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2023-12-18 10:17:00
來源： 廣州日報 
- “百千萬”，如今這串數字越來越多地出現在大家的視野。“百千萬”是什么？什么是“百千萬工程”？隨著推進“百千萬工程”不斷走深走實，人們也逐漸深化認識——“百千萬工程”，既不是泛泛的日常工作，也絕非純粹的“三農”工作，而是廣州加快推進城鄉融合、區域協調發展的重要抓手。
12月17日，廣州市推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會舉行。會前，記者隨參會者走進黃埔、花都、從化、增城有關鎮（街）村、園區、項目，實地走訪美麗鄉村、特色街區、文旅景區、綠美河湖、村級工業園等，近距離了解“百千萬工程”的經驗案例。會上，一批典型縣（區）、鎮（街）、村（社區）發言交流經驗做法。
“一區一策”“一鎮（街）一策” 讓區鎮各展所長
要推動“百縣千鎮萬村”高質量發展，廣州有一條清晰的思路，就是針對“縣鎮村”三個不同層次的區域節點，實施“強區促鎮帶村”，通過“一區一策”“一鎮（街）一策”，讓各區街走好宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的發展之路。
“增城是省‘百千萬工程’首批典型縣（區）之一，聚焦‘區主戰、鎮突破、村做活’三個關鍵，以‘頭號力度’推動‘頭號工程’開好局起好步。”增城區委書記趙國生介紹。
從“強區”這一層級看，增城把產業發展作為重中之重，加速集聚“芯顯車”主導產業，以東部中心為主抓手，推動區域發展能級躍升。而從增城內部看，則要立足13個鎮街功能定位，引導特色化差異化品質化發展。
如何差異化？有的街鎮選擇打造特色旅游鎮，有的街鎮選擇發力工業鎮。在派潭鎮，雖然這周末廣州氣溫直降到10℃以下，但森林海旅游度假區依然熱鬧非凡，周末接待游客量達3000余人。在這里，霧氣繚繞的天陽湖面將山水都籠罩其中，讓人仿佛置身人間仙境。眼前的美景，也讓人很難聯想到，這里曾經是一處廢舊礦坑。“經過多年努力，我們將‘生態包袱’變成‘綠色財富’，做到變廢為寶、點綠成金。”廣東森海投資控股集團有限公司董事長范毅鋒說。當走進仙村鎮上鏡村村鎮工業集聚區，這里又是另一番景象。一座座標準工業廠房拔地而起，作為廣州市首批村鎮工業集聚區更新改造試點項目之一，上鏡村正在加緊建設標準工業廠房，通過“工改工”方式將工業用地提質升級，未來這里將成為集研發創新、生產制造、總部經濟、生產生活配套為一體的智能網聯汽車產業園區。
增城區森林海礦坑生態修復試點項目，礦坑修復后形成的湖泊泛起晨霧
老城區“亮出”解題思路 發掘存量資源的“新價值”
對于廣州這座超大城市來說，區與區之間有不同的稟賦特色。在中心城區、外圍城區和北部山區，只有因地制宜確定發展路徑，才能找到高質量發展之道。因此，在推動“百千萬工程”的過程中，不僅比拼綜合實力，也比拼優勢特色、單項冠軍，才能讓各區在不同的發展賽道上創先爭優。
對于從化、增城來說，推進“百千萬工程”更多考慮的是如何提升區域發展能級、重塑鄉村價值。而對于中心城區的街道與社區，又能如何發力？會上，越秀、海珠等區的相關代表也進行了經驗分享。
越秀區大塘街地處廣州老城的核心區域，擁有代表廣州起源的古番山、禺山遺跡等歷史文化資源。如何喚醒“沉睡資源”，煥新老城老街的新價值，成為大塘街“百千萬工程”的“破題之道”。大塘街道黨工委書記何巍介紹，通過引入國企，大塘街盤活了農講所周邊爛尾20多年的地塊，建成星火1926，平均每天吸引客流約4萬人次。通過政企協作，街道成立全域服務治理試點中心，聚焦無物業小區管理問題，由街道投入開發“全域服務治理”平臺，歸集居民需求，由企業按需投入物業服務及快遞柜、充電柜等便民設施，協同打造“小事不出中心、難事不出街道”的場景，以治理“小切口”服務城市“大民生”。
