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廣州城市信用居全國前列建信用社會 促文明之風(fēng)　　從千年商都到國際商貿(mào)中心，“誠信”二字，始終貫穿廣州這座城市的發(fā)展，在其中起到了不可或缺的作用，也成為廣州建設(shè)文明城市的基石。　　誠信對于個人和企業(yè)來說，都是重要“通行證”。2018年以來，廣州市全面加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，更好地發(fā)揮信用在提高市場監(jiān)管能力、提升社會治理水平、激發(fā)市場活力的基礎(chǔ)性作用，營造守信踐諾的社會新風(fēng)尚。從生態(tài)環(huán)境、交通運輸、工程建設(shè)到慈善捐助、科研誠信、藥品治理……廣州信用建設(shè)之路正越走越穩(wěn)、越走越快。　　案例：科技+信用 讓超限超載車輛無處遁形　　丫髻沙大橋曾是大貨車超限超載“黑點”。為了治超，一度采用占用一個車道引導(dǎo)涉嫌超限超載貨車，限流通行，隨著車流量急劇增長，在“治超”的同時如何“治堵”，成了執(zhí)法者面臨的最大難題。2018年起，丫髻沙大橋采取“不停車式非現(xiàn)場執(zhí)法+路面精準(zhǔn)打擊”相結(jié)合的綜合治超模式，實現(xiàn)了對通行大橋所有貨車的24小時實時監(jiān)控和全面監(jiān)測。　　8月8日晚，記者來到丫髻沙大橋海南治超站，環(huán)城高速上布控的非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)可對過往貨車進(jìn)行24小時不間斷稱重檢測，一旦發(fā)現(xiàn)超載，車牌將在顯示屏上“曝光”，以此通知車主前往治超站進(jìn)行復(fù)核，若確認(rèn)超限超載，不僅是司機(jī)受罰，還有車輛、運輸企業(yè)、裝載源頭企業(yè)都會被追責(zé)，這也被稱作“一超四罰”執(zhí)法。交通執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行臨檢　　以科技手段打出組合拳，超載貨車在監(jiān)控之下無所遁形。更重要的是，2018年以來，廣州市在交通運輸領(lǐng)域建立“紅黑名單”制度，積極開展信用評價，實施信用聯(lián)合獎懲，取得明顯實效。同時，對超限超載行為還建立信用記錄，將運輸企業(yè)相關(guān)信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺和“信用中國”網(wǎng)站，實現(xiàn)有機(jī)對接和信息共享，對嚴(yán)重違法超限超載運輸當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。這意味著，如果上了嚴(yán)重違法超限超載運輸“黑名單”，相關(guān)企業(yè)會被限制或禁止市場準(zhǔn)入、行政許可、限制融資和消費、限制享受優(yōu)惠政策、限制參與評優(yōu)表彰和相關(guān)任職。　　今年1月至7月，廣州共處罰貨運源頭單位及個人305宗，吊銷車輛營運證3輛次，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓14家次，在“信用廣州”網(wǎng)公布交通運輸部認(rèn)定嚴(yán)重違法超限超載運輸失信當(dāng)事人名單448個。高快速公路入口超限率降至0.17%，較三年前下降94.9%，優(yōu)于國務(wù)院制定的2020年底高速公路貨運車輛超限超載率不超過0.5%的目標(biāo)。如今，丫髻沙大橋已逐步實現(xiàn)了違法數(shù)量、總重、程度的“三降”和執(zhí)法效能、路段通行效率、群眾滿意度的“三升”工作目標(biāo)。　　廣州城市信用狀況不斷優(yōu)化提升 營造誠信法治營商環(huán)境　　事實上，丫髻沙大橋的治超工作是信用社會體系建設(shè)的一個縮影。誠信，已經(jīng)逐漸成為這個社會重要的“通行證”。　　近年來，廣州市城市信用狀況不斷優(yōu)化提升，在2019年全國城市信用峰會上獲評城市信用監(jiān)測排名進(jìn)步前十名，截至2020年6月底在全國36個省會及副省級城市信用監(jiān)測排名位居前列位置，歸集信用信息數(shù)據(jù)量、市場主體亮信用承諾數(shù)量、形成聯(lián)合獎懲案例數(shù)量等多項信用監(jiān)管指標(biāo)領(lǐng)跑全國。　　在社會誠信、商務(wù)誠信建設(shè)的29個細(xì)分領(lǐng)域，建立貫穿市場主體全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。