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2021-12-16 16:14:48
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廣州市市場監督管理局
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一、規劃背景
（一）成效基礎
（二）環境形勢
（三）問題與挑戰
二、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）主要目標
三、強化高標準知識產權保護
（一）完善知識產權法規政策體系
（二）強化知識產權司法保護
（三）強化知識產權行政保護
（四）構建知識產權協同保護體系
（五）加強重點領域知識產權保護
四、推動高質量知識產權創造
（一）強化高質量創造政策導向
（二）激活創新主體高質量創造動能
（三）推動高價值知識產權產出
五、促進高效能知識產權運用
（一）健全知識產權支撐產業發展的政策機制
（二）著力加強知識產權與產業融合
（三）促進產學研知識產權協同運用
（四）積極創新知識產權金融模式
六、提供高水平知識產權服務
（一）構建便民利民的知識產權公共服務體系
（二）促進知識產權服務業高水平發展
（三）打造高質量知識產權服務環境
七、擴大知識產權交流合作
（一）深化粵港澳大灣區知識產權合作
（二）擴展區域知識產權合作空間
（三）積極促進知識產權對外交流
八、夯實知識產權發展基礎
（一）加強知識產權人才隊伍建設
（二）加強知識產權文化建設
九、保障措施
（一）加強組織領導
（二）落實資源保障
（三）持續監測監督
“十四五”時期，為實施知識產權強國戰略，貫徹落實黨中央、國務院關于知識產權工作的決策部署，推進廣州建設引領型知識產權強市，打造知識產權保護和運用高地，根據《關于強化知識產權保護的意見》《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》和廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃精神，結合《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的總體要求，制定本規劃。
一、規劃背景
（一）成效基礎
“十三五”時期，廣州市以創建國家知識產權強市和樞紐城市為目標，積極發揮知識產權制度激勵創新的基本保障作用，全面加強知識產權創造、運用、保護、管理和服務，知識產權事業發展取得了新的歷史性成就。
——知識產權強市建設卓有成效。不斷完善知識產權政策體系，先后印發實施《廣州市人民政府關于加強專利創造工作的意見》《廣州市加強知識產權運用和保護促進創新驅動發展的實施方案》《廣州市創建國家知識產權強市行動計劃（2017-2020年）》《廣州市開展知識產權運營服務體系建設實施方案（2018-2020年）》等重要政策舉措。調整組建廣州市市場監督管理局（知識產權局），實現專利、商標、原產地地理標志的統一管理。中國（廣州）知識產權保護中心獲批建設。中新廣州知識城開展知識產權運用和保護綜合改革試驗，是全國唯一經國務院批準的知識產權運用和保護綜合改革試驗區，改革經驗被國家知識產權局列為第一批知識產權強省建設試點和典型案例，在全國范圍內復制推廣。
——知識產權保護工作走在全國前列。“十三五”時期，廣州知識產權保護政策措施日趨完善，知識產權保護力度明顯加強，營造了良好的知識產權保護環境。全市39個部門共同簽署《關于對知識產權領域嚴重失信主體及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》，推動建立以“信用+監管”為核心的知識產權保護體系。推動構建司法、行政、海關、仲裁、人民調解有機銜接、相融互補的多元化知識產權糾紛解決機制。廣州知識產權法院、廣州知識產權仲裁院、廣東省知識產權維權援助中心、中國廣州花都（皮革皮具）知識產權快速維權中心、廣州市知識產權糾紛人民調解委員會等積極發揮知識產權保護作用。全市11個區全覆蓋建立了重點產業知識產權維權援助和保護工作站。全市擁有知識產權調解機構62家、仲裁機構5家、快速維權及援助機構28家。不斷加大知識產權行政執法力度，開展針對專利、商標、版權和打擊侵權假冒系列專項行動，查辦一批大案要案，有效遏制知識產權違法行為。在參加全國專利行政執法績效考核中，2016年至2018年連續三年獲得全國第一。
——知識產權創造能力穩步提高。“十三五”時期，廣州知識產權創造各項指標實現較高增速，部分核心指標在全國保持前列水平，超額完成“十三五”指標。截至2020年底，全市有效發明專利量7.1萬件，每萬人口發明專利擁有量達到38.1件，是全國平均水平的2.4倍。PCT國際專利申請量9387件，年均增長23.4%。全市有效商標注冊量151.4萬件，馬德里國際注冊商標量1713件，中國馳名商標143件，地理標志保護產品11件，地理標志商標12件，集體商標25件，有效期內廣東省名牌產品超700個。全市作品著作權登記量45.6萬件。全市累計獲得中國專利獎248項、廣東專利獎138項。國家知識產權示范優勢企業171家，省級知識產權示范企業269家。知識產權管理體系貫標認證企事業單位5072家，數量居全國城市首位。
——知識產權運用效益明顯增強。“十三五”時期，采取政府引導、市場主導的模式，積極構建知識產權運營服務體系，推動知識產權價值實現。先后組建4000萬元規模的市知識產權質押融資風險補償基金、2000萬元規模的廣州開發區知識產權質押融資補償資金池，創新推出政府、銀行、保險和評估機構共同分擔風險的質押融資廣州模式。全市實現專利權質押融資總額160億元，商標質押融資總額6.7億元。組建6億元規模的市重點產業知識產權運營基金和6500萬元規模的廣州開發區知識產權運營發展基金，已投資項目14個，投資金額3.4億元。創新推出知識產權保險產品18類，企業投保金額超2億元，簽約完成全國首單知識產權海外侵權責任險。發行全國首支純專利資產的知識產權證券化產品，解決中小微企業融資難、融資貴問題，知識產權證券化產品融資總額超7.4億元。
