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解碼廣州市質(zhì)量工作獲國(guó)家督查激勵(lì)的奧秘廣州通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)城市首位　　5月8日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》發(fā)布，廣州市推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出，被國(guó)家予以督查激勵(lì)。近年來廣州市大力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造了質(zhì)量工作領(lǐng)域多個(gè)“全省第一”“全國(guó)第一”。廣州市推進(jìn)質(zhì)量工作的主要舉措是什么，成績(jī)和亮點(diǎn)又有哪些呢？　　舉措：聚焦出新出彩推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市　　作為全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，廣州為全國(guó)質(zhì)量工作創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了“廣州方案”。　　一是圍繞高質(zhì)量發(fā)展，著力提升廣州市城市能級(jí)。緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)這個(gè)“綱”，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。聯(lián)合香港品質(zhì)保證局打造“灣區(qū)制造”質(zhì)量品牌，樹立在質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面的全國(guó)和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)121個(gè)，居于全省首位。現(xiàn)有各級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)（TC/SC）109個(gè)，居于全省首位。中成藥質(zhì)量評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批粵港澳大灣區(qū)中藥領(lǐng)域唯一國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。發(fā)行全國(guó)首單純專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，39個(gè)部門簽署《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，穗深簽署《全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。截至2019年底，廣州市企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的數(shù)量達(dá)到4639家，居全國(guó)城市首位，占全省（13279家）的35%，占全國(guó)（42512家）的11%。　　二是圍繞高水平治理，著力提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。大力推進(jìn)“放管服”改革，解決企業(yè)反映的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。探索推進(jìn)商事登記確認(rèn)制改革，開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，實(shí)施商事登記與“四品一械”證照聯(lián)辦，推動(dòng)“準(zhǔn)入”即“準(zhǔn)營(yíng)”。牽頭7部門聯(lián)合出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升開辦企業(yè)便利度的意見》，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通取”模式，將開辦企業(yè)的“多環(huán)節(jié)”減壓為“一環(huán)節(jié)”、最快0.5天辦結(jié)，在國(guó)內(nèi)最快，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管率先實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法部門全覆蓋，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化和抽查檢查結(jié)果跨部門互認(rèn)應(yīng)用，市場(chǎng)監(jiān)管總局將廣州確定為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)地區(qū)。　　三是圍繞高品質(zhì)生活，著力提升群眾幸福指數(shù)。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。截至2019年底，全市99％的食品生產(chǎn)企業(yè)納入食品生產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，完成食品抽檢9萬多批次，實(shí)物質(zhì)量合格率達(dá)98.18％，餐飲單位食品安全量化分級(jí)率達(dá)98％以上，學(xué)校食堂、中央廚房、集體配餐單位“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)100％全覆蓋。排查特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患3萬余宗，跟蹤處理率100%。全國(guó)首創(chuàng)電梯安全事務(wù)社區(qū)治理、既有住宅加裝電梯托管管家模式。　　數(shù)據(jù)：全市擁有36家國(guó)家質(zhì)檢中心和73家省級(jí)質(zhì)檢中心　　廣州市質(zhì)量工作考核連續(xù)3年排名全省第一，率先在全省探索建立公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的制度、模型和方法。全國(guó)率先創(chuàng)新開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際比對(duì)研究提升行動(dòng)，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、檢、用”六方聯(lián)合工作機(jī)制。廣州市企業(yè)累計(jì)自我公開標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到3.44萬項(xiàng)，涵蓋9.14萬種產(chǎn)品，位于全省首位。廣州市企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)432項(xiàng)，累計(jì)1097項(xiàng)，約占全國(guó)總數(shù)的10%，居于全省首位。全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量740家，占全省機(jī)構(gòu)數(shù)20%，擁有36家國(guó)家質(zhì)檢中心和73家省級(jí)質(zhì)檢中心，均居全省首位。全國(guó)首創(chuàng)“人工智能+機(jī)器人”商事登記和商事制度確認(rèn)制改革。全國(guó)首創(chuàng)“電梯事務(wù)社區(qū)治理”“電梯托管管家”模式。發(fā)行全國(guó)首單純專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。專利行政執(zhí)法連續(xù)3年排名全國(guó)城市第一。全市通過貫標(biāo)的企業(yè)達(dá)4639家居全國(guó)城市首位。　　