
現代化產業體系是現代化經濟體系的重要內容,也是現代化國家的物質技術基礎。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞建設現代化產業體系作出一系列重要論述。近日,習近平總書記在河南考察時強調,要進一步夯實實體經濟這個根基,以科技創新為引領,因地制宜發展新質生產力,提升現代化產業體系對高質量發展的支撐能力。
產業興,則城市興;產業強,則城市強。作為我國重要的中心城市、粵港澳大灣區核心引擎,廣州立足資源稟賦、產業基礎、科研條件,經過深入調研、反復論證,提出加快建設“12218”現代化產業體系,擘畫了重點產業發展的新藍圖。這是廣州落實黨中央決策部署和省委工作要求的戰略之舉、關鍵之為,也是一場競速賽、耐力賽、接力賽。
落子,必立足全盤;布局,必把握大勢。
改革開放四十多年來,根據經濟發展的階段性特征,廣州提出了若干個階段性重點產業方向,堅持持續用力、久久為功,奠定了現在的產業基礎。當前,外部形勢嚴峻復雜,新一輪科技革命和產業變革加速演進,經濟正處于爬坡越坎、回升向好的關鍵時期,加快構建符合廣州實際的現代化產業體系,是實現高質量發展、現代化建設的必由之路。
壹引其綱,萬目皆張。廣州聚力打造具有廣州特色優勢的重點產業,是穩打穩扎,也是大膽突圍。在謀劃戰略性產業集群發展方面,廣州提出重點發展智能網聯與新能源汽車、生物醫藥與健康、人工智能等15個戰略性產業集群。在謀劃未來產業發展方面,提出搶占具身智能、未來網絡與量子科技、深海深空等6個產業賽道發展先機。在謀劃現代服務業發展時,提出重點發展現代金融、科技服務、專業服務、現代商貿等8個產業,加快推進制造業、服務業“兩業”融合。
29個重點產業發展現狀如何?發力方向在哪里?未來空間怎么樣?……帶著這些問題,廣州日報記者歷時3個月,兵分多路進工廠車間、走港口碼頭、訪園區平臺,對重點產業發展現狀進行全掃描。廣泛采訪相關部門、重點企業、專家學者,推出《聚焦廣州“12218”現代化產業體系·向“新”再出發》系列報道,多維度解剖每個重點賽道,用筆觸和鏡頭記錄產業發展的火熱實踐,為加快構建廣州現代化產業體系的“四梁八柱”建言獻策、匯智聚力。
在產業發展一線,我們看到,各個產業賽道百花齊放、生機勃勃,形成了大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的發展格局;我們看到,“熱帶雨林”式的創新生態系統正在這里落地生根,時時處處都在上演“從0到1的質變”和“從1到N的聚變”;我們看到,全球人才、資金、技術等資源要素加速在這里集聚,企業家們的自豪和自信溢于言表……我們一次又一次被在市場中打拼的經營者感動,也一次又一次被充滿干勁、韌勁和拼勁的基層黨員干部觸動。在這7434平方公里的羊城大地上,加快構建現代化產業體系,不是政府的“獨角戲”,而是政企的“協奏曲”。
滴水穿石,不是因其力量,而是因其堅韌不拔、鍥而不舍。回首廣州經濟發展歷程,從來不是一帆風順,我們在重重困難中抓住了一次次機遇,實現了一次次飛躍。又踏層峰望眼開。當前,盡管困難和挑戰很多,但優勢和機遇更在積累。選對了路徑,破解了困境,廣州發展的底氣就更足了。
循“新”出發,向“新”而行,創“新”求進!
