【媒體解讀】《廣州市生態環境保護“十四五”規劃》發布構建四大美麗河湖新格局建成美麗中國樣本城市　　7月22日晚，廣州市政府網站公布《廣州市生態環境保護“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到2025年，廣州要建設為青山常在、綠水長流、空氣常新美麗廣州，建成美麗中國樣本城市。　　推動南沙打造為綠色低碳發展創新高地　　《規劃》提出，要積極推動廣州市“一區三城”等重大戰略平臺綠色發展，在低碳示范、生態環境治理、綠色貿易等方面形成一批可復制、可推廣的創新成果，推動南沙打造成為綠色低碳發展創新高地。　　在優化城市空間布局方面，《規劃》提出，以珠江為脈絡，立足北部生態屏障區、中部城市環境維護區、南部生態調節區，優化樞紐型網絡城市格局，實行差異化分區調控，構建可持續發展的美麗國土空間格局。　　《規劃》強調，采用“繡花功夫”實施生態修復和城市修補，不搞大拆大建，嚴格審批控制樹木遷移、砍伐數量，同時推行低影響開發模式，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加快推進“自然滲透、自然積存、自然凈化”的海綿城市建設。　　優化能源結構方面，《規劃》提出，加快天然氣推廣使用，完善天然氣產供儲銷體系，構建多元化氣源競爭格局，提高天然氣消費比重。廣州將全力促進分布式光伏發電項目建設快速發展，推進智能電網產業園建設，到2025年，力爭光伏發電裝機規模達100萬千瓦。　　此外，廣州還將加快氫能基礎設施建設，探索氫能作為化石燃料替代，推進廣州開發區氫燃料電池產業園建設。在氫能應用方便，廣州將加快推進出租車、網約車、泥頭車、港區物流運輸車等電動化或改用氫燃料電池。　　探索小區居民自治管理噪聲模式　　防治噪聲和光污染同樣是人居環境的重要組成部分。《規劃》提出，研究制定廣州市噪聲污染防治地方性法規，開展全市聲環境功能區的評估、劃分（調整）工作。推動廣州市城市道路聲屏障建設技術規范編制，有序推動交通隔聲屏障建設。加強部門聯動，有效化解“先有路，后有房”鄰避問題。科學劃定禁鳴區域、路段和時段，在噪聲敏感建筑物集中區域和敏感時段采取限鳴、限行、限速等措施，合理控制道路交通參數，降低道路交通噪聲。加強夜間施工噪聲專項執法，防止夜間噪聲擾民。同時鼓勵小區業主委員會、物業參與聲環境管理，探索小區居民自治管理噪聲模式。　　光污染方面，《規劃》明確嚴格落實夜景照明和戶外廣告與招牌設置指引、規范要求，鼓勵應用綠色照明技術，發展先進集中或遠程照明控制系統，合理控制城市夜景照明、道路照明亮度和開啟時間。　　加強社會普遍關心的重大綠化項目的科學論證　　要如何促進人與自然和諧共生？《規劃》提出，廣州要保護建設以重要自然資源分布區域為主體、水系與廊道為紐帶、重點生態公園為節點、通山達海的生態空間網絡。　　具體看來，廣州要加強重要生態片區的保護與建設，推進水源涵養、水土保持等生態保育工作。重要生態片區包括從化北部山地生態片區、花都北部山地生態片區、花都西部農林生態片區、增城北部山地生態片區、帽峰山生態片區、南沙北部農田生態片區和南沙濱海景觀生態片區等。二沙島環島碧道航拍圖　　建設三級生態廊道，構建聯通山水、貫串城區、功能復合的生態廊道網絡。加強生態廊道的綜合整治和建設工作，對“三舊”地區、市區重大發展平臺項目應同步建設生態廊道，開展生態修復、生態建設等工作。三級生態廊道分別是區域生態廊道是廊道網絡的主骨架，包括流溪河森林公園—流溪河—珠江西航道—洪奇瀝水道等“三縱五橫”八條廊道。組團生態廊道結合河涌水系、道路綠化帶與城市公園設置建設，貫穿城市內部。社區生態廊道結合城市與社區綠道、道路綠化帶、街頭綠地等設置建設。南沙濕地公園內候鳥翩飛。　　提升六大生態節點，包括白云山、海珠濕地、白云濕地、大夫山-滴水巖、黃山魯和南沙濕地，要嚴格保護北部地區農林生態系統，保護中部地區白云山、帽峰山、海珠濕地等生態綠核。　　科學綠化方面，《規劃》提出加強社會普遍關心的重大綠化項目的科學論證。