1月23日上午9時,廣東省十四屆人大二次會議開幕,廣東省省長王偉中作政府工作報告。記者注意到,作為省會城市,“廣州”在每年的政府工作報告里往往都會成為高頻詞匯,而今年也不例外,報告屢屢提及廣州工作。
過去一年,一個在二次創(chuàng)業(yè)路上飛奔的廣州展現(xiàn)在世界面前。廣州經(jīng)濟總量突破3萬億元,注定被寫進廣州歷史,寫進中國城市發(fā)展史。
“支持廣州實現(xiàn)老城市新活力、‘四個出新出彩’。強化中心城市門戶樞紐功能,推進中新知識城、廣州東部中心、北部增長極等重大平臺建設(shè),開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用?!笔菑V東對廣州的支持。
“廣州、深圳、佛山、東莞等經(jīng)濟大市要真正挑起大梁。”是廣東對廣州的期待。
廣州要如何挑起經(jīng)濟大梁,為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻?來看省政府工作報告給廣州劃的重點。
2023廣州走前列
“南沙開發(fā)建設(shè)加力提速”“廣州白云站建成啟用”“廣交會全面恢復(fù)線下舉辦”“廣汽埃安智能生態(tài)工廠入選全球唯一新能源汽車‘燈塔工廠’”“‘讀懂中國’國際會議(廣州)”……在回顧2023年工作時,省政府工作報告有30多處提及廣州。
一個又一個廣州的高光時刻,在推動中國式現(xiàn)代化的廣東實踐中,回響起時代強音,留下了歷史記憶。
關(guān)鍵詞:大灣區(qū)建設(shè)
報告提到:
廣州站至廣州南站聯(lián)絡(luò)線、南珠(中)城際、廣河高鐵機場段開工建設(shè);
琶洲港澳客運碼頭投入運營;
推動出臺南沙深化粵港澳合作條例;
南沙開發(fā)建設(shè)加力提速,國際通用碼頭工程開工,中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地正式掛牌,累計落戶港澳企業(yè)近3000家、投資總額超千億美元。
解讀:“一點兩地”新的戰(zhàn)略定位和歷史使命,為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)指明了前進方向,作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎,廣州胸懷“國之大者”,努力把國家戰(zhàn)略勢能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能。
國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》以來,政策正在轉(zhuǎn)化成項目,藍圖已顯露實物雛形,灣區(qū)之心的開發(fā)開放取得新突破。
穗港澳全面合作不斷向縱深推進,香港科技大學(xué)內(nèi)地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總部基地、穗港科技合作園加速建設(shè)。廣州站至廣州南站聯(lián)絡(luò)線開建,讓廣州有望1小時直達香港西九龍站;琶洲港澳客運碼頭正式投運,在廣州市中心坐船2小時便可直達香港機場。
“硬聯(lián)通”持續(xù)推進的背后,“軟銜接”也正在加速。粵港澳三地不斷深化規(guī)則對接、機制銜接,經(jīng)濟要素的流動日益順暢,科技融合、人才融合、產(chǎn)業(yè)融合更加深入廣泛。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)體系
報告提到:
廣汽埃安智能生態(tài)工廠入選全球唯一新能源汽車“燈塔工廠”;
小鵬汽車廣州工廠全面投產(chǎn);
組建全國唯一的國家地方共建新型儲能創(chuàng)新中心。
解讀:2023年12月,工業(yè)和信息化部正式批復(fù)同意廣東省依托廣東新型儲能國家研究院有限公司組建國家地方共建新型儲能創(chuàng)新中心(以下簡稱儲能中心),落戶廣東廣州白云區(qū)。這是廣東首家國家地方共建的制造業(yè)創(chuàng)新中心,更是新型儲能領(lǐng)域唯一一個國家創(chuàng)新中心。目前,儲能中心已牽頭組建廣東省新型儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,覆蓋新型儲能領(lǐng)域超85%的國家級創(chuàng)新平臺,建立了10位院士專家組成的技術(shù)專家委員會,實現(xiàn)儲能關(guān)鍵核心共性技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化應(yīng)用。
近年來,廣州加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量位居全國前3,省級制造業(yè)創(chuàng)新中心位居全省第一,為建設(shè)先進制造業(yè)強市提供重要平臺支撐和服務(wù)支撐。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新
報告提到:
“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)4年被世界知識產(chǎn)權(quán)組織評為全球創(chuàng)新指數(shù)第二名;
廣州國家實驗室全面順利運行;
冷泉生態(tài)系統(tǒng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獲批立項;
廣州入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)城市;
華南理工大學(xué)獲批建設(shè)國家卓越工程師學(xué)院;
中山大學(xué)等6所高校立項建設(shè)省高等學(xué)?;A(chǔ)研究卓越中心;
香港科技大學(xué)(廣州)首次招收本科生。
