
聚焦聚力加快建設金融強市
進一步全面深化改革、推進中國式現代化,必須深化金融體制改革,防范化解金融風險,推動金融更好地服務實體經濟。廣州作為一線城市要主動擔當,自我加壓,形成建設金融強市的“路線圖”和“作戰表”,不斷提升金融工作能力和水平,健全金融服務實體經濟體系機制,健全投資和融資相協調的資本市場功能,推進金融高水平開放,深化金融監管體制改革,加強金融系統黨的建設,譜寫廣州金融高質量發展新篇章。
“充分認清金融工作的極端重要性,進一步增強做好新時代金融工作的使命感責任感緊迫感。”廣州市委金融辦深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、省委十三屆五次全會精神,認真體悟落實市委十二屆八次全會精神及各項部署,聚焦聚力落實各項金融改革任務。廣州市委金融辦副主任(分管日常工作)邱億通表示,廣州市委金融辦將深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,圍繞“防風險、強監管、促發展”不斷提升金融工作能力和水平,加快建設金融強市,以金融高質量發展服務中國式現代化廣州實踐。
以金融高質量發展服務實體經濟
金融是國民經濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對深化金融體制改革作出重大部署,提出要積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融,加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。
建設金融強市,需要做大做強重點金融平臺和機構。廣州要不斷優化金融機構體系,發揮好廣州期貨交易所輻射帶動作用,打造完整期貨產業鏈,推動廣州期貨交易所盡快上市更多品種。發揮銀行業機構服務實體經濟主力軍作用,爭取更多險資入穗,支持在穗法人金融機構做大做強。
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,廣州要健全金融服務實體經濟“五篇大文章”的體系機制。構建完善圍繞科技成果轉化全鏈條的科技金融服務體系,優化科技信貸風險補償機制,豐富科技保險險種。優化政府引導基金、產業基金、國企基金管理體制機制,引導投早、投小、投硬科技。推動綠色金融改革創新試驗區提質升級,出臺《廣州市綠色金融條例》。探索優化整合全市各類風險補償資金池,推進“金融村官”試點選派工作。引導金融機構完善養老金融產品供給體系,推進廣東數字金融產業園建設,打造支付便利化城市。
與此同時,協同推進金融支持房地產市場平穩健康發展。進一步推動城市房地產融資協調機制落地見效。引導金融機構加大對“三大工程”服務力度。探索運用善意第三人“后進先出”運營模式,為房地產盤活項目提供增量資金。此外,構建特殊資產管理新模式,加快大灣區特殊資產賦能服務平臺建設。
健全投資和融資相協調的資本市場功能
實施一系列行動,提高直接融資比重。
一是健全企業上市培育機制,優化新一輪“領頭羊”行動計劃,利用境內外資本市場融資發展。利用市資本市場融資對接服務平臺完善資本市場產融對接機制,推進設立上市公司高質量發展基金。
二是完善風投創投“募投管退”機制,吸引境內外長期資本、耐心資本來穗投資。推動廣州天使母基金落地運營,吸引優質天使投資管理人合作設立子基金。支持相關國企聯合社會資本組建私募股權二級市場基金(S基金)。
三是打造全國投顧“第一城”,推動“投顧十條”落地見效。爭取廣州投顧學院社會化考級認證納入國家職業認證體系。
四是推進設立不動產私募基金資管機構、不動產專業運營與服務機構、不動產證券化運作機構。推動利用廣東股權交易中心私募基金份額轉讓試點,開展私募REITs交易。
深化金融監管體制改革 防范化解金融風險
金融穩,經濟穩。防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。
一方面,廣州金融將深化地方金融“五鏈協同”監管機制,建立央地協同監管機制,加快形成對各類金融活動日常監管和風險處置的合力。另一方面,繼續穩步有效推進地方中小法人金融機構風險化解工作,健全處非工作風險發現、研判和應急處置機制,全面排查、全力擠壓非法金融風險和活動。
同時,貫徹落實《防范化解金融風險問責規定(試行)》,強化追責問責,壓實各區黨委政府、各行業主管部門和國有金融企業防范化解金融風險責任。