù)信息、依申請(qǐng)公開的政務(wù)信息和不予公開的政務(wù)信息進(jìn)行全面梳理和分類。突出狠抓群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開。(四)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。從化區(qū)委、區(qū)政府將政務(wù)信息公開工作作為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范疇,納入各部門、各單位年度目標(biāo)考核。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督,保證政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。(五)堅(jiān)持考評(píng),注重實(shí)效。由區(qū)政務(wù)公開監(jiān)督小組牽頭,會(huì)同區(qū)政府辦公室、監(jiān)察局、科工商信局、法制辦、政務(wù)辦等部門組成區(qū)政務(wù)公開考評(píng)組,對(duì)全區(qū)各政府部門、依法行使行政職能的直屬單位和各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)進(jìn)行考評(píng),對(duì)存在的問題進(jìn)行梳理并責(zé)成整改,營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
本區(qū)人民政府辦公室2016年全年主動(dòng)公開政府信息93條,其中:1.組織機(jī)構(gòu)類信息3條;2.部門文件類(包括規(guī)章、.規(guī)范性文件等)信息14條;3.動(dòng)態(tài)類信息19條;4.行政職權(quán)類信息(包括行政審批、執(zhí)法等)32條;5.財(cái)政預(yù)決算信息3條;6.建議提案辦理結(jié)果類信息6條;7.其他信息16條。
在主動(dòng)公開信息工作中,通過不同渠道和方式公開政府信息情況:政府網(wǎng)站公開信息12728條,微博微信公開信息361條,新聞發(fā)布會(huì)公開信息5條,新聞媒體公開信息28320條,政府公報(bào)公開信息62條。
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情2次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況:舉辦新聞發(fā)布會(huì)3次,組織政府網(wǎng)站在線訪談6次,發(fā)布政策解讀稿3篇,通過官方微博回應(yīng)事件5次,通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件12次。
其它需要說明的問題。共開展4次民意征集《從化區(qū)財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》,《公開征集2017年從化區(qū)十件民生實(shí)事建議的公告"意見征集》、《再次公開征求2017年從化區(qū)十件民生實(shí)事(建議)的公告"意見征集》、《您認(rèn)為新版政府網(wǎng)站應(yīng)在哪些方面需要加強(qiáng)?》,6次在線訪談活動(dòng)。2016年百姓熱線(即從化區(qū)信訪大廳)瀏覽量為5100多人次,共受理90多宗網(wǎng)上信訪事項(xiàng)。
在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息61條。著力加強(qiáng)對(duì)重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審批,完善操作規(guī)程,積極開展“陽光工程”系列實(shí)踐活動(dòng)。制作政府采購工作流程、網(wǎng)上詢價(jià)業(yè)務(wù)流程、汽車采購流程、政府采購業(yè)務(wù)知識(shí)簡介等相關(guān)操作規(guī)程指南。督促指導(dǎo)采購單位快速規(guī)范辦理政府采購,提高政府采購質(zhì)量和資金效益。2016年,從化區(qū)全年共辦理政府采購項(xiàng)目1533宗,采購金額10714萬元,比采購預(yù)算金額11273萬元,實(shí)際節(jié)約資金559萬元,節(jié)約率為5%。
在主動(dòng)公開信息工作中,為方便公眾了解信息,不斷豐富公開形式,注重便民服務(wù),講究社會(huì)實(shí)效。主要有:一是重點(diǎn)推行電子政務(wù)公開。在“中國廣州從化政府網(wǎng)”設(shè)置政務(wù)公開專欄,不斷提高政府有關(guān)事務(wù)、財(cái)務(wù)和人事公開等透明度。二是辦好政府內(nèi)參刊物《從府簡報(bào)》,共編印簡報(bào)35期。三是利用《今日從化》、從化電臺(tái)、從化電視臺(tái)等公眾媒體公開,設(shè)立政務(wù)公開專欄,登播區(qū)政府和部門政務(wù)信息。設(shè)立市民咨詢室、資料索取點(diǎn)、電子屏幕等公開信息,便于群眾了解政府和部門職能。四是加快對(duì)區(qū)政務(wù)管理辦(投資服務(wù)中心)升級(jí)改造建設(shè),將17個(gè)有關(guān)職能部門集中辦公,將辦事范圍、辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、承諾服務(wù)事項(xiàng)、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、投訴處理途徑、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作事項(xiàng)的解決和落實(shí)情況主動(dòng)公開,或以公共查閱室、電子觸摸屏等形式對(duì)外開放,或制成辦事指南手冊(cè)對(duì)外發(fā)放,及時(shí)更新信息,有效實(shí)現(xiàn)“一站式”審批服務(wù)。五是完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。在網(wǎng)上辦事大廳從化分廳已建立“政府部門權(quán)責(zé)清單”欄目,區(qū)政府27個(gè)部門權(quán)責(zé)清單對(duì)外集中展示。
在從化政府網(wǎng)與“信用廣州”網(wǎng)站進(jìn)行連接,并將從化雙公示對(duì)外展示。從化區(qū)560個(gè)行政審批事項(xiàng)在網(wǎng)上辦事從化分廳對(duì)外公示。32個(gè)行政審批職能部門和8個(gè)鎮(zhèn)(街)的事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)辦大廳從化分廳。從化區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已設(shè)置兩個(gè)綜合受理窗口和一個(gè)出件窗口,對(duì)進(jìn)駐中心的區(qū)發(fā)改局、水務(wù)局等16個(gè)部門331項(xiàng)業(yè)務(wù),于2016年1月18日和4月18日分兩批實(shí)現(xiàn)綜合受理;市民卡、供電局實(shí)行專窗辦理,地稅局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局和市標(biāo)院從化辦事處實(shí)行自行綜合受理。第三批將在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心升級(jí)改造完成后,除產(chǎn)權(quán)交易,人事、勞動(dòng)就業(yè)、社保,婚姻登記及街道政務(wù)服務(wù)中心的居民個(gè)人業(yè)務(wù)外,區(qū)屬各單位的其它審批業(yè)務(wù)原則上都集中到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行“綜合受理”,實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批“三集中、三到位”。