亮點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際比對(duì)提升工作走在全國(guó)前列　　以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為突破口，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管、科技、工信等部門協(xié)同作用，以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，選取與消費(fèi)者密切相關(guān)、社會(huì)高度關(guān)注的定制家居、演藝燈光、硅酮結(jié)構(gòu)密封膠、奶瓶奶嘴、洗滌用品、塑膠跑道等6類重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，在全國(guó)率先構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研檢用六方聯(lián)合”的產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際比對(duì)提升機(jī)制，形成了對(duì)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)具有示范作用的質(zhì)量提升工作“廣州經(jīng)驗(yàn)”。　　一是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，下好質(zhì)量提升“先手棋”。先后52次組織企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)專家、技術(shù)專家共256人次研究比對(duì)國(guó)內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差異，開展標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和試驗(yàn)方法比對(duì)驗(yàn)證。比對(duì)了35個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和101個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與日本、韓國(guó)、歐盟、美國(guó)、澳大利亞和新加坡等31個(gè)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的差異，制定發(fā)布了一批國(guó)際先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不僅規(guī)范了實(shí)物產(chǎn)品，還規(guī)范了服務(wù)，規(guī)范了上下游全產(chǎn)業(yè)鏈。其中《定制家居產(chǎn)品 人造板定制衣柜》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際首次采用密閉箱法進(jìn)行有毒有害物質(zhì)測(cè)試；國(guó)際首次提出三甲胺含量分級(jí)要求和成品衣柜氣味分級(jí)方法；國(guó)內(nèi)首次綜合性規(guī)定TVOC、甲醛等有害物質(zhì)限量。演藝燈光團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不僅在電氣安全要求方面高于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而且提高了對(duì)電磁兼容、光學(xué)性能、噪聲性能及可靠性等方面要求，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)行業(yè)空白，可直接對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。　　二是開展實(shí)物質(zhì)量比對(duì)，優(yōu)化性能指標(biāo)。聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)標(biāo)委會(huì)，對(duì)349家生產(chǎn)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)查和走訪調(diào)研，組織骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行實(shí)物質(zhì)量比對(duì)研究；聯(lián)合高等院校、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，研究制定解決制約質(zhì)量提升瓶頸問題的有效措施，組織開展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)攻關(guān)；抽取472批次產(chǎn)品開展實(shí)物比對(duì)檢驗(yàn)與測(cè)試，從實(shí)物質(zhì)量方面查找產(chǎn)品存在的問題，制定質(zhì)量提升解決方案，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量整體水平顯著提升。演藝燈光產(chǎn)品電磁兼容達(dá)到國(guó)際品牌質(zhì)量水平，為“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等國(guó)際大型會(huì)議和央視春晚等大型晚會(huì)提供舞臺(tái)燈具；硅酮結(jié)構(gòu)密封膠產(chǎn)品性能明顯改進(jìn)，占全國(guó)市場(chǎng)份額提升至70％左右，而且暢銷世界。　　三是推行認(rèn)證，培育品牌，打好質(zhì)量提升“組合拳”。加強(qiáng)與香港品質(zhì)保證局的合作，面向優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育“灣區(qū)制造”區(qū)域性全球化標(biāo)志品牌。與國(guó)際一流認(rèn)證機(jī)構(gòu)TUV南德意志大中華集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，率先開創(chuàng)“定制家居”國(guó)內(nèi)外聯(lián)合認(rèn)證工作的先河。籌建產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)工程技術(shù)研究中心平臺(tái)，構(gòu)建“平臺(tái)建設(shè)+質(zhì)量認(rèn)證+申報(bào)專利+知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”多管齊下的工作模式，提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌的國(guó)際影響力。全國(guó)十大定制家居品牌中，廣州獨(dú)占6個(gè)（其中歐派、索菲亞、好萊客、尚品宅配4家企業(yè)為上市公司），廣州衣柜市場(chǎng)份額占全國(guó)中高檔衣柜行業(yè)的80％以上，定制家居企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)27％，廣州被聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織授予首批“全球定制之都”。　　四是政企聯(lián)合，部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研檢用”六方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市質(zhì)量強(qiáng)市辦制定質(zhì)量提升行動(dòng)方案，聯(lián)合科技、工信、住建和商務(wù)等部門，同向發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)。聯(lián)合高等院校針對(duì)難點(diǎn)問題開展理論研究和質(zhì)量攻關(guān)，攻克質(zhì)量瓶頸問題。發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)技術(shù)攻關(guān)作用，開展比對(duì)測(cè)試。通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，研究?jī)?yōu)化質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)的技術(shù)路線圖，制定質(zhì)量提升解決方案。在方案制定、樣品采購、標(biāo)準(zhǔn)收集、檢測(cè)比對(duì)、技術(shù)服務(wù)等方面，充分發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)1000多家企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，降低質(zhì)量損失率。以消費(fèi)者使用為導(dǎo)向，通過增加用戶驗(yàn)證，開展問卷調(diào)查、質(zhì)量滿意度調(diào)查，強(qiáng)化問題和需求導(dǎo)向，將質(zhì)量比對(duì)研究與應(yīng)用推廣有機(jī)銜接，提升市民質(zhì)量獲得感。