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暢通“雙循環(huán)” 抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇廣州激活新發(fā)展動能　　9月15日下午3:40，廣州白云國際機場。一場秋雨之后，編號CA1316、滿載成品上衣、目的地為法國巴黎的貨運班機準時騰空而起，瞬間消失在天際。　　“今年1~8月，公司業(yè)績‘逆風(fēng)飛揚’，營收高達13.72億元，同比增長近兩倍，其中國際貨運占了一半有多，跨境電商高達四成以上。”承運商廣州高捷航運物流有限公司副總經(jīng)理鄭永嘉抑制不住內(nèi)心的激動。　　身為中國內(nèi)地三大樞紐機場之一和廣東外防境外疫情輸入的主戰(zhàn)場，白云國際機場全力加大復(fù)航復(fù)產(chǎn)力度，8月份旅客吞吐量實現(xiàn)461萬人次，再次排名全國第一。據(jù)南京航空航天大學(xué)一項研究表明，該機場每增加100萬人次旅客吞吐量，可拉動廣州市GDP值29.9億元、廣東省GDP值增長120億元；每增加10萬噸貨郵吞吐量，可拉動廣州市GDP值87億元、廣東省GDP值356億元。　　作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)中心城市，廣州自覺強化責任和擔當，咬定“改革開放”不動搖，緊緊抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇，千方百計催生經(jīng)濟新動能，著力做強城市更新、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟“雙引擎”，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快實現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩，日益滿足人民群眾對美好生活的向往。　　向城市更新要發(fā)展空間　　今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在筑牢防控“大堤”的同時，廣州聚焦“六穩(wěn)”“六保”，積極發(fā)揮一線城市優(yōu)勢，狠挖城市更新十萬億級的內(nèi)需空間。　　花果飄香，鳥語蟬鳴，年輕媽媽拉著小朋友，提著蝦籠，踮起腳尖行走在清澈的溪水中……走進廣州最大的城中村——白云區(qū)大源村，一片世外桃源的秀麗風(fēng)光，一幅安居樂業(yè)的動人圖景。而就在一年多前，這里環(huán)境“臟亂差”、外來人口雜、公共配套少、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、違法建設(shè)多，通過緊鑼密鼓的科學(xué)規(guī)劃、綜合整治、產(chǎn)業(yè)更新，變成生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的全國最大電商村。　　嶺南V谷，前身為廣州鋼鐵企業(yè)集團舊廠房，改造后成為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用、智能裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國際智能科技園，即將引進500家企業(yè)，預(yù)計產(chǎn)值約200億元、拉動固定投資50億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬個。　　廣州設(shè)計之都，過去是一家村級工業(yè)園，園區(qū)內(nèi)大多為汽車維修、低端制衣制鞋等舊廠房，如今蝶變?yōu)槿A南首個“一帶一路”設(shè)計服務(wù)貿(mào)易中心、廣州首個B2B設(shè)計服務(wù)共享平臺，預(yù)計年產(chǎn)值由原來的5000萬元提高至100多億元。　　截至今年8月底，全市共改造272個城中村，盤活存量用地約42平方公里，新增公共服務(wù)設(shè)施及配套1.5萬個、286萬平方米，新增綠化面積510萬平方米。與此同時，盤活存量低效舊廠房，增加經(jīng)營性用地14平方公里、建筑面積3020萬平方米，完成固定資產(chǎn)投資2267億元，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出更多發(fā)展空間。　　此外，通過“淘汰關(guān)停一批、功能轉(zhuǎn)換一批、改造提升一批”，提升村級工業(yè)園3平方公里，完成2705個、總面積約132平方公里村級工業(yè)園“全量落圖”，帶動固定資產(chǎn)投資92億元，新引入企業(yè)634家，新增就業(yè)崗位1.2萬個。　　“廣州綠肺”白云山，也在還綠于民、還景于民工程中更加靚麗。每天都來山里散步的蘇阿姨說，“這里的變化真是可以用‘翻天覆地’來形容，聽說光是違建就拆了50多萬平方米。”　　“我們堅持以‘三舊’（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造為先導(dǎo)，以‘三園’（村級工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場、中心城區(qū)物流園）轉(zhuǎn)型為抓手，以‘三亂’（違法建設(shè)、黑臭水體、‘散亂污’場所）整治為保障，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，促進產(chǎn)業(yè)升級、拓展發(fā)展空間、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、增進民生福祉，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益深度融合，努力探索一條老城市煥發(fā)新活力的有效路徑。”廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔說。　　按下“加速鍵”，駛?cè)搿翱燔嚨馈薄｜S埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)力爭到后年底完成66個重點舊村改造項目的簽約拆遷。這些項目聚焦黃埔港、廣州科學(xué)城、中新廣州知識城三大片區(qū)，將推動形成北、中、南三大片區(qū)特色鮮明、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的創(chuàng)新空間新格局。　　向數(shù)字經(jīng)濟要發(fā)展動能　　統(tǒng)一智能數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)綜合治理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放門戶、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析呈現(xiàn)……站在華為軟件開發(fā)云廣州創(chuàng)新中心室內(nèi)大廳深藍色的玻璃幕墻前，白云區(qū)區(qū)長蘇小澎津津樂道“數(shù)字政府”給該區(qū)帶來的發(fā)展新動能，“數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，不僅為企業(yè)和群眾辦事程序‘作了減法’，更主要的是給經(jīng)濟發(fā)展‘作了加法’，‘倒逼’區(qū)內(nèi)功能定位由城鄉(xiāng)接合部向中心城區(qū)加速轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由批發(fā)物流向信息技術(shù)、軌道交通、生物醫(yī)療等加速轉(zhuǎn)變，以及隨之帶來的人口結(jié)構(gòu)、交通住房、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等一系列提升。”　　“另一種‘倒逼’也在中小企業(yè)中同步開始，”華為廣州負責人徐占良介紹，“比如，歐派家居集團原本想自建機房，后來嘗試上‘華為云’，一起弄了個‘板材切割A(yù)I開料算法聯(lián)合創(chuàng)新’，結(jié)果櫥柜利用率平均提升4.93%、衣柜利用率平均提升1.21%、鋸切時間降低7%－10%、板材成本節(jié)省6000萬元/年、切割機設(shè)備成本節(jié)省5000萬元/年。”　　此前，白云牽手華為，共建“三中心一平臺”（云計算數(shù)據(jù)中心、云產(chǎn)業(yè)運營中心、創(chuàng)新展示中心以及云產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺），致力打造千億級新一代信息產(chǎn)業(yè)集群。今年4月28日，白云與華為再次戰(zhàn)略合作，共建華為研發(fā)中心。隨即，華為電動技術(shù)有限公司正式落戶白云，吸引著優(yōu)質(zhì)的上下游企業(yè)“紛至沓來”。白云終于捷足先登，“后隊變前隊”，迅速開啟智能制造、云計算及物聯(lián)網(wǎng)新時代。　　據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月，白云區(qū)共新增軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)1660家。因為有了“云”基礎(chǔ)，9月9日，白云區(qū)又與北京大學(xué)簽署合作協(xié)議，在碧波蕩漾的白云湖畔開建“廣東省激光等離子體技術(shù)研究院”，主要研制用來對付癌癥的激光質(zhì)子刀。“此次合作或?qū)⒋呱隽硪粋€千億級的新產(chǎn)業(yè)。”白云區(qū)委書記趙軍明開心地說。　　放眼云山珠水，數(shù)字經(jīng)濟已昂然走上廣州服務(wù)建設(shè)新發(fā)展格局的前臺。　　在疫情防控中，由鐘南山、徐濤等十多位院士專家領(lǐng)銜攻關(guān)，研發(fā)出新冠AI輔助診斷系統(tǒng)，將CT閱片時間從15-30分鐘減少至20秒以內(nèi)，準確率達95%，呼吸健康與生物安全國家實驗室獲批在即；廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)琶洲核心片區(qū)，唯品會、阿里巴巴等總投資超5800億元的項目正加快建設(shè)，并獲評全省首個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)），入選全省首批人工智能產(chǎn)業(yè)園；魚珠片區(qū)獲創(chuàng)建“國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)”；越秀區(qū)利用“花果山小鎮(zhèn)”大作超高清視頻（4K/8K）千億級產(chǎn)業(yè)文章，助力廣州打造“世界顯示之都”；南沙已落戶下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心大灣區(qū)創(chuàng)新中心，建設(shè)運營華南唯一的國際IPv6根服務(wù)器；廣州開發(fā)區(qū)亦與百度Apollo簽署協(xié)議，將在自動駕駛、智能車聯(lián)、智能交通等領(lǐng)域展開合作。　　