根據(jù)《廣州市“五個(gè)一”社會(huì)治理政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》(穗辦電〔2015〕21號(hào))的要求,制定從化區(qū)建設(shè)“五個(gè)一”社會(huì)治理政府公共服務(wù)平臺(tái)的具體實(shí)施方案,采用“統(tǒng)采分簽”的模式,推動(dòng)我區(qū)“一平臺(tái)”、“一網(wǎng)”、“一窗”工作。目前,“一平臺(tái)”、“一網(wǎng)”、“一窗”系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)部署完成,并配合做好“一格”系統(tǒng)部署,使“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)在區(qū)、鎮(zhèn)街和村居中起到橋梁作用。
三、政府信息依申請(qǐng)公開情況
本區(qū)人民政府辦公室2016年共受理政府信息依申請(qǐng)公開6件,全部通過信函申請(qǐng),從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來看,全部屬征地拆遷補(bǔ)償類信息。
在已答復(fù)的6件申請(qǐng)中,“非本機(jī)關(guān)政府信息”的6件,占總數(shù)的100%,主要是因?yàn)橐郎暾?qǐng)公開人對(duì)政府部門工作還不了解。
四 政府信息公開收費(fèi)情況
本區(qū)人民政府辦公室2016年度依申請(qǐng)公開收取的費(fèi)用(檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等)為0元。
五 因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況
本區(qū)人民政府辦公室2016年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0宗。發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0宗。
六 存在的主要問題和改進(jìn)措施
2016年,從化區(qū)政府信息公開工作雖然取得一定的成績,但與社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開的需求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:部分單位主動(dòng)公開政府信息意識(shí)不強(qiáng),不及時(shí)公開或不公開信息現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,主動(dòng)公開政府信息不夠豐富;監(jiān)督檢查力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);政府信息公開宣傳力度不夠,公眾參與度不高。
針對(duì)上述問題,將在今后的工作努力改進(jìn):
(一)加強(qiáng)管理,建立健全工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全政府信息公開工作機(jī)制,加強(qiáng)信息審核、發(fā)布、監(jiān)督等工作,促進(jìn)工作的規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)加強(qiáng)政府信息公開渠道建設(shè)。將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用,積極開展政務(wù)微博、短信信息公開渠道建設(shè)。加大基層政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),積極推動(dòng)政府信息公開向街鎮(zhèn)、村(社區(qū))延伸工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的宣傳力度。充分利用網(wǎng)站、電視、報(bào)刊等新聞媒體,多形式地開展政府信息公開的宣傳工作,及時(shí)宣傳報(bào)道和表揚(yáng)先進(jìn)典型,使政府信息公開成為公眾關(guān)注的重點(diǎn),輿論、群眾監(jiān)督的焦點(diǎn),形成推進(jìn)政府信息公開工作的合力。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過開展培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì),提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì),打造工作作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的信息公開人才隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門開展政府信息公開工作情況的督查,對(duì)開展該項(xiàng)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限時(shí)制定出整改措施,推進(jìn)全市區(qū)政府信息公開工作。
七 說明與附表
(一)其他說明
1.統(tǒng)計(jì)期限為2016年度;2.統(tǒng)計(jì)范圍不包括政府下屬依法行使行政職權(quán)的組織。
(二)附表
附表1 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
主動(dòng)公開信息數(shù) | 93 |
其中:1.組織機(jī)構(gòu) | 3 |
2.部門文件 | 14 |
3. 動(dòng)態(tài)類信息 | 19 |
4. 行政職權(quán)類信息 | 32 |
5. 財(cái)政預(yù)決算信息 | 3 |
6. 建議提案辦理結(jié)果類信息 | 6 |
7. 其他信息 | 16 |
附表2 依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù) | 1 |
申請(qǐng)總數(shù) | 6 |
其中:1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) | 0 |
2.信函申請(qǐng)數(shù) | 6 |
3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 0 |
4.傳真申請(qǐng)數(shù) | 0 |
5.其他形式申請(qǐng)數(shù) | 0 |
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) | 6 |
其中:1.同意公開 | 0 |
2.同意部分公開 | 0 |
3.不同意公開 | 0 |
4.不屬于政府信息公開范圍 | 0 |
5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 | 6 |
6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) | 0 |
7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 | 0 |
8.其他 | 0 |
附表3 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位:件
指標(biāo) | 數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) | 0 |
行政訴訟數(shù) | 0 |