解讀:根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2023年版全球創(chuàng)新指數(shù)(GII),“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)4年被世界知識產(chǎn)權(quán)組織評為全球創(chuàng)新指數(shù)第二名。
四登“榜眼”,既體現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)的聚力,也展現(xiàn)了灣區(qū)城市的創(chuàng)新實力:廣州在“自然指數(shù)—科研城市”全球排名躍升至第8位,深圳全社會研發(fā)投入的94%來自企業(yè),香港公布《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍圖》,首顆內(nèi)地與澳門合作研制的空間科學(xué)衛(wèi)星“澳門科學(xué)一號”成功發(fā)射……粵港澳大灣區(qū)正深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化粵港澳創(chuàng)新合作,構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。
2023年秋季學(xué)期,香港科技大學(xué)(廣州)迎來首批本科生,將進一步優(yōu)化廣州高等教育布局,有力帶動廣州高等教育改革創(chuàng)新提升發(fā)展,還將促進粵港澳大灣區(qū)高端人才、科研成果、產(chǎn)業(yè)信息等重要發(fā)展要素更加充分地流動。
關(guān)鍵詞:樞紐門戶
報告提到:
貴廣高鐵完成提質(zhì)改造;
從埔高速等項目順利建成;
開通廣州直飛巴布亞新幾內(nèi)亞航線,成為我國內(nèi)地與南太平洋島國的首條定期商業(yè)航線;
廣州白云站建成啟用,標志著廣東再添一個世界級綜合交通樞紐;
時速350公里的廣汕高鐵開通運營,廣州到汕頭縮短至1.5小時左右,粵東地區(qū)加速融入大灣區(qū)“一小時交通圈”。
解讀:2023年,廣州鐵路樞紐建設(shè)收獲頗豐,尤其是“一站一線”的順利建成意義重大?!耙徽尽敝傅氖菑V州白云站建成并投入使用,未來將逐步承接廣州站和廣州東站的普速列車業(yè)務(wù),從而為廣州站和廣州東站改造成高鐵車站騰出空間和條件。“一線”指的是廣汕高鐵開通運營。待甬廣高鐵其他區(qū)段建成后,廣汕高鐵將成為連接珠三角城市群和長三角城市群的重要橋梁和紐帶,使粵港澳大灣區(qū)東部的鐵路實現(xiàn)大閉環(huán),將強勁推動沿途區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:雙循環(huán)
報告提到:
廣交會全面恢復(fù)線下舉辦、出口成交額440億美元、展覽總面積和參展企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高;
廣州知識城綜保區(qū)獲批落地。
解讀:風(fēng)高浪急之下,廣州這艘外貿(mào)巨輪繼續(xù)乘風(fēng)破浪穩(wěn)健續(xù)航。去年11月21日,廣州第4個、廣東省第12個綜合保稅區(qū)花落中新廣州知識城,廣州綜保區(qū)數(shù)量躍居全省首位。
綜保區(qū)是全國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,全國多個城市的“外貿(mào)必爭之地”。2023年前三季度,廣州市綜保區(qū)外貿(mào)進出口達1269.1億元,以全市0.1%的土地面積創(chuàng)造了全市15.6%外貿(mào)進出口額,也成為廣州市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
關(guān)鍵詞:綠美廣東
報告提到:
推進華南國家植物園建設(shè);
廣州成為國家首批碳達峰試點之一。
解讀:揭牌一年多來,為打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化“廣東樣板”,華南國家植物園從植物的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值和文化價值等方面率先篩選了103種適宜綠美廣東的特色鄉(xiāng)土植物,為綠美廣東行動提供技術(shù)支撐。
目前,全園共收集保護18000多種植物(含種下分類單元),包括華南地區(qū)80%以上的瀕危植物,并擬篩選1500多種植物用于建設(shè)“綠美廣州”,如自主培育的四季無憂花以及豬血木等珍奇植物,已開始在天河區(qū)和廣州其他地方種植。
關(guān)鍵詞:文化供給
報告提到:
廣州國家版本館特色版本體系不斷完善,白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心主體工程基本完成,建成廣州文化館、廣州粵劇院、廣州美術(shù)館等一批文化新館。
解讀:2023年11月30日,廣州藝術(shù)博物院(廣州美術(shù)館)新館正式開放,8873位觀眾飲上了開館第一天的“頭啖湯”。
廣州國家版本館,以“中華典藏、嶺南山水、時代新韻、文明燈塔”為總體設(shè)計理念,建筑群與館藏的珍貴文獻交相輝映,聯(lián)袂展示了中華文明的深厚底蘊。
白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心集廣東美術(shù)館、廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、廣東文學(xué)館“三館合一”,打通“大文化”的空間格局,有望今年與公眾見面。
越來越多的文化地標成為市民喜愛和便捷到達的城市節(jié)點,大大提升了公共文化設(shè)施的服務(wù)效能,推動文化投入、文化基建真正轉(zhuǎn)化為“文化力量”。
2024廣州挑大梁
在部署今年工作時,省政府工作報告50多次提及廣州,既有支持,也有期待和要求。
鋪開“施工圖”,領(lǐng)取“任務(wù)表”。2024年,廣州將抓住一切有利時機,利用一切有利條件,調(diào)動一切有利因素,扎實推進高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)走在最前列,真真正正挑大梁。