“海珠區鳳陽街搶抓實施‘百千萬工程’機遇，以康鷺片區為重點，全面推進城中村綜合改造。”在城市中心區域，對于城中村如何成為廣州高質量發展的新動能，鳳陽街道黨工委書記張文杰介紹了康鷺片區舊村改造提升的經驗成效。他說，針對疫情防控城中村暴露出來的短板，康鷺片區在城中村改造中劃為13個網格，各由1名區領導和處級干部擔任正、副網格長，抽調100多名精銳力量推進改造和治理工作，同時通過搭建“一網格一議事廳”“康鷺街坊茶話會”等方式，在基層協調議事。如今，“招工一條街”蝶變為“康鷺步行街”，消防通道打通實現“天地聯通、內外暢通”，“康鷺制衣”智慧招工系統讓招工招商“點一點”就能實現……城中村的人居環境有了大變化。
找到社區和農村“活力密碼” 增強“毛細血管”造血功能
推進“百千萬工程”，如何增強群眾的獲得感幸福感安全感？這要求“百千萬工程”不只大處著眼，還要細處著手，進一步下沉到村社，找到社區和農村各自的“活力密碼”，增強“毛細血管”的造血功能。
從全市范圍看，白云區白云湖街道海苑社區算不上鼎鼎大名，卻在今年6月作為全市唯一代表入選中組部紅色美麗村莊建設試點。轄內原廣東兵工總廠誕生了省首個產業工人黨支部和白云區首個黨支部。海苑社區正是以紅色村組織振興試點村為切入點，既盤活了美麗鄉村的紅色資源，又提升了社區共治新效能。如何將兩者更好地“融合”？白云湖街道海苑社區第一書記方濤介紹，這個小小社區的解題思路是，通過組建社區“大黨委”，傳承兵工總廠“十人團”經驗，組建4個社區治理“十人團”，開展“云湖發展大家談”活動，推動解決民生實事。
獲評省“百千萬工程”首批典型村的黃埔區龍湖街道逕下村，位于中新廣州知識城中部。在知識城日新月異建設帶來的巨大變化中，逕下村逐漸找到自身的定位和方向——以“農文旅”融合為導向，積極探索“生態美、產業興、人氣旺、生活好”發展模式。“我們融入中新廣州知識城發展大局，建設納米院士谷，吸引了包括趙宇亮院士團隊在內的一大批高層次科技人才，推動院士谷、惠農中心、植物工廠、納米研學基地等一大批項目落地，真正實現了‘產業興旺、活力滿滿’。”龍湖街道逕下村黨支部書記李良介紹。
讓“百千萬工程”真正人人參與、人人共享
如何推動“百千萬工程”形成人人參與、人人共享的良好局面？廣州明確，要加大力度推動更廣泛的社會力量參與其中，深入推進“雙百行動”和“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動。因此，現場會上，十余家企業與省“百千萬工程”首批典型區鎮村簽署結對幫扶協議。
市建筑集團有限公司黨委書記、董事長梁湖清介紹，今年以來，廣州建筑發揮自身優勢，發動下屬企業參與“百千萬工程”結對幫扶，例如產研院成立了裝配式建筑技術團隊，結合農村“廁所革命”，共完成建設裝配式公廁34座，累計完成道路硬化改造35294平方米、路燈安裝306盞、綠化景觀提升11732.19平方米，建設各類黨建陣地、健身廣場、文化園地5個。
唯品會（中國）有限公司董事長、首席執行官沈亞則介紹，2021年9月，唯品會與花都區政府簽訂戰略合作協議，企業以純公益方式在塱頭村投入超2億元，捐建多元化業態的硬件設施。同時，唯品會找準了“以文化振興賦能鄉村振興”的切入口，邀請著名建筑師張永和設計了春陽臺藝文中心、捐建了高端民宿“和春住”，處處強調中國文化特性，打造出國內少見的以文化振興為核心的鄉村振興項目。
塱頭鄉村振興項目中的春陽臺“藏書樓”
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