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廣州市結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求改造永慶坊永慶坊二期改造力求打造中國城市有機更新標桿 推出更加豐富業態 恩寧路永慶坊活化提升項目（二期）正在如火如荼進行 連月來，不少街坊發現，恩寧路沿街的騎樓被蓋上了綠色施工圍擋，有些建筑完成修復，露出鮮亮的面容，立面的滿洲窗、樓額、立柱、山花等嶺南特色元素被保留。永慶坊活化提升項目（二期）正在緊鑼密鼓地進行，其中，位于多寶涌旁邊的示范片、騎樓片、粵博片及濱河片將于今年9月30日前基本完工，率先開放。 這里保存著廣州最為完整的騎樓建筑群，集聚著粵劇曲藝、武術醫藥、西關打銅、廣彩、廣繡等傳統文化和民間工藝，承載著廣州人記憶深處的“鄉愁”。城市更新改造與人民對美好生活的向往息息相關。如何增強人們的獲得感、幸福感、安全感？如何留住城市記憶、讓老城煥發新生？永慶坊二期改造的當下與未來，都在回答這一連串的問題。市住房和城鄉建設局局長王宏偉表示，永慶坊二期項目是廣州實施老舊小區改造，努力實現“老城市、新活力”的一個典型項目，在推進老舊小區改造過程中，廣州市結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，堅持為民服務解難題，圍繞“改不改”“改什么”“怎么改”下足“繡花”功夫。 未來：如何體現“最廣州”？ 業態上“廣味”更濃呈現方式更活 記者此前了解到，永慶坊活化提升項目（二期）（下稱永慶坊二期）是恩寧路舊城改造項目的重要部分，將以“恩寧路最廣州”為總體定位，通過實施騎樓修繕利用、河涌整治、服務設施提升、公共環境改善、交通組織優化和產業升級等工程，傳承西關歷史文脈，探索保護與發展相融合的新路徑，提升歷史文化街區活化水平。不少市民游客曾表示，永慶坊一期已成為面向全國乃至世界的嶺南文化窗口。以“恩寧路最廣州”為總體定位的二期改造項目如何體現“最廣州”，是他們關注的焦點。 永慶坊由廣州萬科企業有限公司（下稱廣州萬科）負責修復改造該項目范圍內國有房屋（包括可復建物業），改造范圍包括方案設計、房屋修繕、房屋復建、立面整飾、配建公共廣場以及市政配套設施、停車場等，所需資金由廣州萬科負責籌措。荔灣住房和建設局副局長黃慶侃介紹，該項目被列為國家歷史建筑保護利用試點，總投資約10.7億元，用地總面積9.0萬平方米，改造總建筑面積約7.2萬平方米，其中修繕約3.6萬平方米，復建約3.6萬平方米，分示范片、騎樓片、粵博片、濱河片、北岸片、多寶片、核心片以及金聲片共8個片區進行建設改造，整體計劃于2021年底前完成。 對于業態提升的問題，廣州萬科副總經理喻敏鋒解釋，一期占地面積約8000平方米，空間格局較小，且不能有明火，在業態引進上具有局限性，而二期的空間體量是一期的十倍，空間運用會更靈活，消防條件也更全面，業態將會更加豐富。荔灣區舊城改造項目中心負責人則透露，將通過編制永慶坊二期業態布局規劃，引入“三雕一彩一繡”及粵劇粵曲等非遺文化工藝品、廣州老字號及時尚輕餐飲文化、嶺南特色風情民宿等新興業態。 喻敏鋒告訴記者，二期將以“五高”的高標準打造，“高定位——打造中國城市有機更新標桿、廣州嶺南文化交流窗口；高配置——資金投入不設限；高品質——硬件、軟件品質大幅提升，對標先進經濟體，打造關鍵節點；高互動——業態老少皆宜、雅俗共賞；高口碑——改造出安逸舒適的人居環境、注重文化和歷史的保護，讓居民、專家、市民、游客滿意。” 