廣州市天河區(qū)人民政府2019年政府信息公開年度報告廣州市天河區(qū)人民政府2019年政府信息公開年度報告廣州市天河區(qū)人民政府2020年2月　　一、概  述　　2019年，天河區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實中央、省和市全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，建立健全政務(wù)公開制度體系，扎實推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下簡稱“五公開”）和重點領(lǐng)域信息公開，統(tǒng)籌推進(jìn)政策解讀、公開平臺建設(shè)、政務(wù)輿情回應(yīng)、政府?dāng)?shù)據(jù)公開等重點工作，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)，有力保障了公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強了政府公信力、執(zhí)行力和現(xiàn)代治理能力。2019年區(qū)政府門戶網(wǎng)站策劃制作7個專題，新增4個特色欄目，上線網(wǎng)站首頁大圖6幅，上線在線訪談6次，調(diào)查征集6次，政策解讀6次，累計審核發(fā)布動態(tài)類稿件7900余條，平均日審稿量50條以上，信息內(nèi)容更新及時準(zhǔn)確，未出現(xiàn)重大信息安全問題。　　（一）強化行政權(quán)力監(jiān)督，深化重點領(lǐng)域信息公開。　　一是加強部署深化“五公開”。深入貫徹落實國家、省、市年度政務(wù)公開工作要點，加強政務(wù)公開的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，印發(fā)《天河區(qū)2019年政務(wù)公開工作要點分工方案》，明確深化“放管服”改革、穩(wěn)定市場預(yù)期、政策落實、強化權(quán)力監(jiān)督和優(yōu)化服務(wù)等方面18個領(lǐng)域57個重點公開事項，細(xì)化任務(wù)落實責(zé)任，督促牽頭單位逐項制定具體實施方案推進(jìn)落實，將該項工作的完成情況納入年度區(qū)機關(guān)績效考核，建立健全天河區(qū)政府信息公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度。　　在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“互動交流”、“在線訪談”欄目等，創(chuàng)新互動渠道建設(shè)，暢通民意訴求；嚴(yán)格落實省市關(guān)于人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開的工作要求，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)提案答復(fù)6件，涉及教育資源、交通規(guī)劃、城市基礎(chǔ)建設(shè)等方面。　　二是強化重點民生領(lǐng)域信息公開。重點突出、強化主題，策劃制作“不忘初心、牢記使命”、“廣州好家風(fēng)”、“天河區(qū)2018年政府工作報告”等7個專題；落實天河區(qū)2019年十件民生實事公布，涵蓋公共教育、就業(yè)保障、社會保障、人居環(huán)境、環(huán)境治理、綠化美化、基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、視頻安全、公共文化教育等10個方面；加大改善民生政策措施公開力度，及時公開《廣州市天河區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)學(xué)位申請指引》、《廣州市天河區(qū)狂犬病暴露醫(yī)學(xué)處理門診機構(gòu)》、《天河區(qū)預(yù)防接種門診一覽表》等一系列關(guān)系群眾切身利益的政策文件，凸顯“民生無小事，枝葉總關(guān)情”，加大改善民生力度，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。　　三是深化“放管服”改革信息公開。積極做好優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費、“證照分離”等改革信息公開，推行全區(qū)行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項集成式、一站式公開，對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。發(fā)布《廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于天河區(qū)首批納入相對集中許可權(quán)試點事項調(diào)整目錄的公告》、《廣州市天河區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)〈天河區(qū)公共服務(wù)事項目錄〉的通知》、《廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》、《廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》等多份文件；在廣東政務(wù)網(wǎng)公布我區(qū)31個職能部門5341個事項，21個街道、219個社區(qū)共計4596個事項，包含行政許可、行政處罰、公共服務(wù)等11種事項類型，有效推動各項改革工作進(jìn)程，全方位營造優(yōu)化營商環(huán)境良好氛圍。　　四是積極推動執(zhí)法數(shù)據(jù)公開。