
聚焦聚力加快建設(shè)金融強市
進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,必須深化金融體制改革,防范化解金融風險,推動金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。廣州作為一線城市要主動擔當,自我加壓,形成建設(shè)金融強市的“路線圖”和“作戰(zhàn)表”,不斷提升金融工作能力和水平,健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟體系機制,健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能,推進金融高水平開放,深化金融監(jiān)管體制改革,加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè),譜寫廣州金融高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
“充分認清金融工作的極端重要性,進一步增強做好新時代金融工作的使命感責任感緊迫感。”廣州市委金融辦深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、省委十三屆五次全會精神,認真體悟落實市委十二屆八次全會精神及各項部署,聚焦聚力落實各項金融改革任務(wù)。廣州市委金融辦副主任(分管日常工作)邱億通表示,廣州市委金融辦將深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,圍繞“防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展”不斷提升金融工作能力和水平,加快建設(shè)金融強市,以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現(xiàn)代化廣州實踐。
以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟
金融是國民經(jīng)濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對深化金融體制改革作出重大部署,提出要積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
建設(shè)金融強市,需要做大做強重點金融平臺和機構(gòu)。廣州要不斷優(yōu)化金融機構(gòu)體系,發(fā)揮好廣州期貨交易所輻射帶動作用,打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈,推動廣州期貨交易所盡快上市更多品種。發(fā)揮銀行業(yè)機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟主力軍作用,爭取更多險資入穗,支持在穗法人金融機構(gòu)做大做強。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),廣州要健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟“五篇大文章”的體系機制。構(gòu)建完善圍繞科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的科技金融服務(wù)體系,優(yōu)化科技信貸風險補償機制,豐富科技保險險種。優(yōu)化政府引導基金、產(chǎn)業(yè)基金、國企基金管理體制機制,引導投早、投小、投硬科技。推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)提質(zhì)升級,出臺《廣州市綠色金融條例》。探索優(yōu)化整合全市各類風險補償資金池,推進“金融村官”試點選派工作。引導金融機構(gòu)完善養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給體系,推進廣東數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造支付便利化城市。
與此同時,協(xié)同推進金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。進一步推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效。引導金融機構(gòu)加大對“三大工程”服務(wù)力度。探索運用善意第三人“后進先出”運營模式,為房地產(chǎn)盤活項目提供增量資金。此外,構(gòu)建特殊資產(chǎn)管理新模式,加快大灣區(qū)特殊資產(chǎn)賦能服務(wù)平臺建設(shè)。
健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能
實施一系列行動,提高直接融資比重。
一是健全企業(yè)上市培育機制,優(yōu)化新一輪“領(lǐng)頭羊”行動計劃,利用境內(nèi)外資本市場融資發(fā)展。利用市資本市場融資對接服務(wù)平臺完善資本市場產(chǎn)融對接機制,推進設(shè)立上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金。
二是完善風投創(chuàng)投“募投管退”機制,吸引境內(nèi)外長期資本、耐心資本來穗投資。推動廣州天使母基金落地運營,吸引優(yōu)質(zhì)天使投資管理人合作設(shè)立子基金。支持相關(guān)國企聯(lián)合社會資本組建私募股權(quán)二級市場基金(S基金)。
三是打造全國投顧“第一城”,推動“投顧十條”落地見效。爭取廣州投顧學院社會化考級認證納入國家職業(yè)認證體系。
四是推進設(shè)立不動產(chǎn)私募基金資管機構(gòu)、不動產(chǎn)專業(yè)運營與服務(wù)機構(gòu)、不動產(chǎn)證券化運作機構(gòu)。推動利用廣東股權(quán)交易中心私募基金份額轉(zhuǎn)讓試點,開展私募REITs交易。
深化金融監(jiān)管體制改革 防范化解金融風險
金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)。防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。
一方面,廣州金融將深化地方金融“五鏈協(xié)同”監(jiān)管機制,建立央地協(xié)同監(jiān)管機制,加快形成對各類金融活動日常監(jiān)管和風險處置的合力。另一方面,繼續(xù)穩(wěn)步有效推進地方中小法人金融機構(gòu)風險化解工作,健全處非工作風險發(fā)現(xiàn)、研判和應(yīng)急處置機制,全面排查、全力擠壓非法金融風險和活動。
同時,貫徹落實《防范化解金融風險問責規(guī)定(試行)》,強化追責問責,壓實各區(qū)黨委政府、各行業(yè)主管部門和國有金融企業(yè)防范化解金融風險責任。