根據初步的業態策劃和實施方案，項目范圍為東至寶華路，北至多寶路，西、南至恩寧路。從永慶坊以東、恩寧路騎樓街以北依次為：河涌以南的元和街、階磚巷、恩寧新橫街、恩寧新街為名家文創區；再往東，沿河涌兩岸的鐘巷、安土街、多寶坊為餐飲酒吧區；十二甫西、匯源橋腳為時尚購物區；時尚購物區以北的吉祥坊為精品民宿區；改造范圍最東側的原金聲電影院位置為文化展影區。在二期初步實施方案中，將開放粵劇博物館停車庫164個車位，在原金聲電影院后側建地下停車庫，有283個停車位，在恩寧路騎樓街設置路邊100個停車位和6個旅游大巴停車位。 當下：施工如何減少擾民？ 暢通溝通渠道確保“事事有回應” 永慶坊二期項目整體計劃于2021年底前完成，離改造完成還有兩年半的時間。記者了解到，二期范圍內共有231戶居民，目前一大半接受了臨時安置，居住在改造區域的還有近60戶居民。“因施工部位緊鄰居民區，且街巷狹窄，工作面較難鋪開，改造的施工過程無可避免地對居民的生活造成一定影響。”荔灣區舊城改造項目中心相關負責人表示，為最大限度地減少施工擾民，荔灣區住建局派員駐現場對改造全過程進行監督，一是督促建設單位嚴格落實文明施工措施，盡可能減少施工帶來的噪聲、占道、揚塵等問題；二是加強與居民的溝通，由區住建局牽頭協調處理居民反饋的意見與訴求，對居民反映的問題的辦理情況進行跟蹤，確保“凡事有交代，事事有回應”。 去年9月，在黨建引領下，恩寧路歷史文化街區共同締造委員會成立（下稱恩寧路締造委員會），25名委員中，居民占比過半，還吸納了專家顧問、商戶代表、媒體代表等，這是廣州首個歷史文化街區更新改造領域的公眾參與議事平臺，通過匯集民意、采納民智，促進居民和政府平等商議，共同參與城市更新。在恩寧路締造委員會組建的微信交流群里，每天都在進行這樣的對話——“安土街施工把街燈線路搞斷了，黑蒙蒙的，地上都是木方、鐵桿，麻煩派人速速處理。”“線路處理好了，以后我們每天下午下班前檢查路燈是否正常，保證晚上大家路過安全。”“十一甫新街封路，大地舊街又有大型施工車輛堵路，無路可走。”“短暫施工，現在可以通行了。”“大地新街29號的房屋大門被拆除多日，門口大敞。”“已解決。”在這個微信群里，居民發現問題，可直接提醒群內相關部門負責人以及施工方負責人，意見直達，24小時暢通。荔灣區舊城改造項目中心負責人介紹，結合荔灣區開展的“你呼我應，三級聯動”黨建引領基層治理工作的模式，建立聯動機制，及時協調辦理改造區域所在街道的“呼聲”事項，對“呼應”處理情況進行督辦，對不作為、慢作為、亂作為情況進行問責處理。 布局：老舊小區改造大圖景怎樣？ 力爭2021年底前完成779個老舊小區微改造 市住房和城鄉建設局局長王宏偉表示，廣州老舊小區改造是堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，補短板、穩增長、惠民生的重要舉措，永慶坊二期項目是廣州實施老舊小區改造，努力實現“老城市、新活力”的一個典型項目。 記者獲悉，截至今年6月，全市共推進老舊小區微改造項目685個，其中已完工145個，正在實施208個，正在開展前期工作332個。在實施模式上主要分為兩類。一是對以居住功能為主的老舊小區（占85％以上），以財政投資為主，優先保障民生，以改造水、電、氣、路、化糞池等“保基本”項目為主，注重與城市環境品質建設項目相融合，重點解決“臟、亂、差”問題。