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廣州出臺(tái)“十八條措施” 激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為為動(dòng)員激勵(lì)全市廣大干部在新時(shí)代改革開(kāi)放中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎，近日，根據(jù)中央和省委有關(guān)文件精神，廣州市結(jié)合實(shí)際，在全市深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，出臺(tái)了激勵(lì)全市干部在新時(shí)代改革開(kāi)放中新?lián)?dāng)新作為的十八條措施，進(jìn)一步彰顯市委講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，激勵(lì)全市干部牢記初心使命，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。重點(diǎn)激勵(lì)措施解讀堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦媒體視角：激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，思想政治工作要做在前面，關(guān)鍵是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，提高干部擔(dān)當(dāng)作為的政治自覺(jué)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，作為黨委（黨組）會(huì)議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容、干部教育培訓(xùn)核心課程，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。強(qiáng)化理想信念和黨性教育，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，推動(dòng)廣大干部把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求體現(xiàn)到工作中、落實(shí)到行動(dòng)上。及時(shí)為被錯(cuò)告誣告黨員干部澄清正名媒體視角：及時(shí)為被誣告者澄清正名，可以讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部吃下“定心丸”，感受到組織的溫暖，不用擔(dān)心受非議、遭誤解，敢于甩開(kāi)膀子、放手工作。同時(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究誣告者責(zé)任，也有利于營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善信訪舉報(bào)處理有關(guān)規(guī)定，正確對(duì)待信訪舉報(bào)問(wèn)題，區(qū)分正常檢舉揭發(fā)和誣告陷害，對(duì)涉及干部的信訪反映及時(shí)查清事實(shí)，盡快作出結(jié)論。對(duì)實(shí)施誣告陷害的有關(guān)人員與社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)掛鉤，納入失信“黑名單”，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理。對(duì)受到誣告陷害、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的干部，由黨委（黨組）或相關(guān)部門及時(shí)給予澄清正名。適時(shí)公布不實(shí)舉報(bào)案例。打破干部任用“隱性臺(tái)階”媒體視角：論資排輩很容易產(chǎn)生“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的心理。要敢于打破干部任用的隱性臺(tái)階，對(duì)素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部大膽使用，同時(shí)用好各年齡段的干部，有利于形成舒心干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。破除論資排輩和平衡照顧思想，對(duì)在黨政副職崗位敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出但在班子副職排名并非靠前的優(yōu)秀干部，符合條件的大膽提任同級(jí)黨政正職。對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，按照規(guī)定予以破格提拔。對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的，符合條件的大膽使用。在市管企業(yè)下屬一級(jí)大型骨干企業(yè)擔(dān)任黨委書記、董事長(zhǎng)3年以上，實(shí)績(jī)突出、特別優(yōu)秀的，可直接提任市管企業(yè)正職。合理用好各年齡段干部，對(duì)年齡偏大但實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可、身體健康的，該提拔重用的提拔重用；對(duì)綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)先大膽使用。正確看待干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤媒體視角：面對(duì)新時(shí)代改革路上未知的風(fēng)險(xiǎn)，決策和工作上難免會(huì)出現(xiàn)失誤。要正確看待干部的失誤，鼓勵(lì)和保護(hù)他們?nèi)ピ囧e(cuò)、去創(chuàng)新，才能讓廣大干部在新時(shí)代改革創(chuàng)新中勇立潮頭，破浪前行。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回?fù)p失等情況，明確容錯(cuò)情形，建立容錯(cuò)清單，對(duì)干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。對(duì)于免責(zé)的干部，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，不影響其考核定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦資格、選拔任用等，主動(dòng)為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。適時(shí)通報(bào)容錯(cuò)免責(zé)具體案例。