
綠色金融,如何點綠成金?
殷殷囑托
要深入抓好生態文明建設,統籌山水林田湖草系統治理,深化同香港、澳門生態環保合作,加強同鄰近省份開展污染聯防聯治協作,補上生態欠賬。
要堅持綠色發展,一代接著一代干,久久為功,建設美麗中國,為保護好地球村作出中國貢獻。
在全面建設社會主義現代化國家新征程上,要保持加強生態文明建設的戰略定力,注重同步推進高質量發展和高水平保護,以“雙碳”工作為引領,推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,持續推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型,加快推進人與自然和諧共生的現代化,全面推進美麗中國建設。
廣州行動
系統推進“八大工程”,力爭到2025年空氣質量優良天數比率達88%、森林覆蓋率提高到41.65%。
推進城園融合,支持華南國家植物園建設世界一流植物園。
深入推進藍天保衛戰,加強PM2.5和臭氧協同治理,讓“廣州藍”一直在線。
深入推進碧水保衛戰,完善防止返黑返臭長效機制,建設水清岸綠、魚翔淺底的幸福河湖。
推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,深化綠色金融改革創新示范區、南沙新區氣候投融資試點建設。
廣州逐綠而行,馳而不息。近日,作為全國首批氣候投融資試點的南沙區,正式發布了《廣州南沙新區促進氣候投融資發展若干措施》,圍繞集聚氣候要素資源以及引導資金投向應對氣候變化領域方面,對落戶企業給予最高1200萬元獎勵,以加快推動氣候投融資發展。
2017年入選全國首批綠色金融改革創新試驗區以來,廣州在綠色金融領域不斷創新,為產業綠色升級提供豐富的融資渠道和充足的資金支持,助力綠美廣州生態建設。目前,廣州多項綠色金融指標均位居全國、全省前列,開創了多個國內“首個”“首單”。在“雙碳”目標下,廣州作為試驗區如何更好發揮引領示范作用?碳金融這張“傳統優勢牌” 如何打好?
試驗區如何更好發揮引領示范作用?
廣州瀝滘凈水廠,與旁邊的海珠國家濕地公園景觀和諧共融,這里生產的再生水可為濕地水系補充水源。據介紹,生態化地埋式凈水廠將污水處理設施轉移到平均17米深的地下空間,全封閉運行,將臭氣、噪聲等鄰避影響降至最低。就這樣,地下建廠、地上建園的污水處理廠變身為市民后花園。截至目前,廣州水投集團建成運營地埋式凈水廠10座,總產能186萬噸/日,地埋式污水處理能力全國第一。
瀝滘凈水廠地上建園
這背后,離不開綠色金融的創新支持。記者了解到,該類生態項目的外部經濟效益難以測量,對資金的吸引力不足。為此,廣州水投廣州凈水公司與金融機構合作開展綠色債券創新,成功發行了粵港澳大灣區首單綠色債、氣候債雙達標債券,發行利率低至2.95%,創當時大灣區近三年同級別綠色中期票據利率新低,激勵更多社會資本投入污水處理行業。
這是廣州綠色金融創新助力綠色產業發展和城市綠色轉型的一個生動注腳。綠色金融發展這組數據,也映射出廣州綠色低碳產業的快速發展。截至2023年上半年,廣州綠色貸款余額9621.94億元,同比增34.12%。廣州累計發行各類境內綠色債券1444.68億元,境外綠色債券15.4億美元、13.7億元人民幣,包括全國首批碳中和債券等多個“首單”綠色債券,綠色債券規模、增速等均居全國大城市前列。
廣東省社會科學院財政金融研究所所長劉佳寧指出,“雙碳”目標下,廣州綠色產業迅速發展也給綠色金融帶來了機遇。但同時,銀行等金融機構在歷經綠色金融業務快速增量后,如何推動綠色金融持續增量提質?如何長期保持增長動力?這些問題都需要深度研究。
廣州市綠色金融協會秘書長黃志海指出,隨著綠色金融的發展,相關人才供給趕不上行業發展速度,急需解決這一類人才之“渴”。
對于廣州綠色金融下一步如何發力,廣州市地方金融監管局相關負責人表示,廣州將持續深化改革創新,推動綠色金融、普惠金融和轉型金融銜接發展,推動金融機構創新豐富金融產品和服務。繼續支持南沙建設應對氣候變化投融資試點,積極參與大灣區綠色金融合作。
如何打好碳金融這張“傳統優勢牌”?
碳市場建設被認為是推動企業進行節能減碳的一大有效舉措。企業的實際排放超出政府發放的配額量,就需要到市場中購買配額,實際排放量未超過政府發放的配額量,剩余配額可在市場中賣出盈利。
作為粵港澳大灣區唯一兼具國家碳交易試點和綠色金融改革創新試驗區試點的雙試點機構,廣州碳排放權交易所(以下簡稱“廣碳所”)的數據顯示,截至2023年8月,廣碳所累計成交配額2.21億噸,總成交金額61.41億元,均居全國8個區域試點碳市場首位。
在發展碳交易的過程中,廣州還不斷創新,探索碳排放權抵質押融資、遠期、回購等碳金融產品,控排企業可將碳排放權作為抵押物實現融資。
此外,廣州探索構建企業碳賬戶體系,形成企業“碳排放”畫像,并推動金融機構結合企業碳排放表現給予差異化金融支持,構建“碳賬戶+碳信用”體系,在花都區試點落地后在全市復制推廣。截至2023年9月,已有1090家企業接入“穗碳”平臺。
不過,在調查采訪中,記者發現,碳市場覆蓋行業面窄、未能形成期現聯動等問題,制約著廣東碳市場發展。劉佳寧指出,廣東碳排放權交易市場仍以現貨市場為主,碳交易活躍度的提升和碳市場的規模化發展仍有待發力。“國際三大碳市場之所以發展迅速,很大程度上得益于在市場建立初期便發展出碳配額的期貨、期權、掉期等多種金融工具。”劉佳寧補充道,一二級市場并行、期現貨市場協同的多層次碳市場體系,有助于碳市場更好發揮價格發現、風險管理和資源配置等作用。
黃志海則提出,要有效“激活”碳市場,必須進一步豐富市場主體,加速完成覆蓋行業擴容。
目前,廣碳所碳交易覆蓋鋼鐵、石化、水泥、航空、造紙五大行業。記者了解到,接下來,將有序擴大碳市場覆蓋范圍,組織開展陶瓷、數據中心、港口等行業企業碳排放核算。
廣州如何打好碳金融這張“傳統優勢牌”?黃志海建議,要優化提升廣東碳市場功能,支持依托廣碳所推動形成粵港澳大灣區碳市場,爭取粵港澳大灣區碳交易試點,積極應對國際綠色壁壘,提升廣東碳市場碳定價的全球影響力。
廣碳所總經理助理肖斯銳建議,應進一步豐富碳金融產品和服務,推動碳金融與企業節能減排創新結合,解決節能減排的中小企業融資難問題,提升企業自主減碳動力。同時,深化碳賬戶、碳信用體系等碳金融基礎建設。