
“‘交地即開工’給我們企業最大的感受就是節約時間、節省成本、少跑部門,受益于政策,我們起碼提前3個月投產?!蹦仙骋患掖笮椭悄苎b備企業負責人表示?!敖坏丶撮_工”是南沙聚焦“黨建+政務服務”的一個縮影。在黨建引領之下,南沙正以更優的發展環境激發更大發展動能。
2022年6月,國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》),賦予南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺的重要使命。隨著南沙發展戰略定位不斷提升,如何以高質量黨建引領高質量發展,推動黨建和中心工作雙融雙促,在推進中國式現代化建設中走在最前列、奮勇當尖兵提供堅強政治保證,成為了南沙黨建工作的必答題。
《南沙方案》發布一年多來,南沙“點上攻堅”“線上聚力”“面上輻射”,全力打造黨建工作“一盤棋”,有效保駕護航南沙開發建設,推動黨建引領重大項目、重點行業、重大領域高質量發展。
慶盛先行啟動區正在熱火朝天建設中。南沙力推黨建引領重大項目、重點行業、重大領域高質量發展
突出點上攻堅 推動黨建賦能重大項目建設
港科大(廣州)、港人子弟學校已經開學一年多了。從正式動工到高質量完成建設并交付使用,港科大(廣州)首期僅用了20個月的時間,港人子弟學校則僅用10個月就實現從方案設計到完工交付,廣州速度、南沙速度令人驚嘆。
把黨旗插到項目攻堅“第一線”,這是重大項目建設跑出南沙速度的“密碼”。在港科大(廣州)建設過程中,工期緊、時間短、任務重,建設項目部成立臨時黨支部靠前指揮,黨建融入報批報建、技術管理、成本資金控制等關鍵環節,充分發揮黨支部和黨員的先鋒模范作用,形成多方參與、同步進化、協同賦能的有機整體。“大干100天”“330承臺施工節點”……項目建設中黨員干部、團員青年掀起了“勇爭第一”全面兌現工期節點的攻堅戰,一個又一個重要節點不斷推進落地。當前,港科大(廣州)二期項目正在各方努力下緊鑼密鼓地推進建設,實現與一期已有功能的有效銜接和補充。
據悉,南沙通過積極開展“支部在一線建功”實踐活動,按照臨時黨組織應設盡設的原則,已推動臨時黨組織在重點項目一線上全覆蓋,以組織優勢激發項目發展活力。
把黨員派到急難險重“主戰場”。“亮績亮諾亮牌”實踐活動在基層黨員干部中廣泛開展,充分營造競標爭先、比武打擂濃厚氛圍。“百名干部揭榜攻堅專項行動”深入推進,科學設置涵蓋南沙科學城等重點任務在內的攻堅“榜單”193項,廣泛發動各級領導干部特別是年輕干部挺身而出、揭榜攻堅,主動向大事難事集結。
把黨務融到項目建設“全過程”。南沙常態化開展黨建進工地、黨建進項目主題黨日活動,在項目一線學習領會黨的有關政策精神,推進在項目部設立黨員活動室,把黨建陣地真正建在一線、建在工地。南沙產業園管理局在非公企業集聚的區域,推進建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務陣地,為基層黨員干部開展“三會一課”、主題黨日和搭建政企聯建、企企聯建平臺打下堅實基礎,為推動項目建設提供堅強組織保證。
突出線上聚力 推動黨建引領重點行業發展
如何激活重點行業發展“密碼”?南沙致力于打造黨建賦能行業“金名片”,吹響高質量發展的“號角”。
南沙強化行業主管部門黨建職責,深化拓展行業黨建?!肮苄袠I必須管黨建”,科技、金融、知識產權服務鏈等產業鏈(行業)黨委和法律服務集聚區、“萬達-南沙城-保利”商圈(樓宇)黨委紛紛成立,以黨組織建設為紐帶串聯“上下游”企業,黨建引領重點行業發展作用凸顯。“自貿紅飄帶”特色黨建帶將創享灣粵港澳青創基地、金融島明珠灣開發建設展館、紅色書屋等10余個站點“串點成鏈”,編制“紅飄帶”宣傳手冊,建設融學習教育、政策宣導、業務合作等為一體的高質量行業黨建共享平臺。