二是對以融合商旅文住等多功能的復合型老舊小區（占比不到15％），主要集中在歷史文化街區或具備產業開發條件的改造項目，引入社會資本，對民生設施和基礎設施進行改善和提升，同時導入產業，活化利用，并參與后續運營管養，實現“文化活力和經濟活力”。 下一步，廣州市將扎實推進老舊小區改造，在冊779個老舊小區、685個項目，力爭2021年底前全部完成。同時，以“亮點打造”促進老舊小區連片改造。為解決散點分布，效果不明顯的問題，采用“從小區到片區，從整治到活化，從管理到治理”的思路進行連片改造，形成重點項目清單。今年重點聚焦海珠廣場、恩寧路、起義路、沙面、白云山等片區，選取海珠廣場（舊中軸線）和恩寧路沿線共7個片區（這7個片區為泮塘、恩寧路、沙面、海珠廣場、起義路、傳統中軸線、東山）連線連片打造，全力推進10個重點老舊小區改造項目。 基層聲音 搬走好久的老街坊們回來啦 劉朝霞多寶路街坊 我是永慶坊土生土長的老街坊，在這里讀書、工作了30多年。印象中，以前的永慶坊是一個危房集中、破破舊舊的片區，好多街坊都選擇接受征拆、陸續搬走。如今，保護老騎樓、老民居的理念深入人心，周邊片區也因此受惠。我們家在多寶路的內街有一間20多平方米的房子，以前水浸嚴重，現在政府幫助我們鋪了磚、加高了地面，解決了水浸問題，有時候我也會回去。不只是我，好多老街坊也會經常回來看看，我們又有機會聚在一起喝喝茶了。 以商業力量投射嶺南文化 梁毅明多寶街街坊 2000年左右，我搬到了黃沙后道，在周邊住了近20年。恩寧路是我每天去腸粉店吃早餐的必經之路，這么多年來見證了它的變化。以前，街坊都用“爛”來形容這一帶。周圍都是一些破舊的民居，街邊只有一些賣河粉的小商販，沒有什么生意可做。10年前，恩寧路就啟動了改造，直到2012年粵劇藝術博物館動工開建以及永慶坊一期改造的完成，這里才有了實質性的改觀。在我看來，這種改造方式是比較合理的，房屋舊了，居民本身沒有什么力量進行改造，政府引入商業力量，將商業元素和嶺南文化相結合，一起把商業氛圍、文化底蘊投射出去。 二期要豐富“城市記憶”主題 劉瓊雄永慶坊商戶 一個月前，我們的舊物倉廣州記憶店進駐永慶坊一期，以收集舊物、展現城市記憶及文化特色為特色。永慶坊及恩寧路保留了老廣州建筑肌理，它是廣州最美騎樓街、粵劇發源地，文化底子好，城市記憶的亮點多。既然城市記憶是永慶坊的點睛之筆，我們開了好頭，就要把文章做下去，開發商、商鋪及社會各界需要抓住機遇，集中力量聚焦、實踐這個課題。隨著永慶坊二期改造的推進、連片的開發、業態的豐富，這里必將注入更多的內涵，我對永慶坊有信心。 居民多參與改造更順利 永慶坊二期項目是廣州實施老舊小區改造，努力實現“老城市、新活力”的一個典型項目，與人民對美好生活的向往息息相關。 如何讓活化微改造成果更高效，讓老城老而不衰，魅力長久？一方面要科學規劃，高標準打造。有關部門要對改造街區的歷史文化資源進行梳理、摸查，為改造利用提供科學規劃和指導。要讓更新后的老街區既保留“老廣味”、突出嶺南風格，也要適度引入非遺文化展示、創意辦公、餐飲民宿、商業配套等現代業態，使其不失潮流感，吸引更多年輕人。 另一方面要提升居民參與度。社區改造的變化不只是生活環境的改善，如何讓居民更好融入社區、提高生活質量，也是改造是否成功的衡量標準之一。有關部門和社區規劃師不妨多深入社區實地調研，對亟待改善的小區內部公共空間、交通系統等進行全面摸排和分析，暢通各方溝通渠道，充分聽取居民、物業等各方意見和建議，選取可實施的更新項目，使改造成果真正惠及社區居民。