
筑牢民生保障 守望萬家燈火
在鄉(xiāng)村小院,幾位銀發(fā)老友圍坐喝茶,商量著用追回的欠薪翻新老屋;在粵北山區(qū)的小村,兩位接受司法救助的孩童收到了來自廣州的新年禮物;在12309檢察服務中心,一位民事檢察監(jiān)督案當事人手捧錦旗說起擺脫百萬債務重生的前前后后……一幕幕的溫情場景,都是廣州市檢察機關踐行“檢察為民”初心的實踐縮影。
在這座常住人口近兩千萬的超大城市里,“檢察藍”正在書寫更多“小案大民生”的暖心故事,描繪街頭巷尾最鮮活的民生圖景。民之所望,檢察所向。回首過去一年,廣州市檢察機關深入踐行習近平法治思想,聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè),以“三個善于”引領做實“高質效辦好每一個案件”,努力讓人民群眾在司法辦案中感受檢察溫度。
檢察官面對面為市民群眾普及法律知識
為“困境者”兜底:司法救助助力“重啟人生”
當法治精神與人文關懷交織,法律條文有了直抵人心的力量。在這座千年商都,司法救助正在書寫著新時代的民生答卷,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
2024年,全市檢察機關共受理司法救助申請1081件,實際救助1104人,實際發(fā)放救助金1105.7萬余元,司法救助的人數和金額在全省檢察機關繼續(xù)保持領先,且占比超過1/5。其中,共救助困難婦女595人、困難未成年人231人、殘疾人35人。
司法救助不是單打獨斗,廣州市檢察機關構建起縱向貫通、橫向聯動的立體化網絡。市檢察院與市婦聯共同搭建的“萬事興”困難婦女司法救助工作站揭牌運行,南沙、番禺、從化等區(qū)檢察院也會同區(qū)婦聯簽署了《保護婦女兒童權益協作機制意見》等文件,建立了涉農村、涉困難婦女司法救助線索發(fā)現和移送等協調配合工作機制。
數字化技術運用在救助上,能夠讓群眾少跑腿,更暖心。“沒想到不用回老家就能辦好所有手續(xù)。”一位在東莞務工的欠薪案受害者,通過微信提交材料后,三天內就收到救助金。廣州市檢察機關建立線上渠道,為百余名維權群眾免除了請假誤工、來回奔波的負擔。此外還有更令人暖心的舉措,如對行動不便的殘疾人實行上門聽證,為聽障申請人配備手語翻譯,為偏遠地區(qū)群眾開通視頻詢問……充滿人情味的細節(jié),讓司法救助既有力度又有溫度。
司法救助不能止于直接的經濟援助,更要幫助被救助人“重啟人生”。在孫某冬家庭救助案中,番禺區(qū)檢察院聯合江蘇豐縣檢察院搭建起跨省救助網絡,幫助遺孀王某梅申請低保、對接就業(yè)崗位,協調學校為三個孩子發(fā)放助學金,定期開展心理疏導,立體式的救助讓破碎的家庭重燃希望。越秀區(qū)檢察院于2015年對因交通肇事致重傷的困難婦女黃某某發(fā)放10萬元司法救助金后,從幫助心理康復到督促民事賠償履行,再到2024年促成對方當事人一次性作出40萬元賠償,檢察官用十年守護改寫了受害人的命運軌跡。
廣州市檢察院與天河區(qū)檢察院聯合辦理的小宇、小宸兄弟司法救助案,則是司法救助與社會保障深度融合的典范。在發(fā)放8.3萬元司法救助金后,檢察官們聯動韶關市翁源縣民政部門,為孤兒兄弟落實孤兒補貼、教育補貼、醫(yī)療保障等幫扶政策。去年春節(jié)前的跨市回訪中,廣州市檢察院聯合當地檢察院、婦聯、民政、鄉(xiāng)村振興等部門,對兩個孩子跟蹤回訪,送去慰問關愛。
1105.7萬余元司法救助金,串起的是一個個重獲新生的故事。救助申請人送來的24面錦旗、103封感謝信,承載著群眾對司法溫情的真摯禮贊。
為“奔跑者”守望:護航經濟社會高質量發(fā)展
回顧2024年,廣州市檢察機關共辦理支持起訴案件305件,幫助勞動者追回欠薪239萬余元,推動金融、市場監(jiān)管等領域系統治理,通過抗訴、再審檢察建議等監(jiān)督手段,為民營企業(yè)避免經濟損失超千萬元……數字背后,是檢察機關以法治之力平衡民生保障與經濟發(fā)展的生動實踐。
在數字經濟蓬勃發(fā)展的浪潮中,涌現了外賣騎手、網約車駕駛員、互聯網營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動群體,他們的合法權益如何保障?在企業(yè)遭遇法律糾紛影響干擾日常經營時,司法力量又如何精準護航?
