2016年從化區(qū)人民政府辦公室 政府信息公開年度報告　　2016年從化區(qū)人民政府辦公室政府信息公開年度報告　　　從化區(qū)人民政府辦公室　　(2017年1月)　　引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由從化區(qū)人民政府辦公室編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http:// www.conghua.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與從化區(qū)政府辦公室政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址：從化區(qū)街口街新城東路99號，郵編：510900，電話：020-87927132，郵箱：Ld419@163.com)。　　一、概 述　　2016年，從化區(qū)全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大政務(wù)公開工作力度，不斷拓展內(nèi)容，豐富形式，完善機制，加強監(jiān)督，進一步增強政務(wù)公開的針對性和實效性。　　(一)深入學(xué)習(xí)，進一步提高認(rèn)識。按照廣州市的工作部署，認(rèn)真貫徹落實《2016年廣州市政府信息公開工作安排》，全面規(guī)范政府信息制作和發(fā)布工作，深化政民互動，優(yōu)化審批辦事條件，推動全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)整體水平進一步提高。(二)強化領(lǐng)導(dǎo)，加強政務(wù)公開工作管理。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)、政府辦組織實施”的原則，指定政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)聯(lián)系科室和辦理人員。加快區(qū)政務(wù)服務(wù)中心升級改造建設(shè)，加強對鎮(zhèn)(街)服務(wù)中心和村公共服務(wù)站的運營指導(dǎo)工作，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)街、村(居)政務(wù)服務(wù)三位一體的政務(wù)服務(wù)平臺。(三)完善內(nèi)容，規(guī)范程序。結(jié)合本區(qū)實際按對應(yīng)主動公開的政務(wù)信息、依申請公開的政務(wù)信息和不予公開的政務(wù)信息進行全面梳理和分類。突出狠抓群眾關(guān)注熱點、難點問題公開。(四)落實責(zé)任，加強監(jiān)督。從化區(qū)委、區(qū)政府將政務(wù)信息公開工作作為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范疇，納入各部門、各單位年度目標(biāo)考核。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門加強監(jiān)督，保證政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。(五)堅持考評，注重實效。由區(qū)政務(wù)公開監(jiān)督小組牽頭，會同區(qū)政府辦公室、監(jiān)察局、科工商信局、法制辦、政務(wù)辦等部門組成區(qū)政務(wù)公開考評組，對全區(qū)各政府部門、依法行使行政職能的直屬單位和各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)進行考評，對存在的問題進行梳理并責(zé)成整改，營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。　　二、政府信息主動公開情況　　本區(qū)人民政府辦公室2016年全年主動公開政府信息93條，其中：1.組織機構(gòu)類信息3條;2.部門文件類(包括規(guī)章、.規(guī)范性文件等)信息14條;3.動態(tài)類信息19條;4.行政職權(quán)類信息(包括行政審批、執(zhí)法等)32條;5.財政預(yù)決算信息3條;6.建議提案辦理結(jié)果類信息6條;7.其他信息16條。　　在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息12728條，微博微信公開信息361條，新聞發(fā)布會公開信息5條，新聞媒體公開信息28320條，政府公報公開信息62條。　　回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情2次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會3次，組織政府網(wǎng)站在線訪談6次，發(fā)布政策解讀稿3篇，通過官方微博回應(yīng)事件5次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件12次。　　其它需要說明的問題。共開展4次民意征集《從化區(qū)財政投資信息化項目管理辦法(征求意見稿)》，《公開征集2017年從化區(qū)十件民生實事建議的公告"意見征集》、《再次公開征求2017年從化區(qū)十件民生實事(建議)的公告"意見征集》、《您認(rèn)為新版政府網(wǎng)站應(yīng)在哪些方面需要加強?》，6次在線訪談活動。2016年百姓熱線(即從化區(qū)信訪大廳)瀏覽量為5100多人次，共受理90多宗網(wǎng)上信訪事項。　　在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息61條。著力加強對重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項目的招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審批，完善操作規(guī)程，積極開展“陽光工程”系列實踐活動。制作政府采購工作流程、網(wǎng)上詢價業(yè)務(wù)流程、汽車采購流程、政府采購業(yè)務(wù)知識簡介等相關(guān)操作規(guī)程指南。督促指導(dǎo)采購單位快速規(guī)范辦理政府采購，提高政府采購質(zhì)量和資金效益。2016年，從化區(qū)全年共辦理政府采購項目1533宗，采購金額10714萬元，比采購預(yù)算金額11273萬元，實際節(jié)約資金559萬元，節(jié)約率為5%。　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，不斷豐富公開形式，注重便民服務(wù)，講究社會實效。主要有：一是重點推行電子政務(wù)公開。在“中國廣州從化政府網(wǎng)”設(shè)置政務(wù)公開專欄，不斷提高政府有關(guān)事務(wù)、財務(wù)和人事公開等透明度。二是辦好政府內(nèi)參刊物《從府簡報》，共編印簡報35期。三是利用《今日從化》、從化電臺、從化電視臺等公眾媒體公開，設(shè)立政務(wù)公開專欄，登播區(qū)政府和部門政務(wù)信息。設(shè)立市民咨詢室、資料索取點、電子屏幕等公開信息，便于群眾了解政府和部門職能。