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走在前列 勇挑大梁 高質(zhì)量發(fā)展 廣州亮點(diǎn)
讓城市成為老百姓宜業(yè)宜居的樂(lè)園 廣州高質(zhì)量譜寫(xiě)人民城市建設(shè)新篇章
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  • 2024-11-18 10:07:30
  • 來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)
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把城市最好的位置留給人民

  城市是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要載體。近年來(lái),廣州深入踐行人民城市理念,全面加強(qiáng)“海陸空”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為市民提速,為發(fā)展打通“大動(dòng)脈”,為祖國(guó)筑好“南大門(mén)”;廣州在珠江兩岸的最佳位置,打造屬于市民的“城市客廳”,在珠江口興建全新地標(biāo),與大灣區(qū)城市共享發(fā)展成果;廣州以堅(jiān)決啃下“硬骨頭”的決心,實(shí)施城市更新行動(dòng),制定國(guó)內(nèi)首部城中村改造的地方性法規(guī),加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力,奮力建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市。

  升級(jí)“海陸空”樞紐 

  建設(shè)通達(dá)全球的祖國(guó)“南大門(mén)”

  全國(guó)綜合性門(mén)戶,這是國(guó)家賦予廣州的核心功能定位之一。作為祖國(guó)的“南大門(mén)”,廣州擁有世界級(jí)的空港、海港和鐵路樞紐,正在推動(dòng)一批“海陸空”重大項(xiàng)目建設(shè),暢通對(duì)外綜合運(yùn)輸通道,全面提高全球通達(dá)能力,強(qiáng)化國(guó)際交通樞紐和貿(mào)易服務(wù)功能,建設(shè)更高水平的國(guó)際性綜合交通樞紐城市。

  今年前10個(gè)月,廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量6316萬(wàn)人次,位居全國(guó)第二,同比增速達(dá)21.29%。與此同時(shí),貨郵吞吐量的同比增速也逼近20%。面對(duì)兩位數(shù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭,擁有目前全球最大面積單體航站樓的白云機(jī)場(chǎng),正全速實(shí)施三期擴(kuò)建工程——這是中國(guó)民航史上規(guī)模最大的改擴(kuò)建工程。

  秋高氣爽,正值施工黃金期,4000多名工人緊張有序地忙碌在T3航站樓建設(shè)一線。這是白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程的“重頭戲”,2023年3月主體標(biāo)段開(kāi)工,20個(gè)月時(shí)間,以“羊城花冠”作為建筑造型的T3航站樓已展露出“花開(kāi)廣州”的輪廓。中建三局廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓項(xiàng)目黨支部書(shū)記、項(xiàng)目經(jīng)理樂(lè)俊說(shuō):“航站樓預(yù)計(jì)今年年底前達(dá)到通水通電條件,明年年底前達(dá)到通航條件。”

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白云機(jī)場(chǎng)T3航站樓室內(nèi)效果圖。

  三期擴(kuò)建工程完成后,白云機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)5條跑道、2個(gè)航站區(qū)的規(guī)劃格局,滿足終端旅客吞吐能力1.4億人次、貨郵吞吐能力600萬(wàn)噸以上容量需求,客貨吞吐規(guī)模均處于全球領(lǐng)先地位。屆時(shí),白云機(jī)場(chǎng)將匯聚高鐵、城際、地鐵等多種軌道交通方式,實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)城市1小時(shí)可達(dá)、鄰近省會(huì)城市3小時(shí)可達(dá)。廣州將重點(diǎn)發(fā)展歐美直飛航線,加密東南亞、日韓航線,形成全球主要城市“12小時(shí)航空交通圈”。

  11月9日,“永慶號(hào)”盾構(gòu)機(jī)在湖南長(zhǎng)沙順利下線,這個(gè)“大家伙”將赴廣州“上崗”,為“高鐵進(jìn)城”項(xiàng)目——廣南聯(lián)絡(luò)線建設(shè)注入新動(dòng)力。“永慶號(hào)”將要掘進(jìn)的隧道,是我國(guó)華南地區(qū)轉(zhuǎn)彎半徑最小的鐵路隧道。鐵路施工的轉(zhuǎn)彎半徑范圍普遍在2000米左右,“急轉(zhuǎn)彎”并不多見(jiàn),特別設(shè)計(jì)的“永慶號(hào)”將要挑戰(zhàn)605米的隧道最小轉(zhuǎn)彎半徑,難度不言而喻。

