
萬博商務(wù)區(qū)高樓林立,這個進駐了1萬多家企業(yè)的廣州新CBD,將提質(zhì)擴容,以快時尚產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)打造廣州親海商務(wù)區(qū)。廣州南站車水馬龍,這個全國客流量最大的高鐵站,在新一輪規(guī)劃中將打造粵港澳大灣區(qū)的客廳與門戶樞紐經(jīng)濟區(qū)、廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合的新極核。廣州大學(xué)城生機勃勃,這個匯集了12所高校20多萬師生的人才聚集地,將打造成人才高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地,打造成引領(lǐng)大灣區(qū)的智核夢工廠。千年古邑番禺正在迎來屬于自己的高光時刻。
高鐵新城正在崛起。圖為包括一體化綜合交通樞紐、商業(yè)商務(wù)、住宅、無償移交的公共交通和公共服務(wù)配套設(shè)施的廣州南站TOD項目效果圖
10月16日,中國共產(chǎn)黨廣州市番禺區(qū)第十四次代表大會召開,今后一個時期,番禺區(qū)的發(fā)展新藍圖躍然而出:地區(qū)生產(chǎn)總值早日突破3000億元,年均增長保持在合理區(qū)間,城鄉(xiāng)居民收入增長與GDP增長保持基本同步,聚焦聚集聚力于空前疊加的高鐵時代、高速迭代、高質(zhì)產(chǎn)業(yè)、高端人才、高速創(chuàng)新的新優(yōu)勢,舉全區(qū)之力推動番禺高質(zhì)量發(fā)展,集中火力爭奪發(fā)展的高光時刻,實現(xiàn)蝶變,建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)良好、生機無限的華南樞紐、嶺南水鄉(xiāng)、灣區(qū)門戶、高鐵新城。
藍圖已繪就,在新發(fā)展理念指引下,番禺未來海闊天空、前途無量。
番禺高度:向海而生 打造大灣區(qū)世界級城市群中的現(xiàn)代化親海智城
萬博商務(wù)區(qū)作為廣州新CBD,地面上聚集著多座200米以上的摩天大樓,向上拔高著“番禺高度”。而地下,萬博同樣打造著一個規(guī)模龐大的“地下世界”,向下延伸著“番禺厚度”。
作為番禺未來發(fā)展的新引擎之一,萬博商務(wù)區(qū)經(jīng)過十多年精心打造,已基本建成,商務(wù)區(qū)內(nèi)高樓林立,車水馬龍,商業(yè)繁榮,進駐企業(yè)1萬多家,日均客流量約30萬人次,年均客流量超1億人次。
在未來的發(fā)展藍圖中,番禺在萬博商務(wù)區(qū)畫下濃墨重彩的一筆。萬博商務(wù)區(qū)將向西與漢溪長隆連片發(fā)展,開發(fā)萬博、長隆地鐵站地下商業(yè)空間走廊。
在番禺區(qū)第十四次黨代會的報告中,首次提出圍繞總部經(jīng)濟、快時尚和消費三個著力點,打造以萬博長隆為核心的廣州親海商務(wù)區(qū),實施“五大提升”工程,精細化改造交通、綠化、夜景、環(huán)境綜合、商業(yè)氛圍,多措并舉發(fā)展樓宇經(jīng)濟,從樓宇設(shè)施、樓宇運營、樓宇招商、社會經(jīng)濟貢獻等四個維度提升區(qū)域商務(wù)品質(zhì),引導(dǎo)新建樓宇特色化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)和寫字樓的顯示度和產(chǎn)出率,推動超甲級和甲級寫字樓量質(zhì)提升。
番禺首次提出快時尚經(jīng)濟,并與總部經(jīng)濟和消費相提并論。番禺有打造快時尚經(jīng)濟的深厚底蘊,作為首批國家全域旅游示范區(qū)和美食之都,番禺向來人氣爆棚,廣州南站出發(fā)1小時通達粵港澳大灣區(qū)所有城市,中國時速最快地鐵18號線經(jīng)過番禺,廣汽埃安新能源汽車創(chuàng)造了全球新能源車企銷量最快超過10萬輛的記錄,發(fā)源于沙灣的廣東音樂輕快優(yōu)美……因此,番禺區(qū)第十四次黨代會報告提出,創(chuàng)新融合快時尚文商旅、快時尚新能源汽車、快時尚軌道交通、快時尚美食和快時尚音樂等產(chǎn)業(yè)、企業(yè),以時尚促消費、以消費促集聚、以集聚促產(chǎn)業(yè),形成快而優(yōu)、快而美、快而省、快而特具個性化的快時尚經(jīng)濟。
作為全國客流量最大的高鐵站,廣州南站單日到發(fā)旅客最高紀錄高達82.75萬人次。如何將龐大的人流轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動能,是番禺一直在思考和謀劃的。
在番禺區(qū)第十四次黨代會報告中,高鐵經(jīng)濟備受關(guān)注。報告提出要聚焦聚集聚力于空前疊加的高鐵時代,將廣州南站及其周邊打造成高鐵新城,推動長隆“粵文化”、廣州南站T0D、新業(yè)態(tài)總部經(jīng)濟基地、陳頭崗綜合體等項目建成投產(chǎn)達產(chǎn),打響南站高鐵CBD名氣,打造粵港澳大灣區(qū)的客廳與門戶樞紐經(jīng)濟區(qū),廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合的新極核。
