知名經(jīng)濟學(xué)家談國際消費中心城市建設(shè)廣州實力強大 客源多朋友多　　近日，《廣州市“十四五”時期全面深化改革基本思路和主要任務(wù)（稿）》正式發(fā)布，“建設(shè)國際消費中心城市”再度成為其中的重要內(nèi)容；今年5月發(fā)布的《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》也明確提出建設(shè)國際消費中心城市；早在今年廣州市兩會期間，廣州市政府工作報告中就提出，廣州要建設(shè)國際消費中心城市，以時尚經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、甜蜜經(jīng)濟帶動消費增長。　　這已經(jīng)是今年以來“國際消費中心城市”三度受到關(guān)注，其對廣州的重要性不言而喻。7月19日，商務(wù)部宣布，上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)，那廣州國際消費中心城市要怎么建？近日本報記者就此專訪了數(shù)位知名經(jīng)濟學(xué)家，包括中國國際經(jīng)濟交流中心首席經(jīng)濟學(xué)家張燕生、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康以及中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才。　　廣州的“底子”如何？　　2020年凈流入人口50萬 體現(xiàn)廣州人氣城市活力　　廣州建設(shè)國際消費中心城市的“底子”如何？賈康說，首先居民收入要得跟上，廣州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入位于全國前列；其次，能成為國際消費中心城市，要有非常高的人氣和知名度，不僅本土的消費者安居樂業(yè)，同時又包括很多來自外地甚至境外的旅游者，動態(tài)地、不斷地在城市區(qū)域里消費，為其人氣“加分”。之前有數(shù)據(jù)顯示，廣州2020年的凈流入人口達到50萬人，這也體現(xiàn)了這座城市的活力。“這么多的凈流入人口首先說明，這里有足夠多的工作崗位，需要這么多的人才；其次，說明這里具備較好的宜居條件，讓人才愿意留下來。所以，這個指標體現(xiàn)了國內(nèi)人才對廣州投下了贊成票，體現(xiàn)了廣州的人氣，也是廣州硬實力的體現(xiàn)。”　　同時，廣交會是廣州的一張名片，在過去這幾十年已經(jīng)形成了相當好的美譽度，也成為中國高水平對外開放的一個窗口。這也是廣州建設(shè)國際消費中心城市的一大優(yōu)勢。“國家層面要求‘培養(yǎng)建設(shè)’，而廣州完全具備建設(shè)國際消費中心城市并作為龍頭的資源稟賦。”賈康說。　　賈康認為，“國際消費中心城市”是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領(lǐng)和帶動作用。它一定是要有國際性的影響力，而且往往帶有旅游目的地的特征，比如美國紐約、法國巴黎、英國倫敦。而商業(yè)本就是廣州的“城市基因”，建國際消費中心城市，廣州當仁不讓。　　對于賈康的說法，徐洪才表示認同。他認為，只有人均可支配收入高，才能發(fā)展消費，而廣州是國家中心城市和粵港澳大灣區(qū)核心引擎，是對外開放的前沿陣地，這些年一直保持著高水平的對外開放，消費觀念、消費質(zhì)量標準也都與國際接軌；同時，廣州是國際航運中心，白云國際機場去年旅客吞吐量全球第一，“客源多、朋友多”，這是廣州建設(shè)國際消費中心城市的硬實力。　　“國際消費中心城市”對廣州意味著什么？　　不單是新名片 更是城市和產(chǎn)業(yè)進階的歷史機遇　　張燕生分析認為，中央選擇廣州作為5個國際消費中心城市之一是有深意的。第一，中央對廣州通過貫徹新發(fā)展理念實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是充滿信心的。把廣州作為國際消費中心城市來建設(shè)，也是希望廣州能在“雙循環(huán)”和高水平對外開放中有更大作為。　　第二，最近中央提出了“三次分配”概念，這意味著“十四五”期間我國在縮小收入差距、推進共同富裕方面要有較大推進。而建設(shè)國際消費中心正是工作抓手之一。“建國際消費中心，不是說要全部建高大上的商場，不是說大家都要去開大車、住大房、吃大餐，而是應(yīng)該更加綠色，要吸引更多境內(nèi)外人群參與消費。與之相對應(yīng)的是軟、硬件設(shè)施的配套，比如收入的提高，高品質(zhì)消費環(huán)境等。”　　第三，國際消費中心城市建設(shè)，離不開新經(jīng)濟、新消費模式的培育，背后其實是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。“比如說，如何發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展新經(jīng)濟，如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，如何開發(fā)出符合90后、00后消費習(xí)慣的需求。如果建成了國際消費中心，廣州的高端服務(wù)業(yè)水平勢必大幅提升，廣州的第三產(chǎn)業(yè)比重會可能大幅提升，可能達到80%以上甚至90%。”　　在張燕生看來，將廣州作為國際消費中心城市建設(shè)也是符合現(xiàn)實的。“廣州是著名商貿(mào)城市，毗鄰港澳，是中國高水平對外開放的窗口，國際客運吞吐量全球第一，不選廣州選誰呢？這是廣州這座城市在檔次上再上一個新臺階的機遇。”　　其他兩位經(jīng)濟學(xué)家也很認可廣州所面臨的機遇，賈康說：“國家消費中心城市的定位，為廣州商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展提供了政策紅利和歷史機遇。” 