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廣州站上更高起點(diǎn)進(jìn)入新發(fā)展階段 構(gòu)建新發(fā)展格局 貫徹新發(fā)展理念　　經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值為1.73萬億元，之后每年邁上1-2個千億元臺階， 2019年為23628.60億元，占廣東省的四分之一。今年前三季度為17475.86億元。　　居民收入穩(wěn)步增加。2019年，廣州城市和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為65052元和28868元，2016年-2019年均分別名義增長8.6%和10.5%，其間居民消費(fèi)價格（CPI）穩(wěn)定在3%以下。　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2019年，第三產(chǎn)業(yè)占比由2015年的65.51%提高到71.62%，服務(wù)業(yè)總量規(guī)模位居全國第三。　　新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)行業(yè)營業(yè)收入從2016年剛突破百億元擴(kuò)大至2019年的千億元級，年均增長52.7%。　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2019年末，各類市場主體205.68萬戶，比2015年末增加72.97萬戶，2016年-2019年均增長15.1%，各年均保持兩位數(shù)增長。　　基礎(chǔ)設(shè)施等級提升。投資持續(xù)增長占全市固定資產(chǎn)投資比重由2015年的24.8%提升至2019年的31.7%。　　2019年，已開通運(yùn)營地鐵線路15條（段）和1條有軌電車線路，運(yùn)營線路長度達(dá)523公里，比2015年實(shí)現(xiàn)倍增；全年地鐵客運(yùn)量達(dá)33.10億人次，比2015年增長37.5%，客運(yùn)強(qiáng)度全國第一。　　“十三五”收官在即，“十四五”即將開啟。　　回望“十三五”，廣州堅(jiān)持新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將全面完成。過去四年廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.8%，高于同期全國平均增速，是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一；新動能持續(xù)壯大，八大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長7.4%，對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮重要支撐作用，加速實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展書寫下濃墨重彩的篇章。　　展望“十四五”，十九屆五中全會精神引領(lǐng)著廣州經(jīng)濟(jì)航船破浪遠(yuǎn)行，進(jìn)入新發(fā)展階段。乘勢而上，廣州將以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。從廣州塔遙望廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲片區(qū)。　　更高起點(diǎn)開創(chuàng)新局　　買菜，家樓下就有兩個菜市場；購物，家對面就是大型商場；散步，家門口就是依河而建的公園；健身，步行十分鐘即到南沙體育館……在南沙蕉門河社區(qū)，人們已經(jīng)開始享受便捷的“15分鐘生活圈”。　　生活過得好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。“十三五”以來，一系列發(fā)展改革舉措精準(zhǔn)出擊，向著滿足人民日益增長的美好生活需要的目標(biāo)加速前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)為廣州人民的獲得感、幸福感、安全感保駕護(hù)航。　　在“兩個一百年”歷史交匯點(diǎn)上，習(xí)近平總書記再次親臨廣東視察，出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，著眼“兩個大局”，親自為新發(fā)展階段廣東工作定位領(lǐng)航，是做好新發(fā)展階段廣州各項(xiàng)工作的行動指南和動力源泉。　　危機(jī)中育新機(jī)，變局中開新局。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)以及新冠肺炎疫情影響，廣州保持戰(zhàn)略定力、乘風(fēng)破浪，朝著既定目標(biāo)任務(wù)奮勇前行，在不平凡的2020年走出一條“前慢后快”的反轉(zhuǎn)曲線。　　“十三五”期間，廣州經(jīng)濟(jì)總量一步一個臺階，步履鏗鏘。2016年-2019年分別跨上1.8萬億元、1.9萬億元、2.1萬億元和2.3萬億元臺階，2019年為23628.60億元，占廣東省的四分之一。　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。廣州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.06∶27.32∶71.62，其中第三產(chǎn)業(yè)占比由2015年的65.51%提高到71.62%，服務(wù)業(yè)總量規(guī)模位居全國第三；對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率自2016年以來年均達(dá)74.3%。　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩。在深化服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重為67.3%，較2017年提高2.7個百分點(diǎn)。其中商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播帶貨、線上經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)不斷壯大；現(xiàn)代物流體系效果凸顯，跨境電商進(jìn)口連續(xù)5年居全國第一。而專業(yè)服務(wù)業(yè)質(zhì)量亦持續(xù)提升，軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到千億級，2019年?duì)I收增速（18.5%）居全國15個副省級城市首位，在疫情影響下，1-8月仍保持逆勢增長13.7%。　　