嚴(yán)格落實《廣州市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開辦法》工作要求，全區(qū)各執(zhí)法部門統(tǒng)一定期在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和執(zhí)法部門網(wǎng)站公開行政執(zhí)法（包括：行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收以及其他行政執(zhí)法行為）、抽檢信息、“雙隨機、一公開”信息、黑名單等行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，主動接受社會監(jiān)督，增加行政執(zhí)法透明度，將外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化成內(nèi)部壓力，促使行政機關(guān)全面依法履行法定職責(zé)，減少和避免行政機關(guān)不作為、亂作為，進(jìn)一步提高我區(qū)依法行政的能力和水平。　　五是細(xì)化財政信息公開。堅持時間、范本、內(nèi)容、形式、程序“五統(tǒng)一”原則，及時公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、三公經(jīng)費和會議費、政府與社會資本合作項目、財政收支等信息，通過全國統(tǒng)一的地方政府債務(wù)信息公開平臺，定期公開區(qū)政府債務(wù)等信息。2019年3月，公開區(qū)本級2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案、區(qū)府直屬各部門和各街道2019年度部門預(yù)算情況。2019年10月，公開區(qū)本級2019年預(yù)算調(diào)整方案報告、區(qū)府直屬各部門和各街道2018年部門決算情況。相關(guān)信息均在區(qū)門戶網(wǎng)站掛網(wǎng)公開，充分保護(hù)公眾知情權(quán)，強化民主監(jiān)督力度，有力提升政府公信力。　　（二）突出政策解讀實效，聚焦社會民生關(guān)注熱點。　　一是深入解讀重要政策措施。印發(fā)《天河區(qū)政策文件解讀工作實施辦法》，規(guī)定政策解讀的責(zé)任、范圍工作程序和督促機制，全面公開、精準(zhǔn)解讀年度重要政策措施，健全政策文件解讀情況登記督辦制度，實現(xiàn)當(dāng)年印發(fā)的行政規(guī)范性文件全部關(guān)聯(lián)解讀，實現(xiàn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，進(jìn)一步提高政策解讀的針對性、知曉度和影響力。2019年針對天河區(qū)首批納入相對集中行政許可權(quán)試點事項、天河區(qū)專業(yè)批發(fā)市場封閉式園區(qū)非機動車和摩托車管理試行辦法、天河區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃、加快發(fā)展高端專業(yè)服務(wù)業(yè)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、天河區(qū)社區(qū)專職工作人員管理等重要政策文件進(jìn)行了詳細(xì)、及時的發(fā)布解讀，全面助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境顯著提升。　　二是健全政務(wù)輿情處置機制。圍繞社會熱點和群眾辦事堵點，加強輿情監(jiān)測、研判和回應(yīng)，積極做好垃圾分類、“城中村”改造、環(huán)境污染、農(nóng)民工問題等熱點輿情的風(fēng)險研判，增強輿情回應(yīng)的時效性和針對性，堅持正確輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮12345政府熱線服務(wù)民生功能，2019年我區(qū)共受理市熱線中心轉(zhuǎn)辦的咨詢、投訴、舉報、建議、求助等各類工單203180件，排名全市各區(qū)第一，比2018年增長47.87%，按時辦結(jié)率100%，工單辦理平均滿意度、月度考核評分均居全市各區(qū)前列，真正做到“件件有落實，事事有回音”，切實解民憂、紓民困、暖民心。　　（三）推進(jìn)公開平臺集約化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)實效。　　一是推進(jìn)政府網(wǎng)站規(guī)范發(fā)展。印發(fā)實施《廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和管理工作的通知》等系列文件，完善政府網(wǎng)站管理體制機制，加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，嚴(yán)格落實三級審查機制。落實我區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺遷移，做好改革后政府網(wǎng)站的整合、改版工作，提供多類別、多樣化公共服務(wù)，實現(xiàn)公眾查詢和檢索政府信息便捷、迅速、可靠。充分發(fā)揮好“天河區(qū)門戶網(wǎng)站”第一平臺作用，增強“信息公開目錄”、“重大建設(shè)項目批準(zhǔn)”、“社會公益事業(yè)建設(shè)”、“公共資源配置”等政府信息公開欄目建設(shè)的實用性、互動性，推動政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)范化、技術(shù)集約化、服務(wù)智能化發(fā)展。　　二是推進(jìn)政務(wù)新媒體健康發(fā)展。根據(jù)《廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實施意見》要求，理順天河區(qū)政務(wù)新媒體管理工作機制，落實開設(shè)、整合、集約化和關(guān)停等各項管理規(guī)范，從內(nèi)容保障、發(fā)布審核、安全防控和監(jiān)督管理等方面對政務(wù)新媒體提出工作要求，并結(jié)合《廣東省2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評方案》及時組建專項工作團隊，落實各項考核任務(wù)工作。