——知識產權服務能力顯著提高。“十三五”時期，廣州知識產權服務能力顯著提升。廣州開發區獲批建設國家知識產權服務業集聚發展試驗區，越秀區、天河區分別獲批建設廣東省知識產權服務業集聚發展示范區、試驗區。廣州琶洲會展與數字經濟知識產權保護中心、民營企業知識產權保護指導服務中心等相繼成立。市知識產權“一站式”公共服務平臺上線運行。截至2020年底，全市知識產權服務機構超過3000家，其中專利代理機構210家、知識產權分析評議服務示范機構9家、全國知識產權服務品牌機構10家、高校國家知識產權信息服務中心3家、世界知識產權組織在華技術與創新支持中心（TISC）3家。連續成功舉辦中國創新創業成果交易會、粵港澳大灣區知識產權交易博覽會，培育知識產權交易運營機構，鼓勵引進高端知識產權服務人才，知識產權服務業的集聚和溢出效應日趨明顯。
——知識產權文化和人才建設取得成效。“十三五”時期，在世界知識產權日、知識產權宣傳周等重要節點，扎實開展知識產權宣傳活動，發布《廣州知識產權發展與保護狀況》白皮書，舉辦大學生知識產權知識競賽、青少年科技創新大賽、知識產權珠江論壇、版權保護主題展覽、商標品牌咨詢服務等活動，大力營造知識產權文化氛圍，提升社會公眾知識產權意識。國家知識產權培訓基地、高校知識產權學院、廣州知識產權人才基地等建設穩步推進。依托企業、高校、科研機構等載體開展知識產權專題培訓，加強知識產權專業人才培養，知識產權人才隊伍不斷壯大。
（二）環境形勢
當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。一是“十四五”時期需面對更復雜多變的國際環境。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流。全球主要經濟體紛紛積極參與構建地區乃至國際范圍的知識產權治理機制，對新技術的知識產權保護和國際競爭將提出更高要求。二是“十四五”時期，我國已經轉入高質量發展階段。進入新發展階段，推動知識產權高質量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求。知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。知識產權作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯，知識產權對激勵創新、打造品牌、規范市場秩序、擴大對外開放正發揮越來越重要的作用。實施知識產權強國戰略，回應新技術、新經濟、新形勢對知識產權制度變革提出的挑戰，加快推進知識產權改革發展，協調好政府與市場、國內與國際，以及知識產權數量與質量、需求與供給的聯動關系，全面提升我國知識產權綜合實力，對于提升國家核心競爭力，具有重要意義。三是“十四五”時期，是實現老城市新活力、“四個出新出彩”，鞏固提升城市發展位勢的關鍵階段。“十四五”時期，廣州面臨國家大力支持粵港澳大灣區建設和深圳建設中國特色社會主義先行示范區，省委以支持深圳同等力度支持廣州改革發展的重大歷史機遇。隨著全國各地對知識產權的重視程度日益提高，圍繞落實國家知識產權重點工作導向，區域間資源爭奪的強度將進一步加大。廣州作為粵港澳大灣區區域發展核心引擎之一、全國超大型一線城市、省會城市，圍繞構建“3+5+X”戰略性新興產業梯次發展格局上，要與其他城市競相發展，加快集聚高端要素，引領科技創新，打造更具競爭力和吸引力的智慧之城，知識產權對創新驅動發展的支撐作用將更加凸顯。
（三）問題與挑戰
“十三五”時期，廣州知識產權在創造、保護、運用、管理和服務全方位實現了跨越式發展，但也面臨諸多問題與挑戰。主要表現在：一是知識產權保護力度與社會期待仍有差距。新領域新業態知識產權侵權行為的多樣性、隱蔽性給知識產權保護工作帶來新的挑戰，行政執法和司法銜接機制不夠完善，海外知識產權糾紛應對能力不足，多元化知識產權糾紛解決機制有待完善。二是知識產權創造質量有待提高。知識產權創造龍頭企業數量偏少，關鍵核心技術領域高質量知識產權創造不足。三是知識產權運營效益有待提升。知識產權運營與產業結合不夠緊密，知識產權的市場運用和價值實現不夠充分，知識產權支撐經濟發展的統計指標體系亟需完善。四是知識產權服務體系有待完善。知識產權公共服務體系不夠便民利民，知識產權服務業集聚發展需要優化升級，高端化、國際化知識產權服務供給不足，知識產權人才隊伍建設亟需加強。“十四五”時期，必須以更加科學的方法“強弱項，補短板”，推進知識產權事業高質量發展。
二、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院關于知識產權工作的決策部署，以推動知識產權高質量發展為主題，以全面加強知識產權保護為主線，緊密圍繞廣州市以新發展理念引領高質量發展、著力建設國際大都市、奮力實現老城市新活力、“四個出新出彩”，打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，打造知識產權保護和運用高地，建設引領型知識產權強市，更好地支撐“雙區”和“一核一帶一區”建設，勇當廣東省在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的排頭兵。
（二）基本原則
——堅持深化改革，強化保護。堅持深化知識產權領域“放管服”改革，深化簡政放權、提高監管能力、提升服務水平，營造良好的知識產權環境。牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念，全面貫徹落實黨中央、國務院關于強化知識產權保護的決策部署，保持廣州知識產權保護優勢，促進知識產權保護能力與水平整體提升。
——堅持市場主導，創新優質。堅持創新驅動戰略，堅持有效發揮市場在配置知識產權要素中的決定作用，發揮知識產權政策引導、推動和激勵作用，強化創新主體高質量創造知識產權，推動知識產權運用模式創新，大力培育知識產權密集型產業，以科技創新催生新發展動能，更好支撐廣州經濟高質量發展。
——堅持系統推進，協同協作。緊密圍繞著力建設國際大都市的戰略定位，加快推進廣州知識產權事業發展的聯動和輻射作用，強化粵港澳大灣區城市間合作交流，狠抓“雙區”重大機遇，發揮“雙城聯動”作用，服務全省高質量構建“一核一帶一區”區域發展新格局。