國際綜合交通樞紐建設(shè)穩(wěn)步提升。作為綜合性門戶城市，世界級鐵路樞紐能級越來越強(qiáng)，高鐵班次數(shù)量全國第一，廣州南站旅客到發(fā)量居全國首位，地鐵運(yùn)營里程515公里，居全國第三；國際航運(yùn)樞紐建設(shè)卓有成就，南沙港區(qū)近幾年來的集裝箱吞吐量以平均每年超100萬標(biāo)準(zhǔn)箱的速度增長，外貿(mào)集裝箱量平均實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長，助推廣州港成為世界第五大港口；國際航空樞紐能級再上新臺階，國內(nèi)民航機(jī)場史上規(guī)模最大改擴(kuò)建項(xiàng)目白云國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程開工，在疫情防控常態(tài)化的今年，1-10月旅客吞吐量約3389萬人次，在單個機(jī)場中位居全國機(jī)場第一名；國際信息樞紐能級踏上新征程，實(shí)施數(shù)字新基建三年行動計(jì)劃，首批254個重大數(shù)字新基建項(xiàng)目總投資額超2600億元，加快建設(shè)5G商用試點(diǎn)城市，建成5G基站3.4萬座、用戶超400萬戶，部署華南唯一的國際IPv6根服務(wù)器（全球25臺）。　　城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。廣州的城市和農(nóng)村常住居民人均可支配收入2016年-2019年均分別名義增長8.6%和10.5%，其間居民消費(fèi)價格（CPI）穩(wěn)定在3%以下，居民收入跑贏物價，保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。　　回望過去的五年，廣州著力高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。　　更大魄力出新出彩　　深海航行，廣州靠什么應(yīng)對驚濤駭浪，還交出這樣一份亮眼的成績單？在這背后，是新舊動能切換無縫銜接，是深化改革開放勇立潮頭，是結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)化不止步……　　作為千載商埠，充分發(fā)揮開放前沿的深厚底蘊(yùn)，廣州拿出了國家中心城市的格局和胸懷，展現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)中心城市、省會城市的風(fēng)范和擔(dān)當(dāng)，“四個出新出彩”交出一份合格答卷。　　伴隨著深化改革開放，“十三五”是活力煥發(fā)的五年。廣州抓牢粵港澳大灣區(qū)建設(shè)之“綱”，發(fā)揮大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能，推動基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，制度機(jī)制“軟聯(lián)通”，科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”，產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”，交往交融“心聯(lián)通”。竭盡支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)之“能”，廣州與深圳“比翼雙飛”,助推“雙區(qū)”高質(zhì)量建設(shè)。不僅如此，廣州還增強(qiáng)“一核一帶一區(qū)”核心引擎之“力”，極點(diǎn)帶動高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。　　伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“十三五”是動力澎湃的五年。廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)率在2016年首超七成；新舊動能切換，生物醫(yī)藥與健康、節(jié)能和新能源、軌道交通、高端中介服務(wù)、文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、新一代信息技術(shù)、智能裝備與機(jī)器人、新材料與精細(xì)化工八大新興產(chǎn)業(yè)脫穎而出，制造業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。去年先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上制造業(yè)增加值比重為64.5%；“5G+北斗”產(chǎn)業(yè)競爭力國際領(lǐng)先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2017年不足20%提升至2019年的24%；截至2019年，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家；入庫科技型中小企業(yè)9283家，連續(xù)兩年居全國城市第一。　　在建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市中以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新機(jī)遇，發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，出臺“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)城市22條”等政策措施，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。駛?cè)虢ㄔO(shè)“快車道”的琶洲更是群星璀璨。不久前，國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地落戶，2020世界5G大會匯聚業(yè)界大咖在珠江江畔論劍……這里將被打造為廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，唯品會已率先建成并全面進(jìn)駐辦公運(yùn)營；今年1月-9月，33個總部項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資102.09億元，完成年度計(jì)劃投資99.4%；接下來，阿里等5個項(xiàng)目還將入駐辦公，明年國美、小米等14個項(xiàng)目竣工運(yùn)營。　　