  創(chuàng)造華南地區(qū)之最的高難度工程,廣南聯(lián)絡(luò)線意義重大。短短16公里的線路,連通廣州站與廣州南站兩大鐵路樞紐。未來(lái),高鐵從廣州南站到廣州站只需要15分鐘,從香港西九龍站到廣州站將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá),深圳、珠海乃至澳門(mén)等大灣區(qū)南部城市的客流都能更快捷地進(jìn)入廣州市中心。

  除了中心城區(qū)的廣南聯(lián)絡(luò)線,廣州今年重點(diǎn)推進(jìn)廣湛高鐵廣州段、深江鐵路廣州段等多個(gè)國(guó)家鐵路工程,東南西北全方位發(fā)力。廣州正持續(xù)加強(qiáng)干線鐵路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建10個(gè)方向的對(duì)外高鐵通道,形成輻射全國(guó)、連接?xùn)|南亞、銜接歐亞大陸的國(guó)際鐵路樞紐。鐵路客運(yùn)實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)其他城市中心地區(qū)1小時(shí)互達(dá),與省內(nèi)城市2小時(shí)互達(dá),與鄰近省會(huì)城市3小時(shí)互達(dá),與京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈5—8小時(shí)互達(dá)。

  廣州作為中國(guó)海上絲綢之路的一個(gè)起點(diǎn),航運(yùn)業(yè)歷經(jīng)千年,繁盛至今。2023年,廣州港完成貨物吞吐量6.75億噸、集裝箱吞吐量2541萬(wàn)標(biāo)箱,分別位居全球第五、第六位。2023年世界銀行發(fā)布的“全球貨運(yùn)港口績(jī)效指數(shù)”,廣州港在全球貨物吞吐量前十港口中位列第三。

  在南沙龍穴島東側(cè)海域,挖泥船忙碌不停,泥駁船來(lái)回穿梭,廣州港南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭正如火如荼建設(shè)中。廣州港集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,建成后,南沙港區(qū)通用貨物通過(guò)能力將新增1550萬(wàn)噸以上、集裝箱通過(guò)能力新增50萬(wàn)標(biāo)箱以上,國(guó)際通用碼頭與南沙港區(qū)各集裝箱碼頭協(xié)同聯(lián)動(dòng),深水碼頭岸線總長(zhǎng)度將超過(guò)16公里,形成專業(yè)化、規(guī)模化、一體化碼頭集群,成為華南地區(qū)綜合體量最大、服務(wù)功能最全、多式聯(lián)運(yùn)條件最好的現(xiàn)代化港區(qū)。

  8月廣州市印發(fā)的《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)樞紐三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》明確目標(biāo),2026年廣州港貨物吞吐量達(dá)到7億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到2700萬(wàn)標(biāo)箱,海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到80萬(wàn)標(biāo)箱,商品汽車(chē)吞吐量達(dá)到160萬(wàn)輛,港航固定資產(chǎn)投資超過(guò)150億元。廣州還將新建南沙港區(qū)五期工程,預(yù)留南沙港區(qū)六期工程、國(guó)際通用碼頭二期工程等,重點(diǎn)開(kāi)辟歐美等遠(yuǎn)洋集裝箱班輪航線,拓寬“21世紀(jì)海上絲綢之路”國(guó)際航運(yùn)通道。

  “黃金”位置打造地標(biāo)

  與大灣區(qū)共享發(fā)展成果

  世界名城,往往因河而興。穿城而過(guò)的珠江,見(jiàn)證了千年城脈、文脈、商脈的傳承發(fā)展。廣州正在構(gòu)建珠江高質(zhì)量發(fā)展帶,沿珠江兩岸完善濱江節(jié)點(diǎn)地區(qū)建設(shè),塑造歷史古韻和現(xiàn)代風(fēng)貌交融的國(guó)際大都市濱水區(qū),打造展示老城市新活力、鏈接珠江口東西兩岸發(fā)展的重要紐帶。

