
1月7日,廣州市市長郭永航在廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出,2022年是對(duì)廣州具有特殊重要意義的一年。在習(xí)近平總書記、黨中央親切關(guān)懷下,國務(wù)院印發(fā)了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》、批復(fù)同意設(shè)立華南國家植物園,賦予廣州新的重大機(jī)遇、重大使命。
1 動(dòng)真碰硬推進(jìn)整改落地落實(shí)
堅(jiān)持把抓好大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改作為重要政治任務(wù),全力推動(dòng)整改走深走實(shí),確保整改成果經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
突出抓好能力整改。堅(jiān)持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán),制定“一項(xiàng)目一檔案、一項(xiàng)目一方案”整改措施,165項(xiàng)整改任務(wù)中立行立改任務(wù)全面完成,5個(gè)城市公園、87條道路和12個(gè)社區(qū)整改總體通過驗(yàn)收評(píng)估,24項(xiàng)行政許可事項(xiàng)收回市級(jí)管理,城市治理能力水平進(jìn)一步提升。
堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,及時(shí)修訂綠化條例等法規(guī)規(guī)章,市區(qū)兩級(jí)制定科學(xué)綠化等制度文件236份,完善城市規(guī)劃、文物管理、歷史文化名城等機(jī)構(gòu)運(yùn)作,優(yōu)化林業(yè)園林管理體系,推動(dòng)2806個(gè)村居將生態(tài)保護(hù)、延續(xù)歷史文脈等內(nèi)容依法納入村規(guī)民約,城市規(guī)劃建設(shè)管理制度更趨健全完善。
2 凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中提質(zhì)。
扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%,工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重24%以上、提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
推動(dòng)華星光電T9、現(xiàn)代氫能、廣汽豐田五線等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn),國產(chǎn)大型超高清視頻轉(zhuǎn)播車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)投資1230億元,增長11%,連續(xù)四年穩(wěn)定在千億元以上,其中制造業(yè)投資968億元,增長20%。
有效發(fā)明專利擁有量首次突破10萬件,增長26%,入選首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。高新技術(shù)企業(yè)突破1.23萬家、創(chuàng)歷史新高。
新增全球“獨(dú)角獸”9家,增量居全國第一。
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè),國家、省重點(diǎn)人才工程入選數(shù)再創(chuàng)新高,發(fā)放人才綠卡1890張。
廣交會(huì)展館四期建成投用,展覽規(guī)模和場次居全國首位。
市級(jí)財(cái)政資金發(fā)放消費(fèi)券1.3億元,舉辦中華美食薈、國際購物節(jié)、國際美食節(jié)、羊城夜市等品牌促消費(fèi)活動(dòng)。
直播電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,網(wǎng)店鋪數(shù)、直播場次、主播數(shù)量均居全國第一。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.03萬億元,增長1.5%,增速居一線城市前列。
千方百計(jì)幫助市場主體減負(fù)紓困。制定“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)152條”等政策措施,新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)近1000億元。
3 乘勢而上全面深化改革開放
堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步,搶抓《南沙方案》出臺(tái)重大歷史機(jī)遇,縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)力和活力。
舉全市之力推進(jìn)南沙開發(fā)開放。出臺(tái)落實(shí)《南沙方案》“1+3”政策體系。
南沙港澳居民個(gè)人所得稅、15%企業(yè)所得稅、高新技術(shù)企業(yè)延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限優(yōu)惠政策落地,獲批開展應(yīng)對(duì)氣候變化投融資、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn),成功爭取新增100億元專項(xiàng)債額度單列。
建立香港科學(xué)園南沙孵化基地,香港科技大學(xué)(廣州)正式開學(xué)。
建成50個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,新增1所港澳子弟學(xué)校、18個(gè)港澳子弟班。
實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.09萬億元,增長0.7%,實(shí)際使用外資570億元,增長5%。
4 強(qiáng)基固底提升城市功能品質(zhì)
堅(jiān)持尊重城市發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性管控,構(gòu)建城市活力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,劃定啟用“三區(qū)三線”,不斷提升超大城市規(guī)劃建設(shè)治理現(xiàn)代化水平。
鞏固提升國際綜合交通樞紐功能。白云機(jī)場三期擴(kuò)建工程首個(gè)項(xiàng)目封頂。南沙港區(qū)四期投入自動(dòng)化調(diào)試,廣州港環(huán)大虎島公用航道工程投入試運(yùn)行。
地鐵22號(hào)線首通段、7號(hào)線一期西延段開通運(yùn)營,新增地鐵運(yùn)營里程31公里、總里程達(dá)621公里。