廣州市檢察院部署開展對新業(yè)態(tài)勞動者支持起訴專項活動,制發(fā)《關于加強對新業(yè)態(tài)勞動者支持起訴的工作方案》,聚焦靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障,加大辦案力度。2024年以來,全市共辦理支持新業(yè)態(tài)勞動者起訴案件28件,為新業(yè)態(tài)勞動者追回勞動報酬161萬余元。
保障就業(yè)者權益的探索實踐,在廣州各地融入參與綜合治理。黃埔區(qū)檢察院與工會共建“檢察+工會”勞動者權益保障服務站;天河區(qū)林和街新業(yè)態(tài)勞動者維權站內,檢察官定期提供法律咨詢;南沙區(qū)檢察院與區(qū)司法局法律援助中心對接,派員加入區(qū)總工會勞動法律監(jiān)督委員會,加強涉勞動者權益保護案件的線索移送與協作配合。廣州市檢察院聯合海珠區(qū)檢察院走訪琶洲勞動爭議速裁站和廣州市新業(yè)態(tài)用工保障聯盟,深入調研涉新業(yè)態(tài)勞動者權益糾紛的重點行業(yè)、重點人群以及維權難點等問題。
在護航廣州經濟社會高質量發(fā)展的過程中,檢察機關既做“啄木鳥”治病樹,更當“護林員”防風險,持續(xù)做實對各類經營主體依法平等保護,充分發(fā)揮檢察職能服務民營經濟發(fā)展。
荔灣區(qū)檢察院在辦理一起涉及職業(yè)打假的民事申訴案中,發(fā)現轄區(qū)不少商戶遭遇職業(yè)打假人高額索賠的情況,通過對當前職業(yè)打假存在的共性問題進行梳理、總結和分析,向市監(jiān)部門發(fā)出社會治理檢察建議獲采納,督促市監(jiān)部門進行系統性、源頭性治理,切實維護良好市場經濟秩序。
這種“辦理一案、治理一域、惠及一方”的法律監(jiān)督理念貫穿全市檢察機關辦案的全過程。如南沙區(qū)檢察院針對2022年至今辦理的以某金融公司為當事人的8件民事檢察監(jiān)督案件所暴露出金融合同糾紛的同類問題,向該公司發(fā)出社會治理檢察建議,保護金融市場主體的合法權益。再如,從化區(qū)檢察院深入調研并結合檢察工作制發(fā)《企業(yè)保護工作白皮書》《保護企業(yè)十項措施》,成立工作站,為轄區(qū)各類型企業(yè)提供精細化法律服務及法治體檢。天河區(qū)檢察院與區(qū)工商聯共同舉辦交流座談會“紅棉匯”商會專場,圍繞企業(yè)經營發(fā)展中遇到的困難與司法需求,量身為企業(yè)提供民事檢察環(huán)節(jié)的法律服務,受眾企業(yè)達30余家。
從騎手們工資到賬的提示音,到創(chuàng)新賽道上持續(xù)突破的好消息,法治力量的回響,印證著在這片改革熱土上奔跑者心中實實在在的獲得感。
為“困難者”維權:凸顯超大城市治理中的法治溫度
民生無小事,枝葉總關情。
“要緊扣民心這個最大的政治,充分履行檢察監(jiān)督職能,把檢察工作真正做到人民心坎上。”廣州市檢察院黨組書記、檢察長張健介紹,近年來,全市檢察機關聚焦老年人、未成年人等特殊群體的急難愁盼,依法高效履職,有效保障特殊群體的合法權益,持續(xù)做實檢察為民。
為構建充滿安全感、幸福感的養(yǎng)老環(huán)境,廣州市檢察院高質效貫徹落實“十一號檢察建議”,建立健全與法院、民政、街道和居委會等部門的協作機制,共辦理涉老年人民事檢察案件194件,提出監(jiān)督意見34件,支持起訴44件,對被拖欠工資的老年人勞動者群體“撐腰”,讓老年人老有所安。
近年來,廣州市檢察機關潛心探索未成年人保護普法定制化發(fā)展,“精準滴灌”,向未成年人普法,打造未成年人司法保護新模式,廣州特色的未保品牌越擦越亮。
2024年5月29日,廣東省三級檢察機關共同舉行“檢教同行,共護成長”檢察開放日活動,邀請番禺區(qū)市橋中心小學師生代表、部分人大代表和政協委員等50余人“零距離”“沉浸式”接觸和了解未成年人檢察工作。
針對涉罪未成年人家庭監(jiān)護、學校教育等問題,廣州市檢察機關探索構建“檢察+非遺”特色罪錯未成年人幫教體系,幫助罪錯未成年人盡早走出陰霾,重返社會。2024年以來,共對230名被附條件不起訴未成年人精準矯治,97%的涉罪未成年人重返正道,其中2人考上大學。
筑牢婦女權益檢察保護屏障,是追求法治公平正義的應有之義。在番禺,277個村居檢察官驛站、45個機動工作組,織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的婦女權益保護網。聚焦婦女平等就業(yè)權益、人格權益以及殘疾婦女、老齡婦女、農村婦女等弱勢或困難婦女群體權益保障、反家庭暴力等重點問題,充分調動婦女權益保護基層一線力量。
過去一年,全市檢察機關共辦理涉婦女群體民事檢察監(jiān)督案件381件,提出監(jiān)督意見61件,支持起訴22件,促成和解12件,為婦女挽回損失756.6萬元,以高質效民事檢察履職維護婦女合法權益。