關(guān)鍵詞:支持廣州
在談到“全力打造中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”時,報告提到:支持廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,強化中心城市門戶樞紐功能,推進中新知識城、廣州東部中心、北部增長極等重大平臺建設(shè),開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。
關(guān)鍵詞:挑大梁
在談到“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁”時,報告對廣州提出了期待和要求:
廣州、深圳、佛山、東莞等經(jīng)濟大市要真正挑起大梁,其他各市要比學(xué)趕超、奮發(fā)有為,共同為推動高質(zhì)量發(fā)展、“再造一個新廣東”作出應(yīng)有的貢獻。
關(guān)鍵詞:大灣區(qū)核心引擎
在談到“做實‘一點兩地’全新定位,加快建設(shè)世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū),更好發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)支撐帶動作用”時,報告提出:做好廣珠澳高鐵前期工作、支持廣州建設(shè)國際商事仲裁中心;深入推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
報告對南沙濃墨重筆,提出“編制實施南沙新一輪總體發(fā)展規(guī)劃、推動制訂南沙金融改革開放方案,開展土地管理綜合改革試點,加快南沙先行啟動區(qū)建設(shè),取得更多實質(zhì)性突破”。
對接港澳方面,報告提出要“把橫琴、前海、南沙、河套這幾個龍頭舞起來,加快打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源”。
關(guān)于城市協(xié)同發(fā)展,報告提出“推進廣佛全域同城化、廣清一體化,推進廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)建設(shè)”。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)體系
在談到“堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”時,報告提出:推進粵芯三期、廣州增芯等芯片項目建設(shè);支持廣州建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū),打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地;推動廣州華星T9工廠等項目建成投產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新驅(qū)動
科技創(chuàng)新是制勝未來的關(guān)鍵變量。在談到“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”時,報告提出:優(yōu)化廣州國家實驗室管理機制,推進粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。
關(guān)鍵詞:樞紐門戶
在完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系方面,報告提到2024年將開工建設(shè)廣州東至新塘五六線等項目,建成新白廣城際鐵路等;加快廣湛高鐵、南珠(中)城際等建設(shè);推進獅子洋通道建設(shè);加快廣深、廣澳、廣昆等擁堵路段改擴建;開工建設(shè)珠三角樞紐(廣州新)機場,推進廣州白云機場三期等擴建工程。
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展
在談到提振和擴大消費時,報告提出:支持廣州建設(shè)國際消費中心城市。
激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力方面,報告提出:推動廣州期貨交易所上市多晶硅等期貨品種;支持廣州建設(shè)數(shù)字金融聚集區(qū),推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用;做強廣州數(shù)據(jù)交易所。
推動外貿(mào)提質(zhì)增效上,報告提出:高水平辦好廣交會、中博會等重大展會;加快培育南沙、黃埔國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。
關(guān)鍵詞:向海圖強
廣東堅持向海而興、向海圖強,全面建設(shè)海洋強省,打造海上新廣東。在談到“優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展格局”時,報告提出:推進廣州港南沙港區(qū)國際通用碼頭建設(shè)、推進廣州海洋創(chuàng)新發(fā)展之都建設(shè)。
關(guān)鍵詞:綠美廣東
綠美廣東是百年大計。在談及“構(gòu)建廣東全域綠美大格局”時,報告提出要高標準建設(shè)華南國家植物園。
關(guān)鍵詞:文化自信
在談到“推進文化自信自強,加快文化強省建設(shè)”時,報告提到,保護用好中共三大會址、農(nóng)民運動講習(xí)所等紅色資源,鑄牢中華民族共同體意識。
推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展方面,報告提到建設(shè)用好廣州國家版本館、白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心等文化新地標,加快建設(shè)粵劇文化中心等重點文化場館以及攜手港澳籌備好十五運會和殘?zhí)貖W會。