積極完善“天河政務(wù)”微信公眾號等新媒體平臺，推動新媒體和政府網(wǎng)站的協(xié)調(diào)聯(lián)動、融合發(fā)展，加強政務(wù)新媒體和社會媒體的溝通協(xié)調(diào)，有效提升政府信息發(fā)布的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。　　三是推進(jìn)政府公報創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》，創(chuàng)辦天河區(qū)政府公報，暢通采編渠道，嚴(yán)格校對把關(guān)，提升公報質(zhì)量，著力將政府公報打造成權(quán)威、規(guī)范、便民的政務(wù)公開平臺。將區(qū)政府各部門、各街道辦事處全部行政規(guī)范性文件納入《天河區(qū)政府公報》收編范圍，建立文件報送制度、編輯校對制度、聯(lián)絡(luò)員制度和錯情通報制度。政府公報采用網(wǎng)上公報形式，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)有政府公報專欄和開發(fā)公報數(shù)據(jù)庫，2019年7月1日正式上線第一期天河區(qū)政府公報，目前已編制三期，成為政府信息公開的重要窗口。　　（四）強化工作組織統(tǒng)籌，健全公眾參與監(jiān)督機制。　　一是著力強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)高度重視政務(wù)公開工作，將全面推進(jìn)政務(wù)公開作為建設(shè)法治政府、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。機構(gòu)改革后及時調(diào)整區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，明確各職能部門、各街道分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系。嚴(yán)格落實績效考核與專項督查制度，將政務(wù)公開工作考核評估指標(biāo)納入?yún)^(qū)績效考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實分值權(quán)重不低于4%的要求，針對重點任務(wù)或薄弱環(huán)節(jié)，組織專項督查，推動工作落實到位。　　二是加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)。堅持全面培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，實現(xiàn)對全區(qū)各單位負(fù)責(zé)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋，著力提升公務(wù)人員公開意識和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)基層單位政務(wù)公開的規(guī)范化。2019年度組織開展全區(qū)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員98人，有效提升了政務(wù)公開工作人員履職能力。強化政務(wù)公開經(jīng)費保障，政府信息公開、重大政策解讀、政府網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)輿情回應(yīng)、政府公報編輯等工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。　　三是積極引導(dǎo)公眾參與共治。鼓勵并支持公眾圍繞政府中心工作，積極參與、監(jiān)督、評議政務(wù)公開工作。采取形式多樣的方式引導(dǎo)公眾參與互動加強對新條例的宣傳解讀，在天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心宣傳屏滾動播放政府信息公開條例重要條文，并在資料臺上放置紙質(zhì)版條例便于群眾取閱，不斷提高群眾對政務(wù)公開的認(rèn)可度和滿意度，持續(xù)增進(jìn)群眾對政府工作的認(rèn)同和支持，力爭在營造共建共治共享社會治理格局。　　二、主動公開政府信息情況　　第二十條第（一）項　　信息內(nèi)容　　本年新   制作數(shù)量　　本年新   公開數(shù)量　　對外公開總數(shù)量　　規(guī)章　　    0　　0　　     0　　規(guī)范性文件　　    13　　13　　    13　　第二十條第（五）項　　信息內(nèi)容　　上一年項目數(shù)量　　本年增/減　　處理決定數(shù)量　　行政許可　　    375　　 +77　　  276583　　其他對外管理服務(wù)事項　　    879　　-423　　   58572　　第二十條第（六）項　　信息內(nèi)容　　上一年項目數(shù)量　　本年增/減　　處理決定數(shù)量　　行政處罰　　   3483　　+129　　  17278　　行政強制　　    235　　  -77　　  36350　　第二十條第（八）項　　信息內(nèi)容　　上一年項目數(shù)量　　本年增/減　　行政事業(yè)性收費　　    14　　0　　第二十條第（九）項　　信息內(nèi)容　　采購項目數(shù)量　　采購總金額（萬元）　　政府集中采購　　    786　　65293.65　　三、收到和處理政府信息公開申請情況（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）申請人情況自然人法人或其他組織總計商業(yè)企業(yè)科研機構(gòu)社會公益組織法律服務(wù)機構(gòu)其他　　一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量    296　　27　　0　　3　　1　　2    329　　二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量　　3　　0　　0　　0　　0　　0       3　　三、本年度辦理結(jié)果　　（一）予以公開　　88　　12　　0　　2　　1　　2    105　　（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）　　3　　0　　0　　0　　0　　0　　3　　（三）不予公開　　1.