（三）主要目標
到2025年，實現引領型知識產權強市建設取得決定性重大成就，知識產權領域治理體系和治理能力建設上新水平，知識產權保護效果明顯強化，知識產權創造質量和運用效益顯著提升，創新要素集聚、轉化運用流暢、保護制度完善、服務體系健全、高端人才匯聚的引領型知識產權強市初步建成，知識產權對經濟高質量發展支撐作用充分彰顯。
——知識產權保護體系更加完善。在全面貫徹黨中央、國務院關于強化知識產權保護工作的決策部署，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化知識產權保護的基礎上，侵權易發多發現象得到有效遏制，權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”的局面明顯改觀，科學嚴格的知識產權保護機制基本形成，全市知識產權保護能力水平和社會滿意度明顯提升。到2025年，知識產權法治環境更加優化，知識產權保護體系更加完善，知識產權保護激勵創新的基本保障作用得到充分彰顯，尊重知識價值的營商環境更加優化。
——知識產權創造質量顯著提高。營造良好的知識產權創造環境取得顯著成效，高價值知識產權產出和儲備顯著增長。“十四五”期間，全市有效發明專利、商標注冊量、作品著作權（含計算機軟件著作權）登記數量穩步增長。到2025年，每萬人口高價值發明專利擁有量達30件，新增海外發明專利授權量5000件；有效注冊商標數量、馬德里商標國際注冊數量、地理標志商標數量、地理標志保護產品數量、中國專利獎和廣東專利獎獲獎數量保持穩步增長；新增一批國家和省級知識產權優勢示范企業、知識產權管理體系貫標認證企事業單位。
——知識產權運用效益明顯提升。政策完善、要素完備、體系健全、運行順暢的知識產權運營服務體系基本建成，知識產權運營服務生態更加優良。“十四五”期間，重點培育和扶持知識產權密集型產業和區域特色產業，積極開展產業專利導航工作，加大商標、地理標志區域品牌培育力度；知識產權質押融資登記項目數、質押融資登記金額年均增長6%以上；專利密集型產業增加值占GDP比重達13%，版權產業增加值占GDP比重達10%。
——知識產權服務水平全國領先。知識產權公共服務體系更加健全，知識產權公共服務節點網點布局合理，各類知識產權信息公共服務平臺得到整合，知識產權信息公共服務更加便民利民。知識產權服務業健康、有序發展，服務水平在全國領先。到2025年，全市建設知識產權信息公共服務網點15個以上，知識產權服務機構達到3500家，新增一批知識產權品牌服務機構，世界知識產權組織在華技術與創新支持中心（TISC）資源優勢充分發揮。
——知識產權發展生態環境更加優化。知識產權專業人才隊伍結構合理，知識產權人才培訓體系進一步完善，通過多層次、多渠道培育和引進知識產權高層次人才，形成一支高素質、復合型、國際化知識產權服務人才隊伍。通過廣泛宣傳知識產權，推廣知識產權普及教育，講好廣州知識產權故事，保護知識產權就是保護創新的文化氛圍有效形成。
“十四五”知識產權發展主要預期性指標
三、強化高標準知識產權保護
（一）完善知識產權法規政策體系
1.完善知識產權法規規章。全面強化知識產權保護法制保障，提高知識產權保護工作法治化水平。樹立知識產權嚴保護政策導向，構建知識產權大保護工作格局，突破知識產權快保護關鍵環節，打造知識產權同保護優越環境。在落實《民法典》相關規定的同時，加快完善地方知識產權法治體系，結合廣州地方特色和新領域新業態，修改完善專利、商標、著作權、商業秘密、反不正當競爭等領域法規規章，推進修訂《廣州市專利管理條例》。適應科技進步和經濟社會發展形勢需要，依法及時推動知識產權地方法規立改廢釋。（牽頭單位：市市場監管局、市版權局，配合單位：市人大法制委、市知識產權工作領導小組成員單位）
2.健全知識產權保護政策。高標準落實《關于強化知識產權保護的意見》，推動《廣州市關于強化知識產權保護的若干措施》的落地實施，從“嚴保護、大保護、快保護、同保護、保障機制”方面出臺知識產權保護具體措施。研究加強大數據、人工智能、基因技術、5G產業、電商平臺、網絡直播等新領域新業態知識產權保護措施。研究制定商業秘密保護指引，引導經營者提升風險防控能力。建立健全知識產權政策合法性和公平競爭審查制度。建立知識產權公共政策評估機制。（牽頭單位：市市場監管局、市版權局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（二）強化知識產權司法保護
3.完善知識產權司法保護機制。嚴厲打擊知識產權犯罪行為，加強知識產權司法資源配置，健全完善廣州市中級人民法院、廣州知識產權法院與行政執法部門的協作機制。全面推行知識產權民事、行政和刑事案件“三合一”審判機制，建立健全與審判機制相適應的案件管轄制度和協調機制。建立健全與審判機制相協調的行政執法證據采信制度。建立健全知識產權糾紛調解司法確認機制。建立簡易案件和糾紛快速處理機制。（市市場監管局、市版權局、市司法局、市法院、市檢察院、廣州知識產權法院等按職責分工負責）
4.提升知識產權司法保護能力。加大刑事打擊力度，全面履行檢察監督職能，完善知識產權審判體制機制，依法嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為。落實知識產權懲罰性賠償制度，依法加大對重復侵權、故意侵權等嚴重侵犯知識產權行為賠償力度，大幅提高侵權法定賠償額，建立與知識產權市場價值相適應的侵權損害賠償標準。探索建立知識產權刑事案件集中管轄制度，統一裁判尺度和標準。加強知識產權司法工作人員培養和選拔，加強技術調查官隊伍建設。支持廣州知識產權法院打造國際知識產權訴訟優選地。（市法院、市檢察院、市公安局、廣州知識產權法院等按職責分工負責）
（三）強化知識產權行政保護