事前，強(qiáng)化落實信用承諾制，引導(dǎo)企業(yè)主動亮承諾，在信用廣州網(wǎng)站依法依規(guī)公示市場主體信用承諾近240萬份。事中，完整記錄市場主體信用信息，建立3415家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、4萬多名房地產(chǎn)從業(yè)人員以及150家家政企業(yè)、25萬家政從業(yè)人員信用檔案；對承包、監(jiān)理、造價咨詢等14000余家企業(yè)實施差異化分級分類監(jiān)管。事后，落實聯(lián)合懲戒措施，形成聯(lián)合獎懲案例超12萬個。積極推進(jìn)重點領(lǐng)域失信問題專項治理，實現(xiàn)涉政府、涉金融電子商務(wù)、涉國企失信黑名單清零。　　同時，健全聯(lián)合獎懲機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)等18個領(lǐng)域出臺市級聯(lián)合懲戒備忘錄，聯(lián)合獎懲應(yīng)用系統(tǒng)已對接42個市級部門及11個轄區(qū)，構(gòu)建起信用聯(lián)合獎懲大格局。據(jù)統(tǒng)計，廣州累計歸集信用數(shù)據(jù)超49億條，實現(xiàn)全市常住人口和企事業(yè)單位信用記錄全覆蓋。雙公示信息、失信被執(zhí)行人等紅黑名單信息同步共享至信用網(wǎng)站公開公示。　　有了一系列數(shù)據(jù)支撐，廣州啟動信用監(jiān)管平臺建設(shè)，率先建立建筑市場誠信評價體系，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理國家試點，信用監(jiān)測實現(xiàn)全轄區(qū)覆蓋，在市市場監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保、旅游、住建等重點領(lǐng)域定期公布信用等級評定結(jié)果。　　助力企業(yè)重塑信用 有力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市　　當(dāng)然，建設(shè)社會信用體系，打造健康文明社會，目的并不是“處處限制”,最重要的是要激勵市場主體重視信用建設(shè)，懂得誠信經(jīng)營的重要性，通過信用獲得便利，出現(xiàn)失信行為的企業(yè)，經(jīng)過信用修復(fù)，可以重塑信用。　　為此，廣州嚴(yán)格依法依規(guī)實施聯(lián)合獎懲措施，防止信用懲戒泛化濫用，建立完善信用修復(fù)機(jī)制，取得明顯實效。如今，在廣州的珠江國際大廈等商務(wù)樓宇，寫字樓前臺不只有引導(dǎo)咨詢的工作人員，還放著星級樓宇“信用管家”的公示信息。“信用管家”會為寫字樓進(jìn)駐的企業(yè)免費提供信用咨詢、信用風(fēng)險信息推送等8項公益性服務(wù)，以及出具信用報告、信用評估等5項市場化服務(wù)事項。這里的信用管家告訴記者，有企業(yè)因為沒有及時進(jìn)行工商年度申報、經(jīng)營地址變更沒有及時登記等原因被納入工商異常名錄，被行政處罰后相關(guān)處罰信息被歸集到信用信息庫，很多企業(yè)經(jīng)營者自己還不知道公司有失信記錄，直到發(fā)現(xiàn)自己的公司被“掛網(wǎng)公示”，甚至不能參與招投標(biāo)、不能融資借款，一查才發(fā)現(xiàn)信用出了問題。作為“信用管家”，既可以指導(dǎo)企業(yè)更加知信用、懂信用、用信用，也可以幫助他們通過合法合規(guī)的正規(guī)途徑處理信用問題。　　近年來，廣州嚴(yán)格執(zhí)行國家文件精神，失信行為記錄和失信懲戒措施均有行政法規(guī)依據(jù)或國家文件依據(jù)，沒有出現(xiàn)信用懲戒泛化濫用情況。同時，廣州嚴(yán)格執(zhí)行“信用中國”網(wǎng)站行政處罰信息三級協(xié)同信用修復(fù)機(jī)制，疫情期間出臺《信用助企打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》，開辟信用修復(fù)綠色通道，協(xié)助企業(yè)加快重塑信用，2月17日至8月6日，累計完成行政處罰信息國家省市三級協(xié)同信用修復(fù)3514筆，其中重點保障企業(yè)272筆，市復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點企業(yè)270筆，最快20分鐘內(nèi)完成市、省、國家三級審核。