縱觀變化，以龍頭帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)上下游齊聚的景象越來越多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級依托全球領(lǐng)先的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析頂級節(jié)點(diǎn)、通用軟硬件適配中心，實(shí)施“智造、定制、上云、賦能”計(jì)劃，提升汽車、電子、石化、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動紡織服裝、皮具家具等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)技改投資持續(xù)高位增長，近兩年均在11%以上。汽車產(chǎn)業(yè)就是一個鮮活的案例。8月24日《廣州市促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》出爐，為打造世界級汽車集群基地指明方向；由連續(xù)8年蟬聯(lián)世界500強(qiáng)的廣汽集團(tuán)領(lǐng)銜，文遠(yuǎn)知行、小馬智行、景騏、裹動智駕、深蘭科技等測試主體參與廣州首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，將探索建設(shè)全國領(lǐng)先的5G車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系和智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試區(qū)。　　更深層次推進(jìn)改革　　發(fā)展出題目，改革做文章。　　要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運(yùn)行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，才能更好地推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。　　廣州把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，先后實(shí)施營商環(huán)境1.0、2.0、3.0改革，營商環(huán)境水平實(shí)現(xiàn)“三級跳”。今年10月《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》新鮮出爐，標(biāo)志著廣州有了首部指導(dǎo)優(yōu)化營商環(huán)境工作的地方性法規(guī)。因?yàn)閮?yōu)良的營商環(huán)境，廣州先后吸引中電科、國智恒北斗、創(chuàng)維智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、恒瑞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地、恒大新能源汽車三大基地、維信諾第6代AMOLED模組等一批帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。截至目前，在穗投資的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)309家、投資項(xiàng)目1166個。　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)更有發(fā)言權(quán)。“廣州吸引我們的是營商環(huán)境和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”在剛剛閉幕的杭州推介會上，杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司副總裁周俊這樣描繪廣州印象，并決定將廣東總部基地“落子”白云區(qū)，從而輻射華南地區(qū)。眾多重大生產(chǎn)力項(xiàng)目布局建設(shè)風(fēng)雨無阻亦是答案。本月底，維信諾將進(jìn)入試產(chǎn)，廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、百濟(jì)神州、粵芯芯片等一大批好項(xiàng)目投產(chǎn)，廣汽豐田四期、華為“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心、百度阿波羅自動駕駛基地、小鵬汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加速。數(shù)據(jù)顯示，2019年廣州工業(yè)投入首次突破千億元。　　一個又一個項(xiàng)目的落地，均緣起廣州持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，有的看中廣州的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，有的看中廣州的服務(wù)政策頂呱呱。作為廣東首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的“一枚印章管審批”讓人印象深刻；曾經(jīng)被視作“萬里長征”的建設(shè)項(xiàng)目施工許可，廣州恒大足球場、國際金融論壇（IFF）永久會址施工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”的廣州速度……　　近幾年來，廣州圍繞“招商、營商、經(jīng)商；任務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)”做好高質(zhì)量文章，服務(wù)好市場和企業(yè)效果顯著。去年年底中國社科院等機(jī)構(gòu)就發(fā)布《中國營商環(huán)境與民營企業(yè)家評價調(diào)查報(bào)告》，在全國主要城市營商環(huán)境綜合評分排名中，廣州排名第一。　　面向下一個五年，在新的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革，方向更明確，路徑更清晰。黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出“以改革創(chuàng)新為根本動力”。全面深化改革，正積聚起推動發(fā)展的強(qiáng)大動能。　　改革又一程，揚(yáng)帆再出發(fā)，廣州靠什么乘風(fēng)破浪？唯有勇立潮頭，改革創(chuàng)新方能激發(fā)磅礴偉力。高端要素加快集聚、八大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，加上南沙自貿(mào)區(qū)、中新廣州知識城兩大國家級戰(zhàn)略平臺加持，廣州抓住機(jī)遇、突出重點(diǎn)，乘勢而上、起而行之，以“四個出新出彩”引領(lǐng)各項(xiàng)工作全面出新出彩。

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