5.提高知識產權行政保護效能。積極創建國家知識產權保護試點示范區。促進知識產權行政執法標準和司法裁判標準統一，完善行政執法和司法銜接機制。加強行政執法隊伍建設，優化知識產權執法隊伍結構，建立知識產權糾紛“技術調查官”支撐制度，提高執法隊伍專業化程度。持續加大知識產權行政執法力度，積極開展關鍵領域、重點環節、重點群體執法專項行動，對重復侵權、惡意侵權及其他嚴重侵權行為從重處罰。發揮專利侵權糾紛行政裁決制度作用，加大行政裁決執行力度。加強商業秘密保護執法辦案工作。強化海關知識產權保護，完善執法協作機制，嚴厲打擊跨境侵權活動，繼續加強粵港澳大灣區三地海關合作。推動建立粵港澳大灣區知識產權保護協作機制。配合做好知識產權領域的反壟斷、公平競爭審查等工作，防止知識產權濫用，促進創新要素自主有序流動、高效配置。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市版權局、市文化廣電旅游局、市農業農村局、市司法局、市檢察院、市公安局、廣州海關、黃埔海關）
6.加快知識產權保護機構建設。發揮中國（廣州）知識產權保護中心職能作用，形成專利快速預審、快速確權、快速維權、運營導航的保護聯動機制。加強中國廣州花都（皮革皮具）知識產權快速維權中心建設。進一步加強廣州市版權保護中心建設。支持重點產業知識產權維權援助和保護工作站建設。支持廣州知識產權法院越秀訴訟服務處建設。推動在優勢產業集聚區布局建設專業派駐檢察室，充分發揮社區、企業、仲裁、調解、公司律師以及志愿者等基層力量作用，建立案件快速受理和科學分流機制，打造行政執法、司法保護、仲裁調解、維權援助、行業自律、海外維權等“一體化、一站式”知識產權保護服務平臺。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（四）構建知識產權協同保護體系
7.健全多元化知識產權糾紛解決機制。加強知識產權爭議行政調解，建立知識產權侵權糾紛調解協議司法確認制度。培育和發展知識產權仲裁機構，建立與國際仲裁模式接軌的知識產權仲裁體系，提升知識產權仲裁國際化水平。培育和發展人民調解組織，支持指導行業協會、商會建立知識產權糾紛人民調解組織等機構。優化知識產權公證和調解服務。探索建立知識產權糾紛在線調解機制。發揮行業協會在行業自律管理中的重要作用，加強服務機構的行業自律和誠信建設。加強知識產權鑒定機構專業化、規范化建設。支持建立知識產權保護聯盟，整合各方力量，暢通對接渠道，共享數據資源，打造法治化營商環境。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
8.加強知識產權社會信用監管。建立健全以知識產權信用為基礎的分級分類監管機制，推進形成貫通創造、保護、運用、服務、管理全鏈條的知識產權信用體系。加強知識產權信用管理，推進對知識產權領域嚴重失信主體及其有關人員開展聯合懲戒措施的落地實施，研究建立專利、商標、地理標志、版權等知識產權領域的嚴重失信主體聯合懲戒機制，充分利用市場主體誠信檔案“大數據”，強化信用約束，加大知識產權侵權違法成本。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市發展改革委、市版權局、市文化廣電旅游局、“雙隨機、一公開”各監管部門、實施聯合懲戒各成員單位）
（五）加強重點領域知識產權保護
9.加強高價值知識產權保護。建立對老字號、馳名商標、高價值專利的預警監測制度，加強侵權風險防御和維權行政指導。從重從快從嚴查處侵犯老字號、馳名商標、高價值專利等知識產權的違法犯罪行為。加大力度打擊涉及“廣州定制”等品牌庫企業的知識產權侵權行為。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市版權局、市文化廣電旅游局、市商務局、市公安局、廣州海關、黃埔海關）
10.加強展會知識產權保護。加強展會、數字會展知識產權保護，加強展前知識產權風險排查，展中知識產權糾紛快速處理，展后對侵權產品重點追蹤，打造展會知識產權快保護“廣州模式”。制定展會知識產權保護團體標準，優化“互聯網+”展會知識產權保護流程，強化展會知識產權保護志愿者隊伍建設。積極為企業提供海外參展風險指引和相關政策咨詢。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市版權局、市文化廣電旅游局、市商務局、市貿促會）
11.加強電子商務知識產權保護。推行《電子商務平臺知識產權保護管理》國家標準，完善電子商務知識產權保護機制，建立電子商務知識產權保護政企聯動機制，推動電子商務平臺建設知識產權侵權線索智能檢測系統。加強電子商務侵權糾紛處置。開展電子商務知識產權侵權整治專項行動，構建行政執法、仲裁、調解等糾紛快速處理渠道。加大對跨境電商進出口的知識產權保護力度，指導和監督跨境電子商務平臺企業建立完善進出口商品知識產權自律監管體系，電子商務經營者依法履行知識產權保護義務。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市版權局、市文化廣電旅游局、市法院、市檢察院、廣州知識產權法院、廣州仲裁委、廣州海關、黃埔海關）
12.強化知識產權海外維權援助。加強與國家海外知識產權糾紛應對指導中心和地方分中心的對接，支持設立廣州市海外知識產權保護援助機構。建立知識產權海外維權專家組、案例集和法律法規查詢平臺。加強與海外行業協會、商會、社團的交流合作，開展海內外知識產權熱點案件、國際知識產權最新動態、重大涉外知識產權糾紛的跟蹤研究、預警和通報工作。加強企業海外知識產權糾紛應對指導，制定海外知識產權風險防控應對指引。支持各類社會團體建設海外風險防控信息服務平臺。支持引入海外知識產權服務資源，大力提升知識產權服務機構和企業運用海外知識產權制度應對風險能力。支持建設粵港澳大灣區知識產權保險中心。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市版權局、市文化廣電旅游局、市商務局、市地方金融監管局、市工商聯、市貿促會、各區人民政府）
四、推動高質量知識產權創造
（一）強化高質量創造政策導向
13.強化高質量知識產權激勵導向。優化知識產權資助政策，修訂《廣州市知識產權工作專項資金管理辦法》，激勵知識產權高質量創造。“十四五”期間，全面取消專利申請階段的資助，逐步減少對專利授權的資助，重點加大對專利后續轉化運用、行政保護和公共服務的支持。落實《廣州市作品著作權登記政府資助辦法》，加大對全國版權示范單位和廣東省版權興業示范基地著作權人的支持力度；加大對國家、廣東省非物質文化遺產項目代表性傳承人和國家、廣東省工藝美術大師為著作權人的支持力度。（市市場監管局、市版權局、市文化廣電旅游局等按職責分工負責）
