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廣州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告——2023年1月8日在廣州市第十六屆人民代表大會第三次會議上廣州市人大常委會主任 王衍詩各位代表：　　我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。　　過去一年的主要工作　　2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，使我們對黨、國家、民族的未來更加充滿信心。一年來，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深化落實中央及省委、市委人大工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞廣州高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”依法履職盡責(zé)，全年審議法規(guī)12件，通過9件；聽取審議各類報告32個，開展專題詢問1次、滿意度測評26項、專題調(diào)研監(jiān)督4項，檢查9部法律法規(guī)實施情況，備案審查規(guī)范性文件52件；依法作出決議決定15項；依法任免地方國家機關(guān)工作人員201人次，交辦代表建議640件，充分展現(xiàn)人民代表大會制度的生機和活力。　　一、堅持以高度的政治責(zé)任感開啟本屆人大任期，努力做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，集中體現(xiàn)了社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點。堅定“四個自信”的一個重要方面就是堅定制度自信，而堅定制度自信的重要內(nèi)容之一就是堅定對人民代表大會制度的自信。因此，人大工作做得好不好，不僅事關(guān)人大機關(guān)和干部的形象，而且關(guān)系到制度自信。人大及其常委會只有通過扎扎實實做好每一件工作，履行好每一項職責(zé)，取得讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到的實際成效，才能彰顯人民代表大會制度的優(yōu)越性，才能為制度自信奠定堅實的實踐基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。新一屆市人大常委會自2022年1月履職以來，始終從這樣的政治高度看待人大工作，以強烈的政治責(zé)任感履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，工作從實處謀劃，履職從實處出發(fā)，推進從實處把握，績效從實處評估，不斷克服工作中存在的一些官僚主義、形式主義問題，努力把立法、監(jiān)督、決定、任免、代表工作做實、做新、做出成效，以實干實效實績樹立新時代人大良好形象。　　二、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，確保人大工作正確政治方向　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是我們做好人大工作的首要前提和根本遵循，常委會黨組反復(fù)組織學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，做到入腦入心，并用以指導(dǎo)實踐、推動工作。黨的二十大勝利召開后，市人大常委會機關(guān)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全年常委會黨組開展“第一議題”學(xué)習(xí)32次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)9次，舉辦理論專題講座4次。市委高度重視、大力支持人大工作，召開市委人大工作會議，出臺《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的若干措施》，提出24條含金量高、操作性強的舉措。市人大常委會堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程各方面，認(rèn)真落實常委會黨組向市委請示報告制度，全年共向市委請示報告61次，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對人大工作批示28次。制定落實《關(guān)于加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的實施意見》。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織召開市十六屆人大二次會議，選舉產(chǎn)生81名廣州市出席廣東省第十四屆人民代表大會代表，表決通過《廣州市人民代表大會及其常務(wù)委員會發(fā)展全過程人民民主行動方案》。編印《全過程人民民主的廣州實踐》一書，刊發(fā)58篇優(yōu)秀實踐案例。《人民日報》民主政治版頭條刊發(fā)《廣州人大不斷豐富全過程人民民主實踐》，生動反映廣州人大發(fā)展全過程人民民主的做法及成效。市人大常委會機關(guān)干部和全體人大代表堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神及省委、市委工作要求，積極參與大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改、推動南沙方案落地落實和抗擊疫情等全市重大工作，切實做到黨委決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里?！　∪?、堅持把有效管用作為立法工作的硬標(biāo)準(zhǔn)，提高地方立法質(zhì)量和時效　　依照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，市人大常委會緊扣市委中心工作開展立法，積極推動南沙條例列入省人大常委會2023年立法計劃，修訂市綠化條例、依法行政條例、社會急救醫(yī)療管理條例，制定市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護規(guī)定、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進條例、志愿服務(wù)條例、供用電條例等地方性法規(guī)，充分發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以良法促進發(fā)展、保障善治，推動高質(zhì)量發(fā)展?！　