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走在前列 勇挑大梁 高質量發展 廣州亮點
廣州市檢察機關以法治力量護航經濟社會高質量發展
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  • 2025-02-21 10:00:18
  • 來源: 廣州日報
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為廣州在推進中國式現代化建設中走前列貢獻檢察力量

  從國家中心城市到?粵港澳大灣區的核心引擎,再到國際科技創新中心重要承載地,近年來,廣州接連被賦予新的定位和使命,不斷躍升的城市能級,呼喚著更為優質的法治化營商環境。

  法治是最好的營商環境,司法既要守護公平正義的底線,更要成為高質量發展的助推器。2024年,廣州市檢察機關統籌“四大檢察”職能,持續完善法律監督機制,多措并舉助推法治化營商環境從“施工圖”加速變為“實景畫”,以法治硬實力護航廣州在推進中國式現代化建設中走前列、挑大梁、作貢獻。

  過去一年,在廣州這片熱土上,檢察機關以法治方式平衡效率與公平、活力與秩序,讓每一份創新創業的激情都能在規則軌道上“全速奔跑”。

  ●唱響“重頭戲”:高質效辦好涉企刑事案件

  “促銷贈品”本是企業吸引消費者的辦法,卻被“內鬼”盯上,“螞蟻搬家”轉手銷贓……近日,廣州市檢察機關披露一起企業內部人員職務侵占、收受商業賄賂系列案。

  A公司是知名日用消費品公司。2010年起,該公司銷售經理徐某某、余某某等人利用制定促銷計劃、管理贈品的職務便利,將本該免費發放的贈品暗中發往指定門店,再由同伙簽收后轉運至東莞某公司轉賣,短短兩年內侵吞贈品價值8000萬元。

  辦案過程中,檢察機關順藤摸瓜,挖出該公司市場部經理周某某與王某某、田某某等伙同公司其他員工,通過虛構合同項目、合同報價的方式共同侵占公司財產和收受商業賄賂,涉案金額逾2200萬元。

  值得一提的是,檢察機關將辦案掌握的“內生數據”與企業內部郵件、供應商信息碰撞,用大數據模型“透視”企業內部腐敗,搭建“資金關系網”“人物關系網”,通過大數據“CT”,一舉揪出68條腐敗線索。兩個犯罪團伙成員陸續被提起公訴,分別被法院以職務侵占罪、非國家工作人員受賄罪等判處一年至十三年六個月不等有期徒刑,并處罰金或沒收個人部分財產。

  查辦案件是第一步,為最大限度追贓,檢察官運用“寬嚴相濟”刑事政策,充分釋法說理:“對于積極賠償公司經濟損失,并取得諒解的,可以依法變更強制措施和從輕處罰。”最終積極退賠者帶動10余人自首退贓,為企業追回5580萬元。

  追回的不只是錢,更是企業對法治化營商環境的信心。案件辦理后,檢察官先后多次應邀到該公司開展專業授課,指導和幫助完善企業內部管理體系,打造檢企溝通合作平臺。

  “A公司決定在廣州新設立數字創新中心,就是看中了檢察機關提供的優質法律服務。”在一次企業產權司法保護座談會上,該公司負責人說。

  A公司系列案件的查辦,正是廣州市檢察機關依法履職盡責,助力營造更優營商環境的縮影。2024年,廣州市檢察機關從嚴追訴破壞市場經濟秩序犯罪3190人、同比上升40.9%;起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪363人;起訴危害稅收征管犯罪94人,追回稅款3922萬余元,堅持對侵犯各種所有制經濟合法利益的行為實行同責同罪同罰,把依法平等保護落到實處。

  在依法懲治犯罪的同時,也要最大限度地減少司法辦案對于企業生產經營的影響。近年來,廣州市檢察機關逐步完善涉企刑事案件監督指導機制,實現逐案逐企審核落實認罪認罰從寬制度,從嚴把握、精準適用逮捕和起訴條件,切實防止“構罪即捕”“構罪即訴”,在企業經營管理者和關鍵崗位工作人員因刑事案件被羈押時,主動溝通企業和協調有關部門幫助做好生產經營銜接工作,力求將負面影響降到最低。

  ●打好“組合拳”:多措并舉優化營商環境

  “原來這些以前沒有注意到的信息,也能作為合同的證據!”去年5月的一天,借助視頻直播,廣州萬力輪胎從化基地以及合肥、番禺基地的300多名高管和職工同步開啟了一場特別的“法治課堂”。

  直播中,檢察官以案釋法,生動闡述了涉企生產、用工、權益保護等法律知識,同時詳細介紹了檢察機關民事檢察職能,深化企業和職工對檢察職能的理解認識,拓寬司法求助渠道。

  這樣“送法入企”的場景,在廣州并不少見。海珠區檢察院組建了“益企芯”護企宣講團隊,不定期前往企業以及該區市場監督管理局開展“送法進企業、進執法部門”系列活動,針對經濟犯罪、職務犯罪、一線執法人員保護企業健康發展的意識和能力等內容進行專題授課,受眾超3萬人次。