14.優化高質量知識產權創造激勵機制。嚴格規范專利申請、商標注冊和版權登記行為，依法嚴厲打擊不以保護創新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的惡意商標注冊行為。以質量和價值為標準，改革完善知識產權考核評價機制。加強知識產權政策與科技、產業政策的協同聯動，優化科技、知識產權扶持項目的評選、立項和驗收標準，突出知識產權質量導向。適時研究制定扶持集成電路布圖設計、植物新品種等其他知識產權的政策措施。（市市場監管局、市版權局、市文化廣電旅游局、市科技局、市農業農村局、各區人民政府等按職責分工負責）
（二）激活創新主體高質量創造動能
15.激發企業知識產權高質量創造活力。高質量推動實施《企業知識產權管理規范》國家標準，提升企業知識產權綜合管理能力。引導企業發揮專利、商標、版權等多種類型知識產權組合效應，培育一批以知識產權為核心競爭力的世界一流企業。培育國家和省級知識產權優勢示范企業，支持一批條件成熟的高新技術企業、科創小巨人企業創建知識產權強企。全面落實知識產權服務民營企業創新發展的若干措施。加快提升規模以上工業企業和高新技術企業有效發明專利擁有量。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市版權局、市科技局、市國資委、各區人民政府）
16.強化高校、科研機構高質量創造動能。充分發揮廣州高校、科研院所集聚優勢，圍繞國家科技創新2030重大項目、重點研發計劃，推動高校、科研機構完善知識產權管理體系，加快建立包含專利文獻在內的查新檢索、預警分析以及專利申請前評估制度，明確評估機構與流程、費用分擔與獎勵等事項，切實提升高校、科研機構專利申請質量。鼓勵高校、科研機構積極參與知識產權試點示范工作，支持建立專業化、協同式的知識產權轉移轉化服務平臺。（市市場監管局、市教育局、市科技局等按職責分工負責）
（三）推動高價值知識產權產出
17.實施高價值專利培育工程。打造粵港澳大灣區國際科技創新中心核心引擎和全球科技創新高地，加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備，加大高價值專利培育力度。支持以“一區三城”為主陣地，圍繞廣州市戰略性新興產業，在重點領域和關鍵環節實施高價值專利培育工程，建設高價值專利培育布局中心，集中力量加大對“卡脖子”“牽鼻子”關鍵核心技術攻關力度，推進專利融入研發全鏈條，形成一批產業關鍵技術高價值專利組合。加強對海外專利申請授權流程的指引，引導創新主體積極參與海外專利布局。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、各區人民政府）
18.加大自主品牌培育力度。深入實施國家商標品牌戰略，將商標注冊納入企業質量品牌提升項目要求。持續推動國家商標品牌創新創業（廣州）基地做大做強，組織參加中國國際商標品牌節等重大活動，提高輻射帶動效應，吸引知名品牌企業落戶發展，推動企業提升品牌資產價值。支持“廣州定制”品牌庫建設。支持“老字號”“非物質文化遺產”等傳統品牌的傳承與發展。支持企業通過馬德里商標國際注冊等途徑提升品牌國際影響力。深入實施地理標志運用促進工程，聚焦區域品牌建設和特色產業培育，加大地理標志、集體商標培育力度，積極對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），拓展多元化出口市場，擴大品牌影響力，促進特色經濟發展。支持中新廣州知識城建設有國際影響力的國家級地理標志運營平臺。（市市場監管局、市版權局、市商務局、各區人民政府等按職責分工負責）
19.打造高價值文化數字精品作品。深入推進版權示范項目建設，支持國家版權貿易基地（越秀）做大做強，培育打造更多國家級、省級的版權示范園（基地）、企業和高價值作品。圍繞廣州建設全球數字創意產業發展高地目標，支持游戲、動漫、電競等優勢產業和直播、短視頻、數字音樂、數字設計等新業態，培育一批具有全球競爭力的數字創意頭部企業和精品知識版權。支持影視、動漫及其衍生產品的開發和版權交易服務。推動文化產業繁榮發展。（牽頭單位：市版權局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
五、促進高效能知識產權運用
（一）健全知識產權支撐產業發展的政策機制
20.完善促進知識產權運用政策。促進知識產權與創新資源、金融資本、產業發展有效融合，推動構建要素完備、體系健全、運營順暢的知識產權市場運行機制。加強知識產權轉化運用政策激勵，深化知識產權運營服務體系重點城市建設，整體提升知識產權運營水平。建立規范有序、充滿活力的知識產權市場化運營機制。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
21.健全知識產權運營交易要素。支持創新主體開展知識產權運營，推動知識產權價值實現。鼓勵知識產權運營機構對開展知識產權運營的重點產業和企業，提供個性化、針對性的高端服務。強化資源整合，圍繞廣州市戰略性新興產業建設一批產業知識產權運營平臺（中心）。鼓勵知識產權運營機構開展多元化知識產權運營服務，引導企業加強知識產權戰略設計和管理創新，支持知識產權運用轉化。支持企業實施轉化專利技術、培育自主品牌、提升品牌價值。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（二）著力加強知識產權與產業融合
22.加強產業知識產權運用。積極發揮專利導航在區域發展、政府投資的重大經濟科技項目中的作用，推動專利導航在傳統優勢產業、戰略性新興產業、未來產業發展中的應用。推廣實施《專利導航指南》系列國家標準，強化專利導航服務、評價、培育和組織實施標準化引領，規范專利導航工作實施和成果應用，提高專利導航產業發展的質量效益。推動在數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等領域組建產業知識產權聯盟，構筑產業專利池。編制發布知識產權（專利）密集型產業發展狀況報告。加強對前沿技術領域知識產權風險防控預警，保障產業鏈安全。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