廣州大學(xué)城內(nèi)有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等12所高校20多萬師生,有運算速度全球領(lǐng)先的超級計算中心,是廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)之一,是廣州乃至粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)與人才資源最為富集的“智核”。10月9日,廣州大學(xué)城·中關(guān)村青創(chuàng)匯揭牌,并迎來首批入駐企業(yè),為番禺搶抓人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇注入強勁動能。
在番禺區(qū)第十四次黨代會的報告中,提出將聚焦打造粵港澳大灣區(qū)“最強大腦”、科技創(chuàng)新重要策源地、高端產(chǎn)業(yè)要素集聚區(qū)和世界一流大學(xué)城,加快完善廣州大學(xué)城配套建設(shè),融合打造“教育城+創(chuàng)新城+生態(tài)城”,實現(xiàn)三體交融,把廣州大學(xué)城人口集聚地打造成人才高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地,打造成引領(lǐng)大灣區(qū)的智核夢工廠。
為此,番禺將大力實施科技創(chuàng)新苗床擴建行動,攜手大學(xué)院校升級改造創(chuàng)業(yè)苗圃,搭建活躍機制,匯聚政府、社會和市場創(chuàng)新資源,在苗床中育苗,在育苗中緩苗,在賽場中選苗,在市場中培育更多壯苗,實施廣州大學(xué)城、廣州國際科技創(chuàng)新城雙輪驅(qū)動,一體營造集聚創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的生態(tài)林,聯(lián)袂打造具有灣區(qū)影響力帶動力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一流苗床、一流平臺。深入實施“廣聚英才計劃”,靶向招引具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,研究制定針對急需緊缺特殊人才的政策措施,吸引更多兩院院士和國家、省重大人才工程入選者在番禺工作生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦“00后”新生代新創(chuàng)造,制定實施“00后啟航”計劃,加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(番禺)海創(chuàng)人才科創(chuàng)中心,成立廣州大學(xué)城人才創(chuàng)新發(fā)展中心,建設(shè)廣州(小谷圍)國際人才生態(tài)示范區(qū)、國際人才社區(qū),高質(zhì)量辦好小谷圍國際產(chǎn)業(yè)人才大會、青藍國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、廣州(小谷圍)人才馬拉松等賽事活動。探索建立海外僑領(lǐng)重點代表人士資源庫,建立廣州大學(xué)城海外校友會、番禺海外社團、僑聯(lián)聯(lián)盟。探索建立高端人才智庫和科技人才服務(wù)聯(lián)盟,健全問候、問情、問需、問策“四問”工作機制。
如果說萬博商務(wù)區(qū)、廣州南站地區(qū)、廣州大學(xué)城是番禺散落四處的珠寶,那南大干線就是串珠成鏈的紐帶。“十四五”期間,番禺將高水平規(guī)劃建設(shè)南大干線經(jīng)濟帶,推動廣州南站地區(qū)、萬博長隆片區(qū)、大石先進制造和科技創(chuàng)新園區(qū)、廣州國際科技創(chuàng)新城、廣州大學(xué)城、番禺汽車城、東部蓮花灣等重大平臺重點圈層串聯(lián)發(fā)展,打造科工商文旅體融合發(fā)展標桿,輻射引領(lǐng)全區(qū)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的大格局。
在番禺區(qū)第十四次黨代會的報告中,南大干線經(jīng)濟帶上的番禺汽車城,將打造“整車生產(chǎn)+研究院+零部件配套+物流配套”的千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群,重點打造以智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車為主的汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈,推動番禺汽車城申創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級特色產(chǎn)業(yè)園,支持廣汽埃安等擴產(chǎn)提質(zhì)增效,推進中航光電等一批項目加快投產(chǎn),搶占新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)型升級新高地,打造中國最大的智能汽車和零部件主陣地。