四是加快對區(qū)政務(wù)管理辦(投資服務(wù)中心)升級改造建設(shè)，將17個有關(guān)職能部門集中辦公，將辦事范圍、辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、承諾服務(wù)事項、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、投訴處理途徑、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及群眾關(guān)心的熱點問題和重點工作事項的解決和落實情況主動公開，或以公共查閱室、電子觸摸屏等形式對外開放，或制成辦事指南手冊對外發(fā)放，及時更新信息，有效實現(xiàn)“一站式”審批服務(wù)。五是完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。在網(wǎng)上辦事大廳從化分廳已建立“政府部門權(quán)責(zé)清單”欄目，區(qū)政府27個部門權(quán)責(zé)清單對外集中展示。　　在從化政府網(wǎng)與“信用廣州”網(wǎng)站進行連接，并將從化雙公示對外展示。從化區(qū)560個行政審批事項在網(wǎng)上辦事從化分廳對外公示。32個行政審批職能部門和8個鎮(zhèn)(街)的事項全部進駐網(wǎng)辦大廳從化分廳。從化區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已設(shè)置兩個綜合受理窗口和一個出件窗口，對進駐中心的區(qū)發(fā)改局、水務(wù)局等16個部門331項業(yè)務(wù)，于2016年1月18日和4月18日分兩批實現(xiàn)綜合受理;市民卡、供電局實行專窗辦理，地稅局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局和市標(biāo)院從化辦事處實行自行綜合受理。第三批將在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心升級改造完成后，除產(chǎn)權(quán)交易，人事、勞動就業(yè)、社保，婚姻登記及街道政務(wù)服務(wù)中心的居民個人業(yè)務(wù)外，區(qū)屬各單位的其它審批業(yè)務(wù)原則上都集中到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實行“綜合受理”，實現(xiàn)全區(qū)行政審批“三集中、三到位”。　　根據(jù)《廣州市“五個一”社會治理政府公共服務(wù)平臺建設(shè)工作方案》(穗辦電〔2015〕21號)的要求，制定從化區(qū)建設(shè)“五個一”社會治理政府公共服務(wù)平臺的具體實施方案，采用“統(tǒng)采分簽”的模式，推動我區(qū)“一平臺”、“一網(wǎng)”、“一窗”工作。目前，“一平臺”、“一網(wǎng)”、“一窗”系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)部署完成，并配合做好“一格”系統(tǒng)部署，使“五個一”服務(wù)平臺在區(qū)、鎮(zhèn)街和村居中起到橋梁作用。　　三、政府信息依申請公開情況　　本區(qū)人民政府辦公室2016年共受理政府信息依申請公開6件，全部通過信函申請，從申請的信息內(nèi)容來看，全部屬征地拆遷補償類信息。　　在已答復(fù)的6件申請中，“非本機關(guān)政府信息”的6件，占總數(shù)的100%，主要是因為依申請公開人對政府部門工作還不了解。　　四 政府信息公開收費情況　　本區(qū)人民政府辦公室2016年度依申請公開收取的費用(檢索費、復(fù)制費等)為0元。　　五 因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況　　本區(qū)人民政府辦公室2016年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0宗。發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0宗。　　六 存在的主要問題和改進措施　　2016年，從化區(qū)政府信息公開工作雖然取得一定的成績，但與社會公眾對政府信息公開的需求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：部分單位主動公開政府信息意識不強，不及時公開或不公開信息現(xiàn)象時有發(fā)生，主動公開政府信息不夠豐富;監(jiān)督檢查力度有待進一步加強;政府信息公開宣傳力度不夠，公眾參與度不高。　　針對上述問題，將在今后的工作努力改進：　　(一)加強管理，建立健全工作機制。進一步建立健全政府信息公開工作機制，加強信息審核、發(fā)布、監(jiān)督等工作，促進工作的規(guī)范化、常態(tài)化。　　(二)加強政府信息公開渠道建設(shè)。將進一步加強政府信息公開平臺建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，積極開展政務(wù)微博、短信信息公開渠道建設(shè)。加大基層政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極推動政府信息公開向街鎮(zhèn)、村(社區(qū))延伸工作。　　(三)加強對政府信息公開的宣傳力度。充分利用網(wǎng)站、電視、報刊等新聞媒體，多形式地開展政府信息公開的宣傳工作，及時宣傳報道和表揚先進典型，使政府信息公開成為公眾關(guān)注的重點，輿論、群眾監(jiān)督的焦點，形成推進政府信息公開工作的合力。　　(四)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過開展培訓(xùn)會和交流會，提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，打造工作作風(fēng)實、業(yè)務(wù)能力強的信息公開人才隊伍。　　(五)加強督促檢查。加強對各級各部門開展政府信息公開工作情況的督查，對開展該項工作不力的單位進行通報批評，并限時制定出整改措施，推進全市區(qū)政府信息公開工作。　　七 說明與附表　　(一)其他說明　　1.統(tǒng)計期限為2016年度;2.統(tǒng)計范圍不包括政府下屬依法行使行政職權(quán)的組織。　　(二)附表　　附表1 主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 93 其中：1.組織機構(gòu) 3 2.部門文件 14 3. 動態(tài)類信息 19 4. 行政職權(quán)類信息 32 5. 財政預(yù)決算信息 3 6. 建議提案辦理結(jié)果類信息 6 7. 其他信息 16 　　附表2 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請公開信息目錄數(shù) 1 申請總數(shù) 6 其中：1.網(wǎng)上申請數(shù) 0 2.信函申請數(shù) 6 3.當(dāng)面申請數(shù) 0 4.傳真申請數(shù) 0 5.其他形式申請數(shù) 0 對申請的答復(fù)總數(shù) 6 其中：1.同意公開 0 2.同意部分公開 0 3.不同意公開 0 4.不屬于政府信息公開范圍 0 5.非本機關(guān)或信息不存在 6 6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) 0 7.申請內(nèi)容不明確 0 8.其他 0 　　附表3 申訴情況統(tǒng)計表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0