  珠江之濱,造型如同一艘巨輪的白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心,今年“五一”假期正式向市民開(kāi)放。項(xiàng)目集廣東美術(shù)館、廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、廣東文學(xué)館“三館合一”,由中國(guó)工程院院士何鏡堂領(lǐng)銜的華南理工大學(xué)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì),成為珠江高質(zhì)量發(fā)展帶的全新地標(biāo)。

  何鏡堂說(shuō),白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心的最大特點(diǎn),就是體現(xiàn)了老城市新活力,體現(xiàn)了嶺南文化乘風(fēng)破浪走向世界。項(xiàng)目所在的白鵝潭畔,自古就是廣州商船揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的始發(fā)地之一,是海絲文化、嶺南文化發(fā)展的重要地點(diǎn),又是廣州老城區(qū)的延伸。項(xiàng)目特別注重濱水性,和母親河珠江融為一體,讓市民能夠方便地走到江邊。“夜里閉館了,大家可以在江邊公共空間活動(dòng),欣賞夜景。這里不僅是看展的地方,也是屬于市民的‘城市客廳’。”

  江畔新地標(biāo)落成的同時(shí),新中軸線上的地標(biāo)正在升級(jí)。2010年投入使用的廣州塔,被市民游客親切地稱為“小蠻腰”,憑借極具辨識(shí)度的建筑造型,成為廣州知名度最高的城市名片之一。

  開(kāi)業(yè)14年,廣州塔累計(jì)迎客超2400萬(wàn)人次,周邊地區(qū)城市品質(zhì)持續(xù)提升。2014年,有軌電車(chē)直通廣州塔“腳下”,增強(qiáng)片區(qū)交通集散能力,被稱為“最美7.7公里”的有軌電車(chē)還與廣州塔互相引流。2021年,廣州首座珠江兩岸人行橋——海心橋開(kāi)通,讓海心沙、二沙島及花城廣場(chǎng)的市民游客步行可達(dá)廣州塔。

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二沙島宏城公園盛開(kāi)的千日紅,吸引了街坊市民駐足拍照。

  今年底,“小蠻腰”周邊將再度“蝶變”——廣州塔廣場(chǎng)正式亮相。這是設(shè)有地上二層市民廣場(chǎng)及地上一層、地下兩層商業(yè)空間的文商旅綜合體,集購(gòu)物休閑、餐飲娛樂(lè)、生活體驗(yàn)于一體,引入眾多國(guó)內(nèi)外知名首店品牌,滿足市民游客的多元化需求。廣州城投相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣州塔景區(qū)已啟動(dòng)品質(zhì)提升工作,力求將城市景觀與旅游景區(qū)完美融合,創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),助力廣州打造世界級(jí)旅游目的地。

  從中心城區(qū)的珠江前航道,來(lái)到奔流入海的珠江口,宛如海岸明珠的南沙全民文化體育綜合體正在全速建設(shè)之中。這個(gè)集文化、旅游、體育等功能于一體的大型城市綜合體,位于大灣區(qū)“幾何中心”的南沙。

  南沙全民文化體育綜合體包括6萬(wàn)座綜合體育場(chǎng)、2萬(wàn)座綜合體育館、0.4萬(wàn)座游泳跳水館、各類戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及室外公園等,滿足國(guó)內(nèi)頂級(jí)賽事及國(guó)際單項(xiàng)賽事的舉辦條件,兼顧演出、展覽等多功能需求。場(chǎng)館布局依海而生,主體育場(chǎng)通過(guò)不對(duì)稱布置及立面開(kāi)口設(shè)計(jì),使大部分觀眾可觀海,層層觀海平臺(tái)逐級(jí)向海面延伸,“以天為幕,以海為席”,具有絕佳的地標(biāo)性。

  這不僅是廣州的綜合體,還將與大灣區(qū)城市共享。綜合體旁邊的南中高速,10月底開(kāi)通。自此,廣州南沙駕車(chē)出發(fā),到中山城區(qū)最快只需15分鐘,到深圳只需20分鐘。在建的南珠(中)城際將在此設(shè)站,線路與時(shí)速160公里的廣州地鐵18號(hào)線貫通運(yùn)行,一線到達(dá)廣州和中山的中心城區(qū)。綜合體建成后,將進(jìn)一步增強(qiáng)廣州與珠江口東西岸城市的互動(dòng),提升廣州作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎的輻射帶動(dòng)能力。