科學選擇綠化樹種和草種，堅持適地適樹原則，優先選用鄉土樹種。嚴格保護古樹名木及其自然生境，最大限度避讓古樹名木及后續資源、大樹，促進原有綠化樹種與城市基礎設施和諧共存。　　在新、改、擴建道路中適當增加自行車道　　生態保護監管體系方面，《方案》提出完善生態質量與遙感監測網絡，推進生態保護紅線、自然保護地監測網絡全覆蓋，建設“天空地一體化”監測監管網絡體系。　　加強危險廢物、重金屬、危險化學品風險管控方面，《規劃》提出建設“無廢城市”。構建綠色循環生產模式，加強產業鏈循環式組合，開展循環化工業園區改造、“無廢園區”建設試點。整治塑料污染突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域污染行為。優化可回收物利用體系，推行生產企業“逆向回收”等模式，建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。創新市場化環境治理模式，推廣“環保管家”“環境醫院”等綜合服務模式，探索將企業生態環境信用評價結果與執法監管、綠色信貸、評優評先等掛鉤。　　《規劃》還強調積極踐行綠色生活方式，鼓勵公眾優先選擇步行、騎車或乘坐公共交通工具出行，鼓勵拼車或使用共享交通工具，在新、改、擴建道路中，適當增加自行車道，引導市民綠色出行，到2025年，中心城區綠色出行比例達到70%以上。　　四大美麗河湖各有建設重點　　好空氣、好水能讓市民有更多優質環境獲得感。《規劃》對提升環境空氣質量、改善水生態環境質量也作出了部署。　　在提升環境空氣質量方面，《規劃》提出，要加快推廣使用新能源汽車，持續推進巡游出租車、物流配送車、泥頭車電動化，推進完善公交車電動化，同步推進充換電設施建設，推廣氫燃料電池物流車和泥頭車。廣州還將開展印刷和記錄媒介復制業、汽車制造業、橡膠和塑料制品業、電子制造行業、醫藥制造業等重點行業的揮發性有機物污染整治。　　在改善水生態環境質量方面，《規劃》提出，開展飲用水水源地周邊環境安全隱患排查及飲用水水源地環境風險評估，構建完善水質自動預警監控網，在有條件的城市集中式飲用水水源地推動生物毒性實時監控系統建設。　　《規劃》還提出，將構建流溪河涵養區、三角洲河網區、東江干支流區、濱海濕地區四大美麗河湖新格局。四大美麗河湖各自有各自的建設重點。　　流溪河涵養區：“三水共涵養”　　流溪河涵養區的重點是“三水共涵養”。廣州將以層巒疊嶂、茂密森林為綠壁，以流溪河水庫、黃龍帶水庫兩大水庫為明鏡，以保護本地特色物種、建設碧道和生態廊道為措施，推進水資源、水環境、水生態共涵養，構建山水相融、水清岸綠的流溪河水生態花園。　　三角洲河網區：“湖城相擁”　　三角洲河網區的重點是“湖城相擁”。廣州要建設都市碧道，形成中心城區的綠色臂膀；整治中心城區河涌，形成白云湖、海珠湖兩大雨洪調蓄湖的清澈臂膀，構建湖城相擁、水網相通的三角洲南國水鄉。　　東江干支流區：“水陸空連通”　　東江干支流區的重點是“水陸空連通”。廣州要暢通魚類洄游通道，連通增江干流，形成水上連通；以增江、東江北干流、虎門水道串聯荔湖、增江畫廊等建設碧道，形成陸上連通；開展濕地環境修復，保護水鳥棲息地，形成空中連通，構建白鷺翱翔、魚翔淺底的生態畫卷。　　濱海濕地區：“生態保育”　　濱海濕地區的重點是“生態保育”。廣州將保護和合理開發利用濱海河道岸線，修復和提升南沙濕地、蕉門濕地濱海海岸帶，保護與修復濱海紅樹林濕地等自然空間，建設親水平臺和近自然生態水岸景觀，構建潮灘聽浪、綠樹綴白鷗的美好畫面。　　生態數據目標　　（到2025年）　　力爭光伏發電裝機規模達100萬千瓦。　　全市建成碧道1506公里，基本建成貫通全市的碧道骨干體系。　　“十四五”時期年用水總量控制在48.65億立方米以內。　　完成水土流失治理面積313.27平方千米，全市森林覆蓋率達到41.65%，生態公益林面積1766平方千米。　　生活垃圾處理能力達到34800噸/日，其中焚燒處理能力達到30000噸/日，實現原生生活垃圾零填埋。　　政府采購綠色產品比例達到30%。　　中心城區綠色出行比例達到70%以上。