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廣州“12218”現代化產業體系中明確重點發展15個戰略性產業集群突出戰略引領 做強增長引擎　　“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”是2024年中央經濟工作會議確定的2025年9大重點任務之一。作為現代化產業體系的重要組成部分，戰略性新興產業是引領未來發展的新支柱、新賽道，是發展新質生產力的主陣地。　　新年肇始，廣州“12218”現代化產業體系中明確重點發展15個戰略性產業集群：從智能網聯與新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫藥與健康，到人工智能、半導體與集成電路……梳理這15個戰略性產業集群可以發現，“戰略引領”這個關鍵詞提綱挈領。通過科學謀劃，廣州對接國家所需，瞄準市場所在，立足地方所能，著力做大做強高質量發展“新”引擎。生物醫藥產業是廣州重點發展的戰略性新興產業之一。　　找準發展定位 建設先進制造業集群　　加快培育戰略性新興產業，是我國面向未來的戰略布局。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要“完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業發展政策和治理體系，引導新興產業健康有序發展”?！　〗洕笫√舸罅?。近年來，廣東始終堅持以制造業立省，大力建設更具國際競爭力的現代化產業體系，明確發展十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群?！　∽鳛閲抑匾闹行某鞘校瑥V州也是粵港澳大灣區核心引擎。2024年9月，國務院批復的《廣州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》為廣州賦予了“全國先進制造業基地”的核心功能定位，明確將完善現代化產業體系，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，建設若干產業鏈條完善、輻射帶動力強、具有國際競爭力的先進制造業集群?！　∈姑诩纾瑥V州聚焦國家戰略所需，找準在全國現代化產業體系中的發展定位，在“12218”現代化產業體系中將7個戰略性新興產業細分為15個具體行業，并根據產業基礎、成熟程度細分為新興支柱、戰略先導、特色優勢3類。　　全力發展6個規模較大、支撐作用較強的新興支柱產業，形成新的工業帶動引領力量，即智能網聯與新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯網、智能裝備與機器人?！　《ㄏ虬l展5個當前規模相對較小，但未來發展空間很大、具有較強賦能帶動作用、為其他產業提供基礎要素支撐的戰略先導產業，即人工智能、半導體與集成電路、新能源與新型儲能、低空經濟與航空航天等?！　≈ν苿?個產業基礎扎實、在細分領域有較強比較優勢的特色優勢產業轉型升級、做大做強，搶占更多的國內、國際市場份額，即時尚消費品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業化建筑?！　∶闇适袌鏊?競逐“萬億藍海”　　剛剛過去的2024年，被視為“低空經濟”的元年?！　?024年12月27日，國家發展改革委低空經濟發展司正式設立。在國家及地方政策的持續鼓勵下，我國低空經濟將保持快速增長態勢。據中國民航局預測，到2025年，我國低空經濟市場規模將達到1.5萬億元，2035年有望達到3.5萬億元?！　　暗涂战洕鷿摿薮?，對于經濟的貢獻也將非?？捎^?！痹谛录悠履涎罄砉ご髮W空中交通管理研究中心主任吳東看來，在以廣州為代表的大灣區，貿易量巨大。商貿和城市交通的發展讓低空經濟形成了巨大的需求，而低空經濟的發展也將反哺當地。　　而根據2024年4月賽迪顧問發布的《中國低空經濟發展研究報告（2024）》，廣州已位列中國低空經濟企業資源集聚TOP50城市第二位。廣州的低空經濟產業已在設計咨詢、低空制造等方面形成優勢，具備完善的無人機配套產業鏈，創新主體活躍、應用場景豐富，有著巨大的發展潛力?！　∫缘涂战洕摹叭f億藍海”為代表，廣州所選擇的15個戰略性產業集群都基本來源于這些市場發展前景好、增長空間大的領域。比如，到2030年，中國儲能產業規模有望達3萬億元、健康產業總規模將達16萬億元，賦能千行百業的人工智能全球市場規模將達16萬億美元。　　立足地方所能 塑造發展新優勢　　2022年，《廣州市戰略性新興產業發展“十四五”規劃》提出，構建“3+5+X”戰略性新興產業體系，穩步發展新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康產業等三大新興支柱產業，加快發展智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意等五大新興優勢產業?！　?023年，廣州市八大戰略性新興產業實現增加值9333.54億元，占全市地區生產總值比重達30.7％。汽車、新一代電子信息、綠色石化與新材料、時尚消費品、現代高端裝備、生物醫藥與高端醫療器械等6個千億級標志性產業集群日益壯大，廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫療器械集群等3個集群入選國家先進制造業集群名單。　　此次廣州重點發展的15個戰略性產業集群最鮮明的特點就是立足自身所能、梯度發展，培育壯大這15個戰略性產業集群，廣州其勢已成、其興可待?！　∫陨镝t藥產業為例，廣州從政策、平臺、資金等頂層設計入手，為企業賦能，支持企業發展壯大和創新成果產出，出臺促進生物醫藥產業高質量發展“1+N”政策措施，建設傳統中藥省級制造業創新中心等一批聯合創新平臺。目前，廣州已匯集生物醫藥與健康領域企業 6800多家（居全國前三），其中世界 500強企業12家、國家級專精特新“小巨人”企業24家、高新技術企業超1000家，一個全球生物醫藥創新與產業發展高地已然蓄勢崛起?！　?5個戰略性產業集群　　6個新興支柱產業　　智能網聯與新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯網、智能裝備與機器人　　5個戰略先導產業　　人工智能、半導體與集成電路、新能源與新型儲能、低空經濟與航空航天、生物制造　　4個特色優勢產業　　時尚消費品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業化建筑