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南中高速主線及南沙聯(lián)絡(luò)線。

  啃下城中村改造“硬骨頭”

  建設(shè)宜居宜業(yè)人民城市

  老城市煥發(fā)新活力,城市更新是廣州發(fā)展的“必答題”。作為全國(guó)最早開(kāi)展城市更新的城市之一,廣州堅(jiān)決啃下城中村改造的“硬骨頭”,進(jìn)一步提升改造的社會(huì)公共利益,踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念。

  5月1日,《廣州市城中村改造條例》正式施行。作為全國(guó)首部城中村改造專項(xiàng)地方性法規(guī),條例首次通過(guò)地方立法,將政府主導(dǎo)、依法征收的城中村改造全過(guò)程納入法治軌道。廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹,為了充分聽(tīng)取民意,立法工作專班先后召開(kāi)近20場(chǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì),近10場(chǎng)專題論證會(huì),組織開(kāi)展10余次立法實(shí)地調(diào)研,收集意見(jiàn)建議7000余條,對(duì)于合理可行的意見(jiàn)建議均予以充分吸納,充分凝聚社會(huì)各界、利益各方的共識(shí)。

  9月24日,廣州羅沖圍片區(qū)城中村改造項(xiàng)目舉行首批安置工程動(dòng)工儀式。“先安置,后動(dòng)遷,讓村民改得放心,住得舒心。”白云區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。這是白云區(qū)城中村改造的重要起點(diǎn),目標(biāo)是打造成廣州城中村改造樣板項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化片區(qū)城市形象,建設(shè)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”,將在片區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)打造商業(yè)中心、文體中心、醫(yī)養(yǎng)中心等服務(wù)設(shè)施。

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羅沖圍片區(qū)潭村改造項(xiàng)目規(guī)劃圖。

  城中村改造既為村民升級(jí)居住環(huán)境,也為初來(lái)廣州打拼的青年人提供安居樂(lè)業(yè)的“孵化器”。羅沖圍片區(qū)是廣州統(tǒng)籌城中村改造拓展保障房房源的“試驗(yàn)田”之一。10月15日,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)的設(shè)計(jì)競(jìng)賽舉行啟動(dòng)儀式,選取羅沖圍片區(qū)11個(gè)地塊,“懸賞”征集好方案,努力把保障房建成“好房子”,重點(diǎn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)新市民和年輕人需要的小面積“金牌戶型”,向全國(guó)城中村改造分享“廣州實(shí)踐”。

  位于全國(guó)最大紡織面輔料交易基地——中大紡織商圈內(nèi)的康鷺片區(qū),可謂城中村改造的“難題本”。片區(qū)依托紡織產(chǎn)業(yè)鏈條資源,經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,地值高、租金高、人口密度高、建筑密度高,“握手樓”“一線天”隨處可見(jiàn),住宅、工廠、倉(cāng)庫(kù)、商鋪、小餐館等各類生產(chǎn)生活形態(tài)交織,房屋租賃關(guān)系復(fù)雜,最多可達(dá)“七手”轉(zhuǎn)租,“清租”困難。

  縱是難關(guān)重重,廣州迎難而上。海珠區(qū)將康鷺片區(qū)劃分為13個(gè)網(wǎng)格,全部設(shè)立專班,由經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)擔(dān)任“雙班長(zhǎng)”,主動(dòng)對(duì)外公布辦公地點(diǎn),讓群眾在“家門(mén)口的平臺(tái)”表達(dá)訴求,打造“街坊議事廳”,尋求“最大公約數(shù)”。拆遷安置補(bǔ)償方案先后3次開(kāi)展意見(jiàn)征求工作,充分傾聽(tīng)村民及相關(guān)群體的聲音,不斷修改完善,統(tǒng)籌考慮好各方的需求和利益。