同時,南沙強化政企聯建共建效能,建立健全產業鏈大黨建融合機制?!凹t使者”工程正在探索實施,從科技、工信、政數等職能部門中選派干部擔任“紅使者”,常態化開展駐企聯企活動,搭建政企聯動平臺,促進行業黨建資源共享、合作共贏。行業主管部門負責同志開始擔任產業鏈大黨委書記,高效統籌產業鏈黨建工作和業務開展,有效解決一批企業訴求。2022年成立的南沙汽車產業鏈黨委,統攬企業經銷商、科研機構等136家成員單位黨建及業務發展工作,以黨建引領人才、技術、科技成果等要素集聚,實現汽車產業鏈企業資源共享、優勢互補、協同發展,為廣州打造萬億級“智車之城”目標貢獻“南沙力量”。
南沙積極選樹基層黨建品牌,引領推動各重點行業發展提質增效。南沙注重打造精品黨建品牌,選樹行業黨建工作標桿,引領推動形成各重點行業“賽龍奪錦”的良好局面?!敖饦蚣t鏈”黨建品牌以南沙開發區金融局為鏈主單位,搭建政企、企企、街企之間溝通聯系的橋梁,串起政府部門、基層街鎮、協會組織、金融機構、各大高校金融學院等領域高質量發展紅鏈,推動實現黨建載體互融、陣地共建、金融產業鏈攜手共進的南沙金融黨建新格局,以黨建帶動金融服務實體經濟取得實效。此外,南沙強化產融對接,將黨建工作融入產業鏈強鏈、補鏈、延鏈過程,助力產業鏈提檔升級、提標擴面,匯聚起強大的黨組織力量。
突出面上輻射 推動黨建引領發展環境提升
發展是硬道理,環境是硬條件。如何以更優的發展環境激發更大發展動能?南沙突出面上輻射,推動黨建引領發展環境提升。
堅持強根鑄魂,精準提振干事創業精氣神。南沙全覆蓋建設“三新講學所”,每月開展“三新”講學活動,組織各類知識、技能培訓,全面提升黨員干部綜合素質。學習貫徹落實《南沙方案》知識競賽舉辦,全面掀起學習研討熱潮。持續健全“三個區分開來”制度機制,保護干事者、寬容失誤者,充分激發調動全區廣大黨員干部建功立業的主動性、積極性和創造性。
堅持服務為民,全面提升政府服務水平。南沙區政數局聚焦“黨建+政務服務”,深化黨組織引領改革創新成效,進一步推動工程建設項目早開工、快建設、早投產。“交地即開工”6.0推出后,企業憑先行用地批復即可辦理施工許可證,至少可提前3-6個月開工,有效節省企業報建時間與建設周期,降低企業金融貸款經濟成本。同時,該局推行政策兌現市區聯辦,上線“免申即享”服務,打造24小時港澳自助服務點,切實提升便企利民服務水平。
堅持依法行政,持續優化全域營商環境。南沙確定黨建助力法治政府建設工作思路,扎實推進依法行政。包容審慎監管改革在全省率先開展,為企業發展提供更加包容的制度環境。南沙引導黨員干部聚焦主責主業,爭做優化營商環境的“踐行者”,推動南沙區連續五年法治廣州建設考評第一,連續四年因法治政府建設成效顯著被市政府予以督查激勵,2022年度南沙區普法依法治理工作綜合成績位居全省120余個縣(市、區)第一,獲評首批全國法治政府建設示范區,確保營商環境評價居于全國國家級新區前列。
堅持創新驅動,建立健全開發建設體制機制。聚焦主責主業,推動工作創新。身處改革開放的前沿陣地,南沙不斷強化“前沿中的前沿、窗口中的窗口”這一使命意識。南沙自貿片區自2015年掛牌以來,始終堅持以制度創新為核心,大膽試、大膽闖、自主改,推動形成了一批有特色、標志性改革創新成果和典型案例。全區各級黨組織全力推進改革創新,累計形成913項創新成果,其中44項在全國復制推廣,130項在全省復制推廣,236項在全市復制推廣,當中不乏多項“全國首創”“全省首創”成果。在黨建引領下南沙開發建設的體制機制持續優化,為南沙改革創新建立新標桿、注入新活力,推動南沙全面深化改革不斷出新出彩、行穩致遠。