未來5年,番禺將著力打造1個千億級、2個五百億級、多個百億級的“1+2+N”產(chǎn)業(yè)集群,力爭“十四五”末“3+5”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到35%。培育100家以上“國家省級專精特新”“單打冠軍”“隱形冠軍”企業(yè),總結(jié)推廣一批中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展模式,打造一批在技術(shù)、市場、產(chǎn)品、管理等方面具有持續(xù)競爭力的“小巨人”。聚力發(fā)展工業(yè)母機類裝備制造,發(fā)揮全區(qū)45家機床重點企業(yè)優(yōu)勢建設(shè)機床實訓(xùn)基地,培育一個在全世界數(shù)控行業(yè)和多個在國內(nèi)、省內(nèi)數(shù)控行業(yè)具有重要影響力和市場占有份額的機床生產(chǎn)企業(yè)。
全力推進珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展,是廣州這座城市當下重要的發(fā)展任務(wù)。枕江海而生的番禺具有先天優(yōu)勢。
番禺是珠江后航道重要區(qū)域之一,珠江穿流而過,南浦島、洛溪島、小谷圍島是寶貴江心島,大石片區(qū)、南村鎮(zhèn)片區(qū)、廣州國際創(chuàng)新城、廣州汽車城均分布在珠江沿岸,部分區(qū)域還是城市化發(fā)展的留白區(qū)域,未來潛力巨大。
番禺區(qū)第十四次黨代會的報告提出要以“雙區(qū)”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動為戰(zhàn)略牽引,全力打造珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展主引擎。借鑒國內(nèi)外知名城市濱水區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,以系統(tǒng)觀念、全球視野高標準推進珠江沿岸地區(qū)規(guī)劃建設(shè),把好山好水好風(fēng)光融入城市,將珠江沿岸地區(qū)建設(shè)成為展示城市文化魅力、生態(tài)魅力、經(jīng)濟活力的重要窗口和城市名片。穩(wěn)妥推進城市更新九項重點工作,堅持“留改拆”并舉,重點圍繞沿江經(jīng)濟帶、南大干線經(jīng)濟帶和番禺大道經(jīng)濟帶開展城市有機更新,強化生態(tài)驅(qū)動、交通驅(qū)動、文化驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動,實現(xiàn)更新片區(qū)經(jīng)濟價值、社會價值與生態(tài)價值全面提升,構(gòu)建“以點帶面、串珠成鏈、引城出海”的大開發(fā)格局。
珠江一路向南奔流,來到黃埔大橋處,水面豁然開朗,再往下,獅子洋煙波浩渺。這些寬闊水域的西岸正是番禺未來發(fā)展的重要區(qū)域——蓮花山片區(qū)。
規(guī)劃中的蓮花灣片區(qū)約260平方公里,包含大龍街和南村鎮(zhèn)各一部分,以及新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)全域。
蓮花灣片區(qū)自古便是廣州的出海門戶。屈大均在《廣東新語》中盛贊蓮花山:“牂牁大洋之捍門,南越封疆之華表,一郡風(fēng)水之所系。”
從南大干線經(jīng)濟帶、沿江經(jīng)濟帶,到蓮花灣片區(qū),占據(jù)珠江后航道和珠江出海口重要區(qū)域的番禺,將開啟擁抱珠江、向海而生的發(fā)展,打造大灣區(qū)世界級城市群中的現(xiàn)代化親海智城。
番禺溫度:以人民為中心 奮力創(chuàng)造大灣區(qū)和諧幸福生活融合示范區(qū)
“始終把人民放在心中最高位置,錨定人民對美好生活向往的目標,聚焦群眾需求,順應(yīng)群眾期待,努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”未來5年,番禺將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持下“繡花功夫”加強城市規(guī)劃建設(shè)和基層服務(wù)管理,奮力創(chuàng)造大灣區(qū)和諧幸福生活融合示范區(qū)。