23.支持專利技術標準化。引導創新主體開展專利與標準協同管理，推動標準研制與專利布局有效銜接。充分發揮技術優勢企業、科研機構及行業組織的作用，引導開展、參與各級各類標準制定和修訂，支持將科研成果和優勢技術轉化為標準，形成一批含有必要專利的國際、國家、行業標準，探索技術專利化、專利標準化、標準產業化、產業品牌化的有效途徑。推動專利與國際標準有效結合。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
24.促進自主知識產權產品推廣應用。支持一批創新主體的高價值專利產業化實施，打造自主知識產權產品。探索自主知識產權產品推廣應用新模式，在高價值專利培育轉化、質押融資、執法保護、品牌培育等環節，強化知識產權服務供給和支持力度。支持自主知識產權企業加強專利信息分析利用，積極開拓海外市場。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（三）促進產學研知識產權協同運用
25.完善產學研合作體制機制。深入開展賦予科研人員職務科技成果和知識產權所有權或長期使用權試點。探索建立將科技成果和知識產權轉化所得用于獎勵科研人員和對科研人員實施股權、期權、分紅激勵機制。探索形成符合知識產權轉化規律的國有資產管理模式。加強產學研合作的統籌規劃，完善配套政策。統籌優化產學研合作發展專項基金的運用，對產學研合作公共服務平臺建設、產學研合作創新項目等予以重點扶持。（市市場監管局、市發展改革委、市科技局、市教育局、市國資委等按職責分工負責）
26.促進知識產權成果轉移轉化。推進《廣東省落實專利轉化專項計劃 助力中小企業創新發展的實施方案（2021-2023年）》落地實施，推動專利成果高效轉化，釋放專利資源創新價值，助力產業經濟高質量發展。鼓勵高校、科研院所和國有企業開展專利運營，實施專利分級管理，盤活現有資源，降低中小微企業獲取專利技術的門檻。引導中小微企業瞄準產業發展趨勢和自身研發方向，梳理技術短板和技術需求，發布需求信息，積極參加各類項目對接會、知識產權交易博覽會，尋求目標專利和合作對象，主動承接高校、科研院所和國有企業專利技術成果。（市市場監管局、市發展改革委、市科技局、市教育局、市國資委等按職責分工負責）
（四）積極創新知識產權金融模式
27.擴大知識產權質押融資規模。完善知識產權質押融資風險分擔機制。探索擴大質押物范圍，支持商業銀行開展專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計、著作權等知識產權單獨或打包組合的融資業務。實施知識產權質押融資入園惠企行動，探索園區知識產權質押融資集合授信。加大科技型小微企業的融資支持力度，積極促進小微企業知識產權質押“首貸”。加強知識產權質押融資服務創新，提升知識產權質押融資服務能力。（牽頭單位：市市場監管局、市版權局，配合單位：市地方金融監管局、市發展改革委、各區人民政府）
28.推進知識產權證券化。加強知識產權金融產品創新，推廣廣州開發區知識產權證券化模式，圍繞知識產權許可、質押、售后回租等方式，推動知識產權證券化創新發展。構建知識產權評估市場化發展機制。（市市場監管局、市地方金融監管局、各區人民政府等按職責分工負責）
29.推動知識產權保險工作。支持保險機構開發優化知識產權保險產品，推行知識產權海外維權保險，降低企業海外知識產權維權成本。擴大知識產權保險投保范圍，開發商標、地理標志、版權等知識產權保險產品。（市市場監管局、市地方金融監管局、各區人民政府等按職責分工負責）
六、提供高水平知識產權服務
（一）構建便民利民的知識產權公共服務體系
30.統籌知識產權信息公共服務節點網點建設。優化升級國家級、省級知識產權服務業集聚發展示范區、試驗區建設，推動建設粵港澳大灣區知識產權服務高地。強化知識產權信息公共服務節點網點布局，依托中國（廣州）知識產權保護中心、廣州市版權保護中心，打造知識產權信息公共服務節點。支持知識產權信息公共服務平臺（中心）建設。推動高校、科研機構、公共圖書館、行業組織、服務機構建設知識產權信息公共服務網點。（牽頭單位：市市場監管局、市版權局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
31.不斷提升知識產權信息傳播利用效能。加強知識產權信息資源統籌管理，利用大數據、區塊鏈、人工智能等技術，提升知識產權信息公共服務系統化、模塊化和智能化，擴大知識產權信息服務范圍。探索制訂知識產權信息采集、數據加工標準，推進知識產權信息傳播利用工作的規范化、標準化，促進知識產權信息的共享開放和有效傳播利用，不斷提升創新主體獲取知識產權信息的便利度。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
32.強化知識產權信息公共服務體系的支撐保障。推行知識產權業務“一窗通辦”“一網通辦”，提高知識產權公共服務效能。支持針對中小企業開展知識產權信息咨詢、信息利用、預警發布等基礎性公共服務。加強與國家、各省市知識產權公共服務平臺的互聯互通，推動共享信息和服務資源。加強世界知識產權組織在華技術與創新支持中心（TISC）和高校國家知識產權信息服務中心建設。支持知識產權服務機構提供深度加工的專利信息和增值服務，鼓勵服務機構提供公益性或者低成本的知識產權信息服務。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（二）促進知識產權服務業高水平發展
33.推動知識產權服務品牌機構培育。出臺促進知識產權服務業高質量發展的政策舉措，鼓勵知識產權代理、法律、信息、咨詢、運營等服務向專業化和高水平發展，助力創新創業、穩定和擴大就業、促進實體經濟高質量發展。培育國際化、市場化、專業化知識產權服務機構，鼓勵通過引入資本、集團化等方式，培育若干成長性好、具有國際競爭力的綜合性知識產權服務機構，打造知識產權品牌服務機構。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