》傻纳谟趯嵤?，法律發(fā)揮作用的前提是有效管用。我們緊緊抓住有效管用這個硬標(biāo)準(zhǔn)，立足解決問題，彰顯廣州特色，注重“小切口”立法，讓出臺的法規(guī)有剛性、接地氣、能落實、起作用。圍繞推進大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改，實事求是修訂市綠化條例，取消原綠化條例要求修剪所有直徑五厘米以上枝條均需審批這一過于嚴(yán)格但難以落地的規(guī)定，改為只對古樹名木、歷史名園和風(fēng)貌林蔭路樹木作出限制規(guī)定，受到國家住建部和業(yè)界的充分肯定。針對傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護無法可依的現(xiàn)狀，將制定市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護規(guī)定新增列入常委會立法項目并高質(zhì)量完成，填補了歷史文物、歷史建筑之外的其他傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的法律保護空白，“讓城市留下記憶、讓人們記住鄉(xiāng)愁”擁有更系統(tǒng)全面的法治保障。針對新冠肺炎疫情防控新情況，及時修訂市社會急救醫(yī)療管理條例，明確不得拒絕接收或者延誤救治疑似傳染病需要特殊防護的患者，及時回應(yīng)了人民關(guān)切，在全國地方立法中走在前列?！　猿置裰髁⒎?，完善征求意見辦法，更加注重廣泛聽取各方面意見。確定立法項目廣泛聽取意見、起草過程中廣泛聽取意見、審議修改中廣泛聽取意見、表決通過前廣泛聽取意見、評估實施前廣泛聽取意見、法規(guī)實施后廣泛聽取意見，是每件法規(guī)制定實施過程中的必經(jīng)程序。不斷豐富拓展立法征求意見的形式和渠道，通過43個基層立法聯(lián)系點（聯(lián)絡(luò)站）、廣州人大“i履職”平臺、立法官方微信微博等載體，采用座談會、問卷調(diào)查、論證會等形式，力求最充分地征求社會各方面的意見建議。充分發(fā)揮社會各方面法律專家和學(xué)者的作用，深化與廣州地區(qū)高校法學(xué)院、專業(yè)智庫以及其他研究機構(gòu)的聯(lián)系合作，聘任24名立法顧問參與立法研究。加強對規(guī)范性文件的審查，全年依法糾正規(guī)范性文件6件，切實維護國家法治統(tǒng)一。　　四、堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，增強監(jiān)督剛性和實效　　監(jiān)督是人大的一項重要職責(zé)和工作，監(jiān)督權(quán)是人大的一項重要職權(quán)。市人大常委會堅決落實中央及省委、市委人大工作會議部署要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，聚焦市委貫徹落實黨中央大政方針及省委工作部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，以“掌握情況要全、思考問題要深、反映問題要準(zhǔn)、提出建議要實”提升監(jiān)督質(zhì)量，嚴(yán)禁走過場、做樣子、花架子。堅持一切監(jiān)督工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展，一切監(jiān)督從支持的角度入手，一切監(jiān)督朝促進的方向用力，一切監(jiān)督用良好的政治經(jīng)濟社會效果衡量，切實解決不便監(jiān)督、不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題，讓每項監(jiān)督都有實實在在的效果，切實推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和人民群眾急難愁盼問題。　　緊盯市政府關(guān)于大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改并開展專題詢問，組織代表明察暗訪，拍攝制作專題片，邀請五級人大代表和市民代表列席會議，面對面講問題、提建議，《廣州日報》、廣州廣播電視臺充分報道詢問內(nèi)容后，社會各方面反映良好，省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣州率先加大營商環(huán)境改革力度、在現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩的重要指示精神，把營商環(huán)境列為常委會每年必須重點監(jiān)督的事項，2022年走訪相關(guān)部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場26個，召開座談會29場，收集調(diào)查問卷467份，梳理12345政府服務(wù)熱線受理的涉企類投訴1802條，形成2022年度營商環(huán)境專題調(diào)研報告，提出八個方面15個問題、五個方面11條建議。對全市推進“放管服”改革行政職權(quán)下放區(qū)和鎮(zhèn)街實施情況開展摸底調(diào)研、明察暗訪109次，召開調(diào)研座談會88場，形成專題調(diào)研報告，提出放權(quán)后接不住、接不好等五個方面14個問題和三個方面7條改進建議。推動編制《廣州東部樞紐地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。　　聚力管好人民“錢袋子”，首次開展全域政府無隱性債務(wù)試點情況監(jiān)督，督促政府實現(xiàn)隱性債務(wù)“清零”，廣州成為國內(nèi)首個經(jīng)財政部、審計署確認(rèn)的隱性債務(wù)清零的超大規(guī)模試點城市。廣泛組織人大代表開展預(yù)算審查，《中國人大》雜志對有關(guān)做法作了介紹。對市交通運輸局等7個政府部門工作情況、市10件民生實事落實情況和7件代表重點建議辦理情況等開展?jié)M意度測評，推動各項工作取得新進展。