
“我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態(tài)文明建設(shè),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,中華大地正展現(xiàn)出天藍地綠水清的亮麗新景象。
這十年,是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護認(rèn)識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最顯著的十年。
污染防治:空氣質(zhì)量改善最快的國家
為換回藍天常在,全國近10.3億千瓦煤電機組實現(xiàn)超低排放,6.8億噸左右粗鋼產(chǎn)能完成或正在實施超低排放改造。
為守護碧水長流,各地新建污水管網(wǎng)9.9萬公里,新增污水日處理能力4088萬噸。
為留住鳥語花香,約1/3的行政村深入實施環(huán)境整治,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量增效。
天更藍
與2015年相比,2021年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度下降34.8%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到87.5%,提高了6.3個百分點。我國成為空氣質(zhì)量改善最快的國家。
水更清
這十年,全國地表水Ⅰ至Ⅲ類斷面比例提升了23.3個百分點,上升至84.9%,接近發(fā)達國家水平。地級及以上城市的黑臭水體基本消除,飲用水安全得到有效保障。
土更凈
我國出臺了土壤污染防治法,開展農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤污染狀況詳查,實施土壤污染風(fēng)險管控。
海更美
十年來,全國近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例提升約17.6個百分點,達到81.3%。水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧的美麗海灣不斷顯現(xiàn)。
綠色轉(zhuǎn)型:能耗強度降低最快國家之一
十年來,我國碳排放強度下降了34.4%,扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢,綠色日益成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
我國穩(wěn)步推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。十年來,煤炭消費占一次能源消費比重由68.5%下降到2021年的56%,非化石能源消費占比提高6.9個百分點,達到16.6%。可再生能源發(fā)電裝機增長2.1倍。可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量都穩(wěn)居世界第一。
我國大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),持續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高排放項目的盲目擴張。十年來,我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增長,能耗強度累計下降26.2%,是能耗強度降低最快的國家之一。
我國持續(xù)提高碳匯能力和適應(yīng)氣候變化能力。十年來,我國成為全球“增綠”的主力軍,森林碳匯增長7.3%。農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域抵御氣候風(fēng)險的能力不斷增強。此外,我國還推進全國碳市場建設(shè),并為推動全球氣候治理作出中國貢獻。
生態(tài)保護:全球森林資源增長最多的國家
我國成為全球森林資源增長最多的國家。截至2021年,全國森林覆蓋率達到24.02%,森林蓄積量達到194.93億立方米,森林面積和森林蓄積量連續(xù)保持“雙增長”。
建立以國家公園為主體的自然保護地體系,設(shè)立三江源等第一批5個國家公園,有效保護了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點保護野生動植物種群。啟動北京、廣州等國家植物園體系建設(shè),推動形成較為完整的生物多樣性保護體系。
生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門連續(xù)五年組織開展了“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督,推動國家級自然保護區(qū)5000多個問題得到整改。
我國實施了生物多樣性保護重大工程和瀕危物種的拯救工程,劃定了35個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域,112種特有珍稀瀕危野生動植物實現(xiàn)了野外回歸。
制度保障:監(jiān)管執(zhí)法力度最嚴(yán)十年
制定修訂20多部生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行法律達到30余部
黨的十八大以來,我國著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,生態(tài)環(huán)境法律和制度建設(shè)進入了立法力度最大、制度出臺最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)的時期。
這十年,生態(tài)環(huán)境立法實現(xiàn)從量到質(zhì)的全面提升。全國人大常委會制定修訂了20多部生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律,涵蓋了大氣、水、土壤、噪聲等污染防治領(lǐng)域,以及長江、濕地、黑土地等重要生態(tài)系統(tǒng)和要素。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行法律達到30余部,初步形成了覆蓋全面、務(wù)實管用、嚴(yán)格嚴(yán)厲的中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護法律體系。
黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》這兩個頂層設(shè)計文件后,一系列創(chuàng)新性制度陸續(xù)出臺,如中央生態(tài)環(huán)境保護督察、排污許可制度、河湖長制、林長制等,為推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提供了重要制度保障。
這是監(jiān)管執(zhí)法力度最嚴(yán)、法律制度實施效果最顯著的十年。2021年,全國環(huán)境行政處罰案件是新環(huán)保法實施前的1.6倍。2013年到2021年,各地人民法院審理的以污染環(huán)境罪定罪的案件年均超過2000件。
廣州實踐
PM2.5連續(xù)5年穩(wěn)定達標(biāo)
2021年,廣州環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)連續(xù)2年全面達標(biāo),PM2.5連續(xù)5年穩(wěn)定達標(biāo),在國家中心城市中保持最優(yōu)。2022年1-6月,廣州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例(AQI達標(biāo)率)91.7%。
廣州的PM2.5平均濃度從2013年的53微克/立方米,下降到了2021年的24微克/立方米,9年下降了54.7%。
2016年廣州全面啟動河長制工作。如今的廣州,20個國、省考斷面水質(zhì)全部達標(biāo),197條黑臭水體保持“長制久清”標(biāo)準(zhǔn)。截至2022年6月,廣州已建成的碧道里程達到914公里。
2022年7月11日,華南國家植物園在廣州揭牌成立,這是繼北京國家植物園之后我國設(shè)立的第二個國家植物園。
華南國家植物園