  康鷺片區(qū)并聯(lián)式推進(jìn)方案編制、地塊清租拆卸、首建地塊開(kāi)工準(zhǔn)備等工作,“多線作戰(zhàn)”讓改造駛上“快車(chē)道”。從去年12月31日啟動(dòng)房屋拆卸,到今年6月25日拿到施工許可證,僅6個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了從“首拆”到“首建”的突破,整治提升效果明顯,跑出了超大特大城市城中村改造的加速度,康鷺片區(qū)的經(jīng)驗(yàn)得到住建部充分肯定。

  城中村改造關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展,康鷺片區(qū)的改造需要充分統(tǒng)籌中大紡織商圈的轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)商圈從傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)蛻變?yōu)閲?guó)際時(shí)尚中心。海珠區(qū)首次在城中村改造中提出配置綜合產(chǎn)業(yè)用地,商住樓計(jì)劃一二樓用作產(chǎn)業(yè),三樓以上是住宅,讓產(chǎn)業(yè)載體跟住宅一并建設(shè),形成配套。

  久久為功、一抓到底,廣州正持續(xù)推進(jìn)城中村改造,以政府主導(dǎo)改造為主,“拆、治、興”并舉,以新空間新產(chǎn)業(yè),打造城市高質(zhì)量發(fā)展新引擎,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡、生活宜居、文明傳承、韌性智慧。

  交通刷新

  廣南聯(lián)絡(luò)線:16公里的線路,連通廣州站與廣州南站兩大鐵路樞紐。

  廣州港:2023年完成貨物吞吐量6.75億噸、集裝箱吞吐量2541萬(wàn)標(biāo)箱,分別位居全球第五、第六位。

  白云機(jī)場(chǎng)T3航站樓:三期擴(kuò)建工程完成后,白云機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)5條跑道、2個(gè)航站區(qū)的規(guī)劃格局,滿足終端旅客吞吐能力1.4億人次、貨郵吞吐能力600萬(wàn)噸以上容量需求,客貨吞吐規(guī)模均處于全球領(lǐng)先地位。

  廣州港南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭:建成后,南沙港區(qū)通用貨物通過(guò)能力將新增1550萬(wàn)噸以上、集裝箱通過(guò)能力新增50萬(wàn)標(biāo)箱以上。

  地標(biāo)上新

  白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心:今年“五一”假期正式向市民開(kāi)放。項(xiàng)目集廣東美術(shù)館、廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、廣東文學(xué)館“三館合一”。

  廣州塔:開(kāi)業(yè)14年,廣州塔累計(jì)迎客超2400萬(wàn)人次。2021年,廣州首座珠江兩岸人行橋——海心橋開(kāi)通,讓海心沙、二沙島及花城廣場(chǎng)的市民游客步行可達(dá)廣州塔。今年底,廣州塔廣場(chǎng)將正式亮相。

  南沙全民文化體育綜合體:包括6萬(wàn)座綜合體育場(chǎng)、2萬(wàn)座綜合體育館、0.4萬(wàn)座游泳跳水館、各類戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及室外公園等,滿足國(guó)內(nèi)頂級(jí)賽事及國(guó)際單項(xiàng)賽事的舉辦條件,兼顧演出、展覽等多功能需求。

  城市更新

  《廣州市城中村改造條例》:今年5月1日正式施行。作為全國(guó)首部城中村改造專項(xiàng)地方性法規(guī),條例首次通過(guò)地方立法,將政府主導(dǎo)、依法征收的城中村改造全過(guò)程納入法治軌道。

  羅沖圍片區(qū):9月24日,廣州羅沖圍片區(qū)城中村改造項(xiàng)目舉行首批安置工程動(dòng)工儀式。目標(biāo)是打造成廣州城中村改造樣板項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化片區(qū)城市形象,建設(shè)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”,將在片區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)打造商業(yè)中心、文體中心、醫(yī)養(yǎng)中心等服務(wù)設(shè)施。

  康鷺片區(qū):從去年12月31日啟動(dòng)房屋拆卸,到今年6月25日拿到施工許可證,僅6個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了從“首拆”到“首建”的突破,整治提升效果明顯,跑出了超大特大城市城中村改造的加速度。


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