鞏固提升國際綜合交通樞紐功能。白云機(jī)場三期擴(kuò)建工程首個(gè)項(xiàng)目封頂。南沙港區(qū)四期投入自動(dòng)化調(diào)試,廣州港環(huán)大虎島公用航道工程投入試運(yùn)行。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城中村綜合治理,完成15個(gè)舊廠房“工改工”微改造、49個(gè)老舊小區(qū)改造,治理違法建設(shè)2557.82萬平方米。
造林與生態(tài)修復(fù)4.1萬畝,新增口袋公園52個(gè)、碧道200公里,建成珠江沿岸品牌示范段11.7公里。
5 用心用情提高民生保障水平
切實(shí)兜牢基本民生底線。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3%和5.5%。
“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動(dòng)培訓(xùn)28.16萬人次。建成首批村居(社區(qū))就業(yè)驛站62家,城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.55萬人。
基本建成保障性安居工程7602套,籌集保障性租賃住房13萬套,舊樓加裝電梯數(shù)量穩(wěn)居全國首位。
強(qiáng)化應(yīng)急醫(yī)療救治能力建設(shè),市財(cái)政首批投入經(jīng)費(fèi)6億元,支持省部屬、市屬三級(jí)醫(yī)院設(shè)置綜合重癥監(jiān)護(hù)室,可轉(zhuǎn)換重癥床位數(shù)占總開放床位比例超過8%,成立10個(gè)區(qū)域急救醫(yī)療中心。
鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核獲珠三角核心區(qū)四連冠,15項(xiàng)專項(xiàng)工作中6項(xiàng)全省第一。
6 居安思危統(tǒng)籌發(fā)展和安全
全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)類企業(yè),精準(zhǔn)處置房地產(chǎn)、P2P等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),高質(zhì)高效完成全域無隱性債務(wù)試點(diǎn)。
切實(shí)保障糧食安全,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.97萬畝,撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種4658畝,糧食播種面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)只增不減。
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。創(chuàng)新設(shè)立市域社會(huì)治理“紅棉指數(shù)”,建成最小應(yīng)急單元2.3萬個(gè)、“廣州街坊”群防共治隊(duì)伍410支,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織2.7萬個(gè),網(wǎng)格事件辦結(jié)率99.5%。
縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊整治突出違法犯罪,刑事警情和立案數(shù)分別下降3.9%、9.3%。
7 持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,不折不扣貫徹落實(shí)總書記、黨中央決策部署。推動(dòng)法治政府建設(shè)走在前列,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理各級(jí)人大代表建議547件、政協(xié)提案461件,提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案12件,制定修改政府規(guī)章8件,廢止政府規(guī)章3件,在全國率先制定法治鎮(zhèn)街指標(biāo)體系,政府透明度、財(cái)政透明度均排名全國第一。勇于自我革命,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,扎實(shí)做好督查督辦,堅(jiān)持常態(tài)化過緊日子,政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
2022廣州答卷
過去一年,面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力以及疫情超預(yù)期因素沖擊,我們?cè)谑∥⑹≌笆形_領(lǐng)導(dǎo)下,牢記總書記殷殷囑托,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決扛起推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的使命任務(wù),緊緊圍繞迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,新一屆政府實(shí)現(xiàn)良好開局。
堅(jiān)持把抓好大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改作為重要政治任務(wù)
165項(xiàng)整改任務(wù)中立行立改任務(wù)全面完成,5個(gè)城市公園、87條道路和12個(gè)社區(qū)整改總體通過驗(yàn)收評(píng)估。
帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長
780個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超4000億元。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上
預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2%,工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重24%以上。
十件民生實(shí)事按時(shí)保質(zhì)完成
民生領(lǐng)域財(cái)政支出達(dá)2100.3億元,增長3.6%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.55萬人。
新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位14.5萬個(gè)。
鞏固提升國際綜合交通樞紐功能
地鐵22號(hào)線首通段、7號(hào)線一期西延段開通運(yùn)營,新增地鐵運(yùn)營里程31公里,總里程達(dá)621公里。
擦亮“穗好辦”“穗智管”品牌
新建5G基站1.36萬座,人工智能融合賦能中心掛牌。