生活更方便。強化廣州南站樞紐地位,推進干線鐵路、城際鐵路、城市地鐵多層次軌道一體成網(wǎng),構(gòu)建輻射灣區(qū)、聯(lián)通全國的現(xiàn)代化交通樞紐。大力推進廣佛環(huán)城際、穗莞深城際琶洲支線、3號線東延段等軌道線路建設(shè),主動爭取廣中珠澳高鐵、地鐵17號線、8號線東延段等加快規(guī)劃建設(shè)。積極完善對外交通聯(lián)絡(luò)通道,加快推進東部干線、蓮花山通道、海珠灣隧道、沙魚洲隧道、化龍至開發(fā)區(qū)過江通道等重要外聯(lián)通道規(guī)劃建設(shè)。加快推進南大干線、蓮花大道、景觀大道等區(qū)內(nèi)骨架路網(wǎng)建設(shè),開展亞運大道快捷化改造,打通興業(yè)大道等斷頭路。加快推進廣明高速、東新高速、南沙港快速等互通立交建設(shè)。加快推進廣州南站、番禺廣場站、番禺客運站、陳頭崗?fù)\噲龅葓稣揪C合體建設(shè),將蓮花樞紐建成站城融合、交通綜合、生態(tài)結(jié)合、智能統(tǒng)合的新TOD大型交通樞紐。提升交通便民水平,扎實推進交通擁堵節(jié)點治理,持續(xù)完善區(qū)內(nèi)交通微循環(huán)改造。大力推進智慧城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)賦能城市管理。
生活更舒心。推進國土空間山水林田湖草全要素整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,力爭2024年前完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。走好綠色低碳發(fā)展道路,把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,2025年全區(qū)綠色低碳發(fā)展水平明顯提升。鞏固提升水污染防治攻堅戰(zhàn)成果,力爭“十四五”期間建成創(chuàng)新城凈水廠、南站凈水廠首期,啟動橋南、中部凈水廠新(擴)建工程,新建及改造公共排水管網(wǎng)約120公里,新建碧道約180公里,建設(shè)更具韌性的海綿城市。積極推進植樹造林,健全常態(tài)化科學(xué)綠化、全民愛綠護樹工作制度機制,每年新種植喬木1萬株以上、新建口袋公園5個以上。科學(xué)開展道路美化,不斷拓展南大干線、番禺大道、亞運大道、興業(yè)大道、漢溪大道、105國道等主干道沿線的綠色生態(tài)空間。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,2023年底建成18條新鄉(xiāng)村示范帶,2025年底全部行政村達到省定美麗宜居村標準。堅持“社區(qū)管家”角色定位,提高“三分建七分管”的城市管理理念,圍繞“四精八化”努力推動基層社會治理精細化,當好人民群眾的勤務(wù)員。
生活更美好。促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,2022年全面完成仲元中學(xué)第二校區(qū)建設(shè),五年內(nèi)新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位約6萬個,骨干教師比例達10%。構(gòu)建強大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推進區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),成立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級公共衛(wèi)生委員會,加強與省市醫(yī)院合作共建,加快區(qū)中醫(yī)院擴建、何賢紀念醫(yī)院舊院區(qū)改造等項目,完善區(qū)域內(nèi)智慧醫(yī)療布局,將區(qū)中心醫(yī)院打造成為廣州南部的區(qū)域醫(yī)療中心,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層、服務(wù)基層。筑牢民生保障安全網(wǎng),深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程,努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。積極應(yīng)對人口老年化,推進鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、頤康中心、村(居)頤康站建設(shè),實施“長者飯?zhí)谩碧嵘こ蹋瑯?gòu)建以居家養(yǎng)老、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的高水平養(yǎng)老服務(wù)體系。全面提升文化軟實施,大力宣傳大學(xué)書香、智造時尚、嶺南民俗、廣東音樂、廣州美食等“五大文化”品牌,加快建設(shè)區(qū)圖書館新館、區(qū)工人文化宮等文化場館,加快推進番禺直播基地、番禺影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),深化建設(shè)國家全域旅游示范區(qū),打造大灣區(qū)都市旅游目的地和旅游集散樞紐。