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向媒體視角：用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。廣大干部只要按照這五方面情形的要求去干事創(chuàng)業(yè)，一定能在實(shí)干中脫穎而出，重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向?qū)⑦M(jìn)一步樹(shù)立起來(lái)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出“五個(gè)過(guò)硬”，大力選拔重用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部。符合以下五方面情形之一的，優(yōu)先提拔使用：（1）在學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上取得明顯成效，特別是在做實(shí)上成績(jī)顯著的；（2）貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委“1＋1＋9”工作部署、市委“1＋1＋4”工作舉措態(tài)度堅(jiān)決、執(zhí)行有力，特別是在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)、斗爭(zhēng)一線中豁得出來(lái)、沖得上去的；（3）在推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放中思想解放、敢闖敢試、善謀實(shí)干的；（4）在基層一線、艱苦崗位埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、干出實(shí)績(jī)的；（5）其他實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可，符合優(yōu)先提拔使用情形的。各級(jí)各部門應(yīng)及時(shí)推薦符合上述情形的優(yōu)秀干部，供上級(jí)組織部門統(tǒng)籌掌握、重點(diǎn)跟蹤了解。正確對(duì)待受過(guò)處理處分的干部媒體視角：培養(yǎng)一個(gè)干部不容易。要鼓勵(lì)他們?cè)谀睦锏梗蛷哪睦锱榔饋?lái)，繼續(xù)努力做好工作，只要做出了成績(jī)，還可以起用甚至提拔。對(duì)因犯錯(cuò)誤受到批評(píng)教育、誡勉等處理的干部，及時(shí)進(jìn)行談心談話；對(duì)因犯錯(cuò)誤受到組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分的，適時(shí)進(jìn)行教育幫扶，引導(dǎo)干部改正錯(cuò)誤、放下包袱。改進(jìn)談話和函詢工作方法，減輕干部心理負(fù)擔(dān)。影響期滿后，作出處理處分決定的黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門等要對(duì)干部改正情況進(jìn)行考核了解，作出結(jié)論性意見(jiàn)。對(duì)影響期滿、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部在選拔任用等方面不受影響，該使用的大膽使用。強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用媒體視角：要讓考核真正起到“指揮棒”的作用，尤其是考核的結(jié)果必須兌現(xiàn)到干部的選拔任用上，激勵(lì)廣大干部都來(lái)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)相擔(dān)當(dāng)，而那些庸、懶、散的干部應(yīng)該受到應(yīng)有的鞭策。把干部考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、治庸治懶、問(wèn)責(zé)追責(zé)、能上能下等工作的重要依據(jù)。對(duì)個(gè)人年度考核結(jié)果連續(xù)3年及以上為“優(yōu)秀”等次的干部，晉升職務(wù)或職級(jí)時(shí)優(yōu)先考慮；對(duì)年度機(jī)關(guān)績(jī)效考核為“優(yōu)”（或“一等”）的單位，個(gè)人年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20％。對(duì)年度機(jī)關(guān)績(jī)效考核為“差”（或“不合格”）的單位，取消領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果為較差或連續(xù)兩年為一般等次的，應(yīng)當(dāng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整。對(duì)個(gè)人年度考核結(jié)果為基本稱職或不稱職等次的干部，及時(shí)進(jìn)行談話提醒或組織處理。拓寬基層干部晉升發(fā)展通道媒體視角：基層干部長(zhǎng)期扎根一線，工作普遍比較辛苦。在基層干得好的干部要及時(shí)納入用人視野，同時(shí)也要推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層接地氣，打通雙向通道才能讓干部更愿意投身基層、扎根基層、服務(wù)基層，在基層干出一番天地。把優(yōu)秀鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記作為選拔上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來(lái)源，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，優(yōu)先考慮具有鎮(zhèn)街黨政正職任職經(jīng)歷的干部。定期從企事業(yè)單位、區(qū)和鎮(zhèn)（街）遴選干部到市直機(jī)關(guān)任職。加大關(guān)鍵崗位干部交流任職力度，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌選優(yōu)配強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）黨政正職。改進(jìn)市、區(qū)直機(jī)關(guān)選調(diào)基層干部方式，對(duì)在基層工作時(shí)間較長(zhǎng)、實(shí)績(jī)特別突出的，可適當(dāng)放寬調(diào)動(dòng)條件。文件中，還對(duì)改進(jìn)知事識(shí)人方式、推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化、增強(qiáng)干部“會(huì)為”“善為”能力、改進(jìn)干部考核工作、熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、提升基層干部待遇水平、減輕基層干部負(fù)擔(dān)等方面制定了一系列切實(shí)可行的措施。