屬于國家秘密　　5　　0　　0　　0　　0　　0　　5　　2.其他法律行政法規(guī)禁止公開　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　3.危及“三安全一穩(wěn)定”　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　4.保護(hù)第三方合法權(quán)益　　4　　0　　0　　0　　0　　0　　4　　5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息　　5　　0　　0　　0　　0　　0　　5　　6.屬于四類過程性信息　　64　　0　　0　　0　　0　　0　　64　　7.屬于行政執(zhí)法案卷　　7　　0　　0　　0　　0　　0　　7　　8.屬于行政查詢事項　　3　　0　　0　　0　　0　　0　　3　　（四）無法提供　　1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息　　62　　7　　0　　0　　0　　0　　69　　2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作　　15　　2　　0　　0　　0　　0　　17　　3.補正后申請內(nèi)容仍不明確　　19　　0　　0　　0　　0　　0　　19　　（五）不予處理　　1.信訪舉報投訴類申請　　7　　0　　0　　0　　0　　0　　7　　2.重復(fù)申請　　5　　0　　0　　0　　0　　0　　5　　3.要求提供公開出版物　　2　　0　　0　　0　　0　　0　　2　　4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請　　1　　0　　0　　0　　0　　0　　1　　5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息　　3　　0　　0　　0　　0　　0　　3　　（六）其他處理　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　（七）總計　293  　21　　0　　2　　1　　2　319　　四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理　　6　　6　　0　　1　　0　　0　　13　　備注：廣州市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計入市規(guī)劃和自然資源局內(nèi)，不納入?yún)^(qū)統(tǒng)計。　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況行政復(fù)議行政訴訟　　結(jié)果維持　　結(jié)果糾正　　其他結(jié)果　　尚未審結(jié)　　總計未經(jīng)復(fù)議直接起訴復(fù)議后起訴　　結(jié)果維持　　結(jié)果糾正　　其他結(jié)果　　尚未審結(jié)　　總計　　結(jié)果維持　　結(jié)果糾正　　其他結(jié)果　　尚未審結(jié)　　總計　　0　　6　　0　　0　　6　　0　　0　　0　　0　　0　　1　　0　　0　　0　　1　　        五、存在的主要問題及改進(jìn)情況　　在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市政務(wù)公開工作部門的指導(dǎo)下，2019年天河區(qū)政務(wù)公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是部分單位政府信息公開工作的人員調(diào)整較快，相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，導(dǎo)致信息公開數(shù)據(jù)報送不及時、不規(guī)范等情況偶有出現(xiàn)；二是個別重點領(lǐng)域政府信息公開有待深化，部分政策解讀和回應(yīng)輿情的質(zhì)量、效果有待提高；三是個別單位依申請公開辦理工作規(guī)范性不足，行政復(fù)議案件中被依法糾錯占比較高。　　下階段，天河區(qū)政務(wù)公開工作將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省、市和區(qū)政務(wù)公開工作部署，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，健全機制、提升績效，進(jìn)一步深化決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域政府信息公開，推動現(xiàn)代化營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。一是研究部署2020年政務(wù)公開工作要點，加大組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)力度，深入推進(jìn)“五公開”，推動政務(wù)公開部署落地見效。二是抓好政策文件解讀制度督辦落實，積極推廣優(yōu)秀案例，提升政策解讀效果，加強涉及民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等重要政策措施的宣傳解讀。三是強化對重點區(qū)域、重點部門依申請公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提升依申請公開工作水平。四是落實政務(wù)公開培訓(xùn)和考核，加大對政務(wù)公開專項工作落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。　　六、其他需要報告的事項　　無。