34.構建粵港澳大灣區知識產權服務業核心樞紐。充分發揮知識產權服務業集聚發展區的輻射作用，支持知識產權服務機構在粵港澳大灣區、泛珠三角、海外等地區設立分支機構，強化知識產權服務業優勢資源的帶動效應。落實《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》工作部署，支持在廣州開發區等知識產權服務業集聚發展區開展專利代理對外開放試點，提升知識產權服務國際化水平。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（三）打造高質量知識產權服務環境
35.加強知識產權服務行業監管。構建政府監管、社會監督、行業自律、機構自治的知識產權服務業監管體系。完善知識產權服務行業監管機制，開展知識產權服務業分級分類評價，建立服務業名錄庫和統計監測體系，強化知識產權服務行業動態監管。嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊申請的代理行為。依法依規查處無資質專利代理、以不正當手段招攬業務、非正常專利申請、掛證等違法違規行為。引導“互聯網+”網絡平臺合法合規從事知識產權服務。健全知識產權服務機構信息公示和信用監管機制，建立專利、商標代理信用檔案，推進信用聯合懲戒措施。有序開展專利商標代理機構“雙隨機、一公開”檢查。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
36.加強知識產權服務行業自律。支持知識產權服務行業成立市級社會組織，發揮知識產權服務行業協會或聯盟作用，積極開展知識產權服務規范經營自律倡議活動，加強知識產權服務規范化、行業自律及誠信體系建設。推動知識產權服務行業建立具有普適性的服務評價機制，推動知識產權服務行業納入信用管理體系，維護知識產權服務市場秩序，營造褒揚誠信、懲戒失信的知識產權服務環境。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
七、擴大知識產權交流合作
（一）深化粵港澳大灣區知識產權合作
37.深化廣深“雙城聯動”引領作用。支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，深化落實《廣深科技創新走廊知識產權保護合作備忘錄》《廣州市市場監督管理局 深圳市市場監督管理局關于全面加強知識產權戰略合作協議》，全面加強兩地在知識產權保護、運營、金融、人才培育等方面的合作，建設廣深科技創新及知識產權保護高地。推動構建兩地高校、科研機構和企業知識產權運營對接機制。鼓勵兩地知識產權運營平臺和服務機構開展交流合作，互設分支機構，互投高價值知識產權運營項目，互聯互通信息化網絡平臺，共同實現知識產權運營網絡化、體系化發展。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
38.深化穗港澳知識產權合作。探索建立粵港澳大灣區保護協作機制。促進粵港澳大灣區知識產權信息共享、區域知識產權執法協作。發揮粵港澳大灣區仲裁聯盟作用，構建穗港澳知識產權仲裁交流平臺。鼓勵港澳知識產權服務機構來穗發展，推動穗港澳知識產權工作人員往來暢通、資源共用共享。支持粵港澳大灣區知識產權交易博覽會升級為國家級交易博覽會，并永久落戶中新廣州知識城。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
39.支持“兩個合作區”知識產權領域建設。支持橫琴粵澳深度合作區完善知識產權創造、保護、運用、服務全鏈條生態體系建設，重點加強在開展知識產權運用和保護綜合改革領域的合作交流。支持前海深港現代服務業合作區加快建設知識產權創造、保護和運用生態示范區，重點加強在知識產權維權援助、金融保險、公共服務等體制機制創新領域的合作交流。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（二）拓展區域知識產權合作空間
40.引領構建“一核一帶一區”區域發展新格局。支持廣佛高質量發展融合試驗區知識產權領域建設。支持構建廣清營商環境一體化格局，支持現代演藝裝備等燈光音響專業領域自主知識產權科技成果在清遠園區轉化。推進穗莞、穗中知識產權合作，促進與肇慶、韶關、江門新一輪知識產權合作，協同打造廣佛肇清云韶經濟圈。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
41.輻射帶動國內區域協同合作。著力提升廣州知識產權工作對泛珠三角乃至全國的輻射能力，以中新廣州知識城、南沙自貿試驗區等重大平臺為載體，支持開展知識產權領域深層次合作。支持依托粵港澳大灣區，加強與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝地區雙城經濟圈建設等國家區域發展戰略知識產權領域的對接，加強與海南自由貿易港的知識產權聯動，推動資源開放共享和區域協同創新。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（三）積極促進知識產權對外交流
42.扎實推進與新加坡在知識產權領域的合作。深入推進中新廣州知識城知識產權運用和保護綜合改革試驗，為粵港澳大灣區，乃至全國貢獻可復制可推廣經驗。落實中國和新加坡政府間知識產權領域合作諒解備忘錄中的相關事項，促進兩國相應的知識產權機構和組織在知識城開展業務交流與合作，支持新加坡專利代理等服務機構試點設立常駐代表機構，在依法合規前提下，支持新加坡金融機構在知識城開展知識產權金融創新，打造“中新國際知識產權創新服務中心”，進一步放開雙邊跨境知識產權服務領域。（牽頭單位：黃埔區人民政府，配合單位：市市場監管局、市委外辦）
43.積極促進“一帶一路”沿線國家城市間知識產權交流。積極推動廣州“一帶一路”重要樞紐城市建設，結合粵港澳大灣區的國際化優勢，共同打造“一帶一路”知識產權建設的重要支撐地區。加強對“一帶一路”沿線國家知識產權制度、發展動向的研究，利用廣州進出口商品交易會等平臺提升與“一帶一路”沿線國家的知識產權交流合作層次。探索“一帶一路”知識產權合作新機制新模式，更好支撐“一帶一路”建設。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市委外辦、市知識產權工作領導小組成員單位）