徐洪才說：“對廣州來講，這不單是一張新名片，隨著國家配套政策的實施，廣州迎來的將是實打?qū)嵉恼呒t利和歷史機遇。”　　關(guān)鍵詞：年輕化 核心商圈 優(yōu)質(zhì)供給　　中國國際經(jīng)濟交流中心首席經(jīng)濟學(xué)家張燕生：　　保持年輕化 讓老城市不斷煥發(fā)新活力　　張燕生認為，首先，廣州要對城市進行智能化、低碳化、宜居化改造，加強對智慧城市、智慧交通、智慧市政的總體設(shè)計，為市民和外來消費者創(chuàng)造全齡段的便利、舒適、宜居、宜業(yè)的環(huán)境；在消費產(chǎn)業(yè)配套上，發(fā)揮廣州商業(yè)文化、消費文化底蘊深厚的優(yōu)勢，支持個性化設(shè)計、私人定制、文化空間、時尚商圈和夜間經(jīng)濟發(fā)展，更多地提供創(chuàng)造、消費的場景，使廣州成為 “低經(jīng)濟成本、高品質(zhì)生活”的代名詞。　　其次，要培育高水平的消費環(huán)境，尤其是進一步優(yōu)化營商環(huán)境；此外，建設(shè)國際消費中心，還要增強這座城市的魅力和活力。廣州的廣府文化和魅力不用多說，更重要的是要保持城市的年輕化，讓老城市不斷煥發(fā)新活力。張燕生還建議，要大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，特別是能吸引更多年輕人就業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式。還應(yīng)進一步提升戶籍人口占常住人口的比重，將流動性就業(yè)人口更多地轉(zhuǎn)化為新市民，使其子女能融入本地生活環(huán)境，成為能均等享受城市公共服務(wù)的 “廣二代” “廣三代”，讓廣州在人力資源上充滿活力。“只要有源源不斷的年輕人涌入，就不怕城市沒有活力，不怕消費火不起來。”　　張燕生表示，要通過國際消費中心城市建設(shè)，增強廣州都市圈的“虹吸效應(yīng)”，把廣州在大灣區(qū)城市群的輻射力和龍頭作用進一步發(fā)揮出來。　　華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康：　　提升核心商圈品質(zhì) 打造“購物天堂”　　賈康表示，首先要以建設(shè)國際消費中心城市為牽引，推動高水平商圈建設(shè)和市場監(jiān)管水平的提高，優(yōu)化消費環(huán)境。“要通過大幅改善消費環(huán)境，加強消費者權(quán)益保護，使廣州消費的魅力大幅增強。要把廣州建成‘購物天堂’。”　　其次，廣州作為千年商都，有著濃郁的商業(yè)氛圍，市場主體服務(wù)意識好，市場消費環(huán)境清朗，作為國際大都市，廣州有著高水平的消費供給。不論是用餐、購物、觀光還是欣賞“文化大餐”，在廣州消費都會讓人感覺很舒適。在消費方面，廣州可以結(jié)合本土優(yōu)勢做特色文章。與很多北方城市相比，廣州即便是在冬日的晚上依然到處燈火通明，所以廣州可以在發(fā)展夜間經(jīng)濟上多做文章。廣州可依托越秀、天河等夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)豐富的區(qū)域，打造類型獨特的夜間經(jīng)濟品類，延伸消費鏈條。廣州可以借鑒國外傳統(tǒng)商業(yè)中心改造升級及城市更新的經(jīng)驗，將著名的天河路核心商圈進行精心打磨，從而打造出廣州自己的消費名片。　　賈康認為，天河區(qū)是廣州商業(yè)中心，也是全國主要城市中唯一同時擁有國家級中央商務(wù)區(qū)和高新區(qū)的城市中心區(qū)，為此，要進一步優(yōu)化這些傳統(tǒng)的核心商圈的發(fā)展環(huán)境，吸引國內(nèi)外的消費者和經(jīng)營者進入商圈，促進高端消費、高端資源要素加速聚集，使之成為廣州建設(shè)國際消費中心城市的龍頭。　　中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才：　　提高“國際”成色 優(yōu)質(zhì)供給引導(dǎo)消費　　徐洪才則表示，廣州作為首批入選的國際消費中心城市被寄予厚望，首先要強化引領(lǐng)帶動作用，提高“國際”成色，集聚全球消費資源，以優(yōu)質(zhì)供給引導(dǎo)消費；其次，要發(fā)揮“中心”作用，帶動大灣區(qū)內(nèi)的消費，引領(lǐng)全球消費風(fēng)尚。這其中可以從三方面發(fā)力：　　第一，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。比如建設(shè)集航空、高鐵、地鐵、公路于一體的機場綜合交通樞紐，提升城市國內(nèi)國際通達性。　　第二，打造具有影響力的核心商圈。從國際著名消費中心城市看，巴黎、紐約等除擁有迷人的城市風(fēng)光外，還形成了一批享譽世界的消費商圈。國際消費中心城市建設(shè)要加大對核心商圈的改造提升力度，完善升級基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化營商、服務(wù)環(huán)境。要多舉辦全球品牌發(fā)布、時尚文化和節(jié)日主題活動，增強商圈的國際影響力。　　第三，打造粵港澳國際消費合作平臺，促進文商旅融合發(fā)展，增強廣州在消費領(lǐng)域的“頭部效應(yīng)”。　　徐洪才特別指出，國際消費中心城市建設(shè)要放在粵港澳大灣區(qū)背景下考量，吸引灣區(qū)城市的居民前來廣州消費。徐洪才建議，以建設(shè)國際消費中心城市為抓手，廣州也可以向國家申請人民幣自由兌換試點。“國際消費中心城市建設(shè)必然倒逼廣州金融服務(wù)業(yè)水平上大臺階。”他說。