  不僅如此,廣州市檢察機關還持續暢通檢企溝通聯絡渠道,在民營企業園區、核心商務區精準選點,設立法治營商環境聯絡站、服務站等“鄰”距離服務平臺16個,及時收集、研判企業訴求,為企業提供法治體檢、風險提示等一體化服務,幫助民營企業解難題、辦實事。

  除了法律知識的“宣講員”,廣州市檢察機關還充當起了“智慧大腦”和“保健醫生”,多措并舉用法治溫度焐熱市場熱度。

  當大數據遇上檢察監督,會產生怎樣的化學反應?白云區檢察院用“數字檢察官”給出答案——通過就業補貼預警大數據檢察監督模型,12家違規“薅羊毛”企業現形,140萬元補貼款完璧歸趙。“就像給監管裝上CT機,異常數據在透視下很容易發現。”辦案檢察官展示著實時跳動著數據的屏幕。

  在天河區也有類似案例,檢察官從一紙海外學歷證明順藤摸瓜,揭穿“海歸精英”騙補戲法,追回94.48萬補貼款的同時,還推動相關單位對企業人才補貼政策進行了全方位的升級調整,從源頭上推進了助企惠民補貼工作的規范化。如今,企業可以以更便利的方式查驗人才資質,政企間筑起“防騙幕墻”。

  “我們要成為廣州高質量發展的法治‘合伙人’和‘助推器’,既要當營商環境‘治已病’的‘良醫’,更做‘防未病’的‘良友’。”廣州市檢察院相關負責人表示。

  ●織密“保護網”:知識產權保護邁出新步伐

  知識產權是創新的碩果,嚴格保護知識產權,是優化營商環境,建設高水平對外開放體制機制的應有之義。

  2024年,廣州市檢察機關相繼發布了多個司法保護知識產權案例,皮某某侵犯商業秘密案是其中的典型。

  皮某某入職某電機廠后,在任職期間能夠接觸并掌握到屬于不為公眾所知悉的該廠某燈芯產品相關技術信息,后利用職務便利,以不正當手段獲取了該產品的生產工藝技術信息。2015年,皮某某離職后成立某公司,生產制造與該產品生產工藝實質相同的燈芯產品并對外銷售,銷售毛利共計7400余萬元。

  案件辦理期間,皮某某的辯護人提交了一份與原鑒定意見結論完全相反的鑒定報告,認定涉案工藝不屬于“不為公眾所知悉”的信息。針對結論不同的鑒定報告,白云區檢察院多次通過書面、電話、座談等形式有針對性地與鑒定人員就分歧、疑點部分進行溝通,通過聽、看、查補足技術短板,從法律、技術兩個層面解決相關難題,并要求鑒定機構就雙方主張的工藝技術點異同、查新檢索方式、結論分歧等疑點部分補充出具意見或提供技術幫助,最終明確辯護方主張的已公開技術要點與涉案產品生產工藝信息中的秘密點并不完全相同,在皮某某所創辦公司提取的生產工藝文件與被害電機廠的生產工藝具備“同一性”。最終,法院作出有罪判決,以侵犯商業秘密罪判處皮某某有期徒刑六年,并處罰金500萬元。

  知識產權案件涉及范圍廣,往往多方關切,廣州市檢察機關推行“一案四查”辦案機制,在辦理涉知識產權保護相關領域案件時,同步審查是否涉民事侵權、行政違法、刑事犯罪、侵害社會公共利益等,堅持打擊與保護并重、私權與公益平衡。

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檢察機關派員進駐中國進出口商品交易會,現場就知識產權創新保護等問題為參展商答疑解惑。

  掛綠荔枝是增城特產,以品質佳著稱,此前增城區檢察院在公益訴訟檢察履職中發現,多家網絡銷售商戶存在違規使用“增城荔枝”“增城掛綠”地理標志專用標志等情況。檢察機關召開公開聽證會,向職能部門制發檢察建議書,促使一批違規使用地理標志專用標志的商家落實整改,加強地理標志專用標志的保護。

  虛擬性是知識產權的屬性之一,與大數據應用天然耦合。廣州市檢察機關注重推動大數據與知識產權檢察深度融合應用,充分發揮大數據對碰分析在知識產權案件辦理過程中的作用,切實提升法律監督的精準性和能動性。

  黃埔區檢察院辦理的陳某甲等13人侵犯著作權罪案,陳某甲等人經預謀,以營利為目的,未經著作權人許可,先后注冊成立兩家公司復制、印刷盜版書籍,盜印多種教輔書籍,非法經營數額共計人民幣1100余萬元。

  在審查案件過程中,該院利用大數據法律監督模型對犯罪嫌疑人手機、電腦的電子數據、銀行數據進行精準碰撞,從而高效鎖定上下游關系,確定已銷售金額。通過關聯案件綜合分析,追加認定犯罪數額千萬余元,實現多個盜版書籍團伙的全產業鏈打擊,做到了辦理一案治理一片。

  據悉,2024年,廣州市檢察機關共起訴侵犯專利權、商業秘密等知識產權犯罪1271人,同比上升86.3%,辦理知識產權民事、行政、公益訴訟案件110件。

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