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，梳理法律法規(guī)重點條文，采取“清單式對照+第三方評估”的方式，對婦女權(quán)益保護法、野生動物保護法、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例、重大行政決策程序暫行條例等4部國家法律、5部地方性法規(guī)進行實地檢查。積極把執(zhí)法檢查成果轉(zhuǎn)化為改進工作的成效，在開展野生動物保護法、市禁止濫食野生動物條例的執(zhí)法檢查中，督促政府解決蛇咬傷救治點過少的問題，推動全市蛇咬傷救治醫(yī)院從兩家增加到每個區(qū)都有一家?！　@推動解決社會熱點難點問題，聽取審議2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況等報告，用法治力量守護好綠水青山。建立健全市區(qū)鎮(zhèn)（街）三級人大聯(lián)動機制，對流溪河等重點河流實施聯(lián)動監(jiān)督，推動水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。加強撂荒地整治工作監(jiān)督，督促政府完成2022年省下達的7904畝撂荒地整治任務(wù)，推動近3000畝撂荒地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及改造提升范圍。聽取審議2023年民生實事候選項目安排、自然災(zāi)害風(fēng)險普查和評估、流浪乞討人員救助管理等報告，推動教科文衛(wèi)、民政等領(lǐng)域53個重大民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入使用工作取得明顯成效，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。加強對廣州創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范城市、宗教界愛國主義教育基地建設(shè)等工作的監(jiān)督，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。聽取審議廣州海事法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院工作報告，扎實開展增強人大監(jiān)督司法工作剛性、防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題調(diào)研，選取減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行、少捕慎訴慎押、常態(tài)化掃黑除惡等六項工作開展“小切口”監(jiān)督，促進司法公平正義?！　∥?、堅持充分發(fā)揮人大代表作用，把“民有所呼、我有所應(yīng)”落到實處　　人大代表是人民代表大會的主體，是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是發(fā)展全過程人民民主的重要推動力量。代表工作做得好，人大代表作用發(fā)揮得好，全過程人民民主和人民代表大會制度的優(yōu)越性就彰顯得越充分。　　著力增強代表意識，強調(diào)人大代表是職務(wù)，不只是榮譽。組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法及代表法等法律，認(rèn)清法定責(zé)任義務(wù)，認(rèn)識到大會期間和閉會期間都必須依法履職盡責(zé)，切實做到“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”。強調(diào)代表參加統(tǒng)一組織的履職活動時，應(yīng)當(dāng)安排好本人的工作和生產(chǎn)，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。倡導(dǎo)代表深入群眾、深入基層，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，讓人民群眾聽得到代表聲音、看得到代表身影、見得到代表行動、感受到代表作用。2022年，全市各級人大代表履職積極性高漲，閉會期間市人大代表共提出建議81件、創(chuàng)近年來新高，近7000人次人大代表參與進社區(qū)活動，接待群眾2.2萬人次，收集群眾意見9700余條，推動解決問題約8000個。　　積極為代表發(fā)揮作用拓渠道搭平臺。創(chuàng)辦《人大代表情況反映》內(nèi)部?？?，及時反映代表在履職中收集的社情民意，尤其是關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大問題，為市委、市政府決策提供參考。創(chuàng)辦《人大代表履職周報》，及時反映代表履職動態(tài)。出臺代表聯(lián)絡(luò)站工作指引，鞏固提升全市916個代表聯(lián)絡(luò)站、195個網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運行水平。優(yōu)化廣州人大“i履職”平臺，推行代表“隨手拍”，通過照片、小視頻等方式，隨時隨地反映群眾訴求，推動解決問題。建立健全市人大常委會辦公廳與廣州12345政府服務(wù)熱線信息及數(shù)據(jù)對接工作機制，每月及時收集分析人民群眾集中反映的熱點難點問題。扎實開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，推動解決群眾反映的急難愁盼問題1276個。建立市人大代表專家?guī)?，首批入庫專?5名，并制定7個配套工作機制。兩次發(fā)出致全市各級人大代表的倡議書，號召各級人大代表帶頭遵守疫情防控措施，做好身邊群眾思想工作，積極支持參與疫情防控工作。全市各級人大代表迅速響應(yīng)，積極投身抗疫斗爭，在各條戰(zhàn)線、各自崗位上發(fā)揮表率作用，展現(xiàn)了團結(jié)拼搏、同心抗疫的時代風(fēng)采?！　【o扣“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，對代表議案建議落實情況進行持續(xù)監(jiān)督，確保代表議案建議辦實辦好。全年協(xié)調(diào)、交辦代表建議640件，由常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點督辦7件，各項建議辦理取得積極進展。