44.拓展高水平對外合作交流空間。積極爭取世界知識產權組織（WIPO）在廣州開展深度合作項目。推進在華技術與創新支持中心（TISC）建設，推廣利用世界知識產權組織知識產權信息數據庫和服務平臺，助力企業海外知識產權保護。加強與金磚國家、歐盟、美國、英國、日本、韓國、東盟等國家和地區的知識產權政策和業務規則交流，促進國際創新資源與廣州產業需求的對接。建立廣州與海外國家和地區的知識產權交流合作長效機制，以互訪交流、國際會議、國際會展、學術研討等形式打造國際化知識產權交流合作平臺。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市委外辦、市知識產權工作領導小組成員單位）
八、夯實知識產權發展基礎
（一）加強知識產權人才隊伍建設
45.加強行政管理、執法人員專業能力建設。加強知識產權行政管理、行政執法、行政裁決人員培養，分層次分區域持續開展輪訓。加強知識產權管理部門公職律師隊伍建設，支持知識產權管理人員通過法律職業資格和專利代理師資格考試。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
46.培育知識產權專業人才隊伍。推進知識產權服務人才市場體系建設，加強高素質、復合型、國際化知識產權服務人才隊伍建設。加大力度引進和培育知識產權高端人才，鼓勵知識產權從業人員獲取專利代理師資格、申評知識產權專業職稱。引導知識產權服務機構吸納就業，對人才培養和引進成效顯著的予以重點支持。建立線上線下知識產權人才培訓系統化課程體系。健全技術、科研人員的知識產權培訓機制。探索建立穗港、穗澳知識產權人才互認機制。大力發展知識產權高端智庫和特色智庫，深化理論和政策研究。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
47.拓寬知識產權人才培養渠道。加快推動廣州高校知識產權學院建設，支持學位授權自主審核單位依程序設置知識產權一級學科點，支持有關單位依程序設置知識產權二級學科點，研究設置知識產權碩士專業學位。鼓勵支持有條件的理工科高校開設知識產權相關專業和課程。依托中新廣州知識城、南沙自貿試驗區、廣州知識產權人才基地等重大載體，創新知識產權人才培養模式，加強知識產權人才培養運用、吸引引進、服務支撐、交流傳播平臺建設，打造國際知識產權人才集聚區和國際人才培養高地。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（二）加強知識產權文化建設
48.廣泛宣傳知識產權工作。支持知識產權宣傳及文化建設，支持拓展社交媒體、短視頻、客戶端等新媒體渠道，加強知識產權宣傳教育，提升知識產權工作輿論宣傳覆蓋面。在“4.26”世界知識產權日、知識產權宣傳周等重要節點，開展知識產權進企業、進單位、進社區、進學校、進網絡等宣傳教育活動。定期發布《廣州知識產權發展與保護狀況》白皮書、知識產權保護典型案例和《廣州版權產業經濟貢獻》藍皮書，提高全社會特別是創新主體尊重和保護知識產權的意識。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
49.開展知識產權普及教育。進一步推進中小學知識產權教育，持續提升青少年的知識產權意識。支持知識產權文化傳播與普法基地、品牌展廳建設，打造知識產權宣傳展示實體空間。開展分眾化知識產權普及教育，針對不同群體設計差異化宣傳教育方案。普及知識產權法律法規，宣揚知識產權文化理念，鼓勵倡導消費者知識產權時尚消費觀。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
50.厚植知識產權文化理念。弘揚“尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭”的知識產權文化理念，積極構建政府、公眾與市場主體的互動機制及平臺，形成政府鼓勵、市場主體引導和公眾參與的良好知識產權氛圍。結合廣州文化特色，加強知識產權文化與傳統文化、創新文化、法治文化、誠信文化的深度融合，形成“保護知識產權就是保護創新”的知識產權文化氛圍。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
九、保障措施
（一）加強組織領導
堅持黨的全面領導，確保知識產權事業發展方向正確。充分發揮市區兩級知識產權工作領導小組的統籌協調作用，深化知識產權領域改革，創新舉措、加強配合，形成工作合力。各區各部門要根據本規劃中的重點工作內容，建立落實分管領導負責制和工作責任制，研究制定可行的年度推進計劃、保障措施和配套政策，共同推進本規劃各項任務的實施。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（二）落實資源保障
根據本規劃推進實施需要，強化經費保障，加大知識產權工作資金投入力度。不斷提高財政資金使用績效，圍繞知識產權高標準保護、高質量創造、高效益運用、高水平服務及高端人才培養加大投入力度，引導知識產權高質量發展。積極引導和激勵各類市場主體增加知識產權資金投入，形成政府投入為引領、各方積極參與的多渠道、多元化的資金投入體系。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
（三）持續監測監督
各區各部門要按照規劃部署制定各項目標任務的分解落實方案，目標任務要與當前工作、年度工作相結合，確定階段性的重點工作，解決各階段最關鍵、最核心的問題，以點帶面、遞次推進。規劃編制部門要組織開展規劃實施監測、中期評估和總結評估，完善反饋機制，嚴格責任制度，確保按時保質完成規劃預定的各項目標任務。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市知識產權工作領導小組成員單位）
粵公網安備 44010602000929號
