
打造創新型智慧城市引領者
日前,《廣州市數字政府改革建設“十四五”規劃(征求意見稿)》(下稱《規劃》)正式對外公布。
《規劃》提出,到2025年,基本建成“善政慧治、惠企利民、亮點突出”的整體數字政府和城市服務便捷高效、城市治理精細智能、數字經濟領先發展、城市部件泛在感知的“全域孿生、自驅進化”智慧城市,將廣州市打造成創新型智慧城市引領者,全面數字化發展排頭兵。
組織構建“四橫四縱”架構體系
《規劃》共分為前言和六個章節,明確了依據全市“一盤棋”“一張網”“一朵云”原則,推進市域協調發展。同時,創新了統領規劃內容的整體布局,組織構建“四橫四縱”架構體系,設計了與省、市、粵港澳大灣區協同發展的總體定位,明確了布局數字政府新底座、開啟智慧服務新體驗、開創市域治理新格局、提升政府協同新效能、打造數據流通新格局等五大主攻方向。
其中,“四橫四縱”架構體系中,“四橫”分別為服務應用、公共支撐、政務大數據中心和基礎設施;“四縱”分別是一體化的運行管理體系、數據治理體系、標準規范體系和安全保障體系。
在具體任務上,《規劃》把數字政府改革建設與廣州經濟社會發展大局緊密結合起來,提出具有廣州特色的建設任務。
政務服務“一網通辦”方面,以“穗好辦”平臺為核心,深化“政銀合作”,促進線上、線下和社會服務渠道深度融合,重點關注老年人等群體,打造便捷、泛在的政務服務體系,提升數字民生普惠性和包容性,支撐構建一流營商環境,不斷提升企業和群眾獲得感。
創新“數字孿生”城市治理模式方面,優化“穗智管”智能中樞,圍繞全面實現城市運行管理“一網共治”核心目標,全面匯聚經濟運行、城市管理、生態環境、應急管理、營商環境等領域數據,形成運行監測、預測預警、協同聯動、決策支持、指揮調度五位一體的智慧城市感知渠道,支撐跨區域跨領域智慧應用。
同時,《規劃》還將數據作為創新發展的關鍵生產要素,推進數據要素市場化配置改革,賦能數字經濟高質量發展。
到2025年數字政府底座支撐達到新高度
《規劃》起草說明中提到,在《規劃》內容編制過程中,既參考了國內其他先進城市舉措,同時也突出了廣州的亮點。
一方面,《規劃》注重政務主動服務能力,提升有溫度的個性化主動服務能力,促使政務服務由來辦、能辦向主動辦、推送辦、智慧辦轉變,提升群眾辦事體驗感、獲得感,穩步建成服務型政府。
另一方面,《規劃》突出數據賦能,提出要以數字技術為核心驅動,全面提升多源異構數據采集、處理、分析、治理能力,并推進政府內部數據匯聚共享,增強公共數據資源共享開放和利用成效。
在夯實數字政府新底座方面,《規劃》強調要優化智慧城市網絡基礎設施,建設創新基礎設施集群,為各類城市管理應用系統提供基礎算力承載服務,提升覆蓋城市管理應用開發、集成、運營等一體化服務支撐能力。同時,深化一體化政務大數據中心建設,健全數據技術支撐體系,保障數字政府安全穩固發展。
具體的量化指標方面,《規劃》提出,到2025年,數字政府底座支撐達到新高度,實現政務云資源算力規模25萬核,電子證照用證率82%,視頻終端接入數量達到110萬路。