其中，科技支撐廣州國家植物園體系建設(shè)和血透中心建設(shè)兩件代表建議辦理工作被評為2022年全省人大代表建議辦理工作十大優(yōu)秀案例。為鼓勵代表提出高質(zhì)量議案建議、表彰建議辦得好的部門單位，首次開展代表建議辦理年度優(yōu)秀案例評選工作，2022年首次評選10個優(yōu)秀案例?！　@加強代表工作能力建設(shè)，舉辦常委會組成人員任職培訓(xùn)班、“羊城代表學(xué)堂”等各類培訓(xùn)活動31次，培訓(xùn)市人大代表近2500人次。編印《人大代表履職手冊》和《鎮(zhèn)人大工作手冊》《人大街道工委工作手冊》，為人大代表依法履職和區(qū)鎮(zhèn)（街）人大依法開展工作提供有效指引。采取“定性+定量”的方式對代表履職進行綜合評價，每季度通報代表履職情況，定期評選代表履職優(yōu)秀案例?！　≡谡J(rèn)真依法履職的同時，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“四個機關(guān)”定位全面加強市人大常委會自身建設(shè)。按照“規(guī)范、完善、提高、創(chuàng)新”要求，進一步規(guī)范工作程序、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作能力、改進工作質(zhì)量。堅持全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)管干部隊伍，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。按照政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬、人品過硬要求，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍?！　「魑淮恚∫陨铣煽兊娜〉?，根本在于習(xí)近平總書記、黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于“一府一委兩院”的大力支持，在于各級人大的聯(lián)動配合，在于全體人大代表、常委會組成人員和人大機關(guān)工作人員的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！　　我們也清醒地看到，常委會工作還存在差距和不足，主要是：在貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想上還不夠深入，在落實中央及省委、市委人大工作會議精神上還不夠具體，一些干部的工作動力還不夠足，一些不講工作實效的現(xiàn)象依然存在，立法在有效管用上還需進一步提升，監(jiān)督的剛性還需進一步增強，發(fā)揮代表作用還做得不夠，對代表履職服務(wù)保障能力還需進一步提高，等等。對此，我們將虛心聽取意見，切實加以改進。　　今年的主要任務(wù)　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。習(xí)近平總書記強調(diào)：“當(dāng)前最重要的任務(wù)，就是擼起袖子加油干，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效?！蔽覀円獔猿忠粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，深化落實中央及省委、市委人大工作會議精神，牢牢把握廣東在新征程上肩負(fù)“走在前列、支撐帶動、窗口示范”的使命任務(wù)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，扎扎實實落實好《廣州市人民代表大會及其常務(wù)委員會發(fā)展全過程人民民主行動方案》，推動立法、監(jiān)督、決定、任免、代表工作等高質(zhì)量發(fā)展，讓全過程人民民主在廣州結(jié)出豐碩果實，為廣州高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出人大新的貢獻?！　∫?、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神　　堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和全部工作的重心，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上持續(xù)下功夫。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神結(jié)合起來，與加強和改進人大工作結(jié)合起來，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果。要落實好各項學(xué)習(xí)制度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進一步深化對“兩個確立”決定性意義的認(rèn)識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，注重用工作成果檢驗學(xué)習(xí)成效。要進一步增強堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，嚴(yán)格執(zhí)行市人大常委會黨組向市委請示報告制度，確保人大工作正確政治方向。　　二、進一步提升人大工作質(zhì)量和水平　　牢牢把握習(xí)近平總書記、黨中央對做好人大工作的要求，緊緊圍繞廣州在推進中國式現(xiàn)代化中高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，進一步做深、做實、做好人大工作，使人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為城市治理效能和高質(zhì)量發(fā)展成果?！　∫皇抢^續(xù)在提高立法質(zhì)量上下功夫。2023年擬安排審議法規(guī)項目14項，協(xié)助省人大常委會立法項目1項。堅定堅持有效管用的硬標(biāo)準(zhǔn)，注重“小切口”立法，不追求鴻篇巨制，不簡單抄寫上位法，不把法規(guī)寫成倡議書，有幾條就寫幾條，把“有效管用”落實到每件法規(guī)、每個條款之中。做好重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，協(xié)助省人大常委會做好南沙條例制定工作，落實電動自行車管理、物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)等立法計劃。