“‘數(shù)’立信心，‘智’造未來，科技部也已于9月3日復(fù)函廣東省政府，支持廣州建設(shè)‘國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)’，廣州將全力以赴打造世界一流規(guī)劃、一流標準、一流質(zhì)量的數(shù)字新區(qū)、智慧新區(qū)、未來新區(qū)。”廣州市委副書記、市長溫國輝堅定說道。　　向融合開放要發(fā)展質(zhì)量　　8月26日，國務(wù)院正式批復(fù)中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年），標志著廣州在對外開放的大平臺建設(shè)上又邁上一個新臺階。　　兩天后，一年一度的“投資盛宴”——中國廣州國際投資年會傳來好消息：今年1－7月，全市注冊（落地）項目538個，增長達372%，其中百億元以上項目8個；協(xié)議投資總額3595億元，增長超60%；協(xié)議達產(chǎn)年產(chǎn)值7827億元。這是國際資本“用腳投票”的又一次生動演繹。　　9月6日，作為2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會的成果之一，中國發(fā)展研究基金會與國際會計師事務(wù)所普華永道聯(lián)合發(fā)布《機遇之城2020》報告，宣布北京、上海、廣州、深圳位列前四。其中，“智力資本與創(chuàng)新”，廣州與北京并列第一；“可持續(xù)發(fā)展”，廣州位居第二。　　廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授，粵港澳大灣區(qū)廣州智庫學(xué)術(shù)委員董小麟認為，廣州位居面向當今世界經(jīng)濟主要增長地帶的亞太區(qū)中心位置，是聯(lián)系國內(nèi)外兩大市場、引領(lǐng)國內(nèi)外雙向開放的橋頭堡和先行地，在國際國內(nèi)雙循環(huán)中具有極大的發(fā)展和運作空間，廣大企業(yè)完全可以憑借廣州這個支點，有效鏈接國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，有力撬動國內(nèi)國外兩個市場。　　“廣州也確實有這個底氣。”廣州市發(fā)展改革委主任李海洲表示。近年來，廣州市瞄準國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際高鐵樞紐等持續(xù)發(fā)力，預(yù)計到2025年基本建成與國際一流灣區(qū)和國際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代化綜合運輸體系。　　截至今年8月，廣州港集裝箱航線通達全球100多個國家的400多個港口，貨物吞吐量列全球沿海港口第五位。白云國際機場則覆蓋全球234個航點、通達全球40多個國家和地區(qū)。以白云國際機場為核心的“3060”交通圈，即“機場與廣州市中心30分鐘通達，與珠三角主要城市60分鐘通達”，也將很快成為現(xiàn)實。　　與此同時，廣州空港經(jīng)濟區(qū)正逐步發(fā)展成為跨境電商業(yè)務(wù)全球優(yōu)選地。“數(shù)字顯示，今年上半年，廣州海關(guān)通過跨境電商管理平臺監(jiān)管進出口商品198.5億元，占全國21.4%，同比增長7.8%，繼續(xù)領(lǐng)跑全國海關(guān)。”廣州空港經(jīng)濟區(qū)管理委員會主任朱志剛介紹，“預(yù)計到2025年，港內(nèi)流通跨境電商商品貨值超過3000億元，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到500億元。”　　向外開放對標高手，對內(nèi)融合亦大顯身手。廣州正加強與海南自貿(mào)港對接合作，積極出臺與海南可對接合作、可借鑒復(fù)制的政策。與深圳先行示范區(qū)第一批4大類27項重點合作項目順利推進，與清遠、肇慶、韶關(guān)、東莞、中山等兄弟城市簽署新一輪合作協(xié)議，攜手做大“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。9月16日，廣佛同城全球聯(lián)合招商機制啟動大會在廣州舉行，廣州和佛山兩市今后將協(xié)同開展先進裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康四個萬億級產(chǎn)業(yè)集群的互補招商，同時將合力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)，共同打造包括廣州南站－佛山三龍－廣州荔灣海龍片區(qū)在內(nèi)的1個先導(dǎo)區(qū)，以及荔灣－南海、南沙－順德、白云－南海、花都－三水試驗區(qū)4個片區(qū)，逐步實現(xiàn)廣佛全域同城化。　　廣州還不斷加強與福州、南昌、南寧、長沙等城市合作，做強泛珠三角“朋友圈”。　　老城新顏，廣州將以更加自信的姿態(tài)在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中積極探索、走在前列。