更加注重民生領(lǐng)域立法，加快野生動物放生管理等立法工作，出臺公共休閑場地非機動車、滑行工具、休閑用具管理等法規(guī)性質(zhì)的決定。提高立法征求意見的質(zhì)量，拓展征求意見渠道，建好用好基層立法聯(lián)系點，每個區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少再增設(shè)兩個基層立法聯(lián)絡(luò)站，讓更多的群眾參與法規(guī)制定。　　二是繼續(xù)在增強監(jiān)督剛性實效上下功夫。要落實關(guān)于讓監(jiān)督長出牙齒、要咬合的工作要求，從全市大局出發(fā)，從重點工作切入，瞄準(zhǔn)難點焦點問題，選好監(jiān)督項目，2023年擬安排監(jiān)督議題64項。除例行監(jiān)督事項外，還要就事關(guān)全局、事關(guān)未來的重點工作開展監(jiān)督。要持續(xù)關(guān)注廣州的營商環(huán)境，堅持問題導(dǎo)向，就推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩開展專題調(diào)研。要加強執(zhí)法檢查，對鄉(xiāng)村振興促進法、省鄉(xiāng)村振興促進條例、市優(yōu)化營商環(huán)境條例等4部法律法規(guī)進行實地檢查。要為人民看好“錢袋子”，守好國有資產(chǎn)，強化預(yù)決算全口徑審查和全過程監(jiān)督，加強和改進對國有資產(chǎn)管理和政府債務(wù)審查監(jiān)督，對重大國有資產(chǎn)流失要跟蹤詢問。要圍繞群眾急難愁盼問題開展監(jiān)督，聽取審議養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)體系建設(shè)等報告，對市10件民生實事項目完成情況、市科技局等6個政府部門工作情況和全市技能人才工作情況等開展?jié)M意度測評。要圍繞司法公平正義開展監(jiān)督，聽取審議提升全市民事執(zhí)行工作質(zhì)效、民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督、海事行政審判、高科技知識產(chǎn)權(quán)法治保障、法治護航數(shù)字經(jīng)濟等工作情況報告。要用好代表約見國家機關(guān)負(fù)責(zé)人、專題詢問、暗訪調(diào)研等監(jiān)督方式方法，強化上下聯(lián)動，形成監(jiān)督合力。　　三是繼續(xù)在發(fā)揮代表作用上下功夫。目前，全市共有市級人大代表568名和其他各級人大代表6690多名，這是推動廣州高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，落實制造業(yè)當(dāng)家，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一支重要骨干力量，其間蘊藏著巨大的智慧和潛力。要充分發(fā)揮廣大代表的作用，進一步健全代表反映問題“直通車”機制，持續(xù)辦好《人大代表情況反映》和《人大代表履職周報》，完善代表“隨手拍”工作，使每一個代表都能找到發(fā)揮作用的平臺和支點。要充分運用新技術(shù)新手段改進服務(wù)代表工作，對全市代表聯(lián)絡(luò)站統(tǒng)一編號，并標(biāo)記二維碼，用好網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，為代表履職創(chuàng)造更加便利條件，為群眾找到代表提供更加便捷路徑。要監(jiān)督承辦單位建立辦理代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬，抓好跟蹤督辦，使人大代表所提意見建議都有落實、有回復(fù)、有滿意度反饋。要完善市人大代表編組活動，深化代表對常委會立法、監(jiān)督等工作的參與。要加強代表工作能力建設(shè)，組織開展代表履職經(jīng)驗交流，強化代表履職服務(wù)保障和管理監(jiān)督。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，評選一批市級優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)站、一批代表建議辦理工作優(yōu)秀案例、一批市人大代表履職優(yōu)秀案例?！　∪?、緊扣“四個機關(guān)”定位全面加強人大自身建設(shè)　　牢牢把握人大機關(guān)的政治屬性，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持全面從嚴(yán)治黨，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。落實市委新一輪加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，加強理想信念教育，切實增強做好人大工作的責(zé)任感。堅持一切工作以重實干為導(dǎo)向、以求實效為目標(biāo)，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決糾治做樣子、花架子現(xiàn)象。繼續(xù)完善制度，加強規(guī)范，使人大各項工作符合“依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序”的原則。加強人大理論研究和新聞宣傳，在新聞媒體開設(shè)“全過程人民民主進行時”專欄，展示廣州發(fā)展全過程人民民主的生動實踐和廣州人大代表的風(fēng)采。加快信息化建設(shè)步伐，進一步提升“廣州智慧人大”建設(shè)水平。加強對區(qū)鎮(zhèn)（街）人大工作的指導(dǎo)，增強全市人大工作整體合力。　　各位代表！“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”，是我們共同的莊嚴(yán)承諾，大會期間和閉會期間依法履職是法定的責(zé)任義務(wù)。讓我們進一步增強代表意識，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，為廣州高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”擔(dān)起人大責(zé)任、展現(xiàn)人大作為！