今年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃謀篇布局之年。新起點上,面對實現老城市新活力、“四個出新出彩”和當好“排頭兵、領頭羊、火車頭”的重大使命,面對增強國際商貿中心、全國先進制造業基地、全國綜合性門戶、國際科技創新中心重要承載地的核心功能以及建設中心型世界城市的目標愿景,面對“二次創業”再出發和“大干十二年、再造新廣州”的壯闊征程,唯有以時不我待、只爭朝夕的奮斗姿態,搶先機、育新機、增動能,才能讓這座千年之城的能級不斷提升、活力持續升騰。主動擁抱時代,堅持攀登突破,持續創新自強,廣州經濟更美的風景就在前方。
15個戰略性產業集群
智能網聯與新能源汽車
廣州已形成由10家整車制造企業、1200多家汽車零部件和貿易企業構成的較大規模汽車產業生態。未來,廣州將全力打造具有國際競爭力的“智車之城”。到2027年,全市汽車產業轉型升級初見成效,力爭汽車產量超320萬輛,規模以上汽車制造業產值超6700億元,新能源汽車產量超150萬輛,L2(含)以上級別自動駕駛汽車新車占比超過80%,L3(含)以上級別新車占比超過20%,自動駕駛商業化運營投放車輛達10000輛。
超高清視頻與新型顯示
廣州經過多年深耕,已成為國家超高清視頻顯示產業發展的先行區、示范區。“企業之樹”匯成“產業之林”,培育了超10家百億級龍頭企業、超10家制造業單項冠軍企業、超30家專精特新企業,匯聚產業相關企業超2000家,規上工業企業近500家。廣州明確用五年時間集中資源力量重點攻堅,奮力打造包括超高清視頻與新型顯示等在內的4個3000億級產業集群。
生物醫藥與健康
2024年,廣州生物醫藥產業迎來了一系列重大進展和創新突破。廣州市生物產業聯盟發布的數據顯示,在創新藥方面,廣州共獲批123個新藥臨床批件,82%為1類新藥獲批臨床批件,創歷史新高。今年開始,廣州在黃埔、南沙、越秀、荔灣打造四大生物醫藥核心載體,這一行動標志著廣州在生物醫藥產業空間布局上邁入系統性、差異化協同發展的新階段。廣州力爭到2030年建成四千億級規模的生物醫藥產業集群。
綠色石化與新材料
綠色石化和新材料產業是傳統產業升級和新興產業發展的基石,是推動“廣州制造”向“廣州智造”升級的關鍵環節。近年來,廣州堅持產業第一、制造業立市,深入推進綠色石化與新材料產業規模化、綠色化、高端化、集群化發展,打造高質量綠色石化與新材料產業鏈,2024年產業產值超4000億元。當前,廣州正以科技創新引領新質生產力發展,綠色石化與新材料產業被賦予“新興支柱”定位,有望成為引領發展、穩住大盤的新支柱。
軟件與互聯網
廣州軟件與互聯網產業蓬勃發展,從科韻路到新港東路,聚集了眾多行業龍頭和新秀,行業營收接近五千億元,數字經濟綜合實力穩居全國第一梯隊。廣州在去年修訂并出臺了“三年行動計劃”,提出到2026年,廣州市互聯網軟件產業收入力爭超過5500億元,年均增長7%以上,培育建設1個中國軟件名園,打造鏈條強韌的人工智能、信創、工業軟件和工業互聯網、區塊鏈、數字創意、元宇宙等重點產業鏈集群。
智能裝備與機器人
2023年廣州智能裝備與機器人產業增加值達532.67億元,全市集聚相關企業超3000家,其中規上企業近400家,產業規模突破1600億元。2024年又迎來了新的突破,服務機器人產量同比增長22%,無人機產量增長2.3倍。面向未來,廣州正以智能裝備與機器人產業為引擎,推動傳統制造業向高端化、智能化轉型,一座充滿科技感的“機器人之城”景象日益清晰。
人工智能
廣州已陸續出臺人工智能產業鏈高質量發展三年行動計劃等政策文件,將人工智能與數字經濟廣東省實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心作為產業鏈原始創新、產業孵化主陣地,并遴選“造車健城”4條人工智能優勢賽道(“造”—AI+先進制造、“車”—AI+車輛交通、“健”—AI+健康醫療、“城”—AI+城市治理),每條賽道遴選一批重點培育企業,構建百花齊放、相互賦能的人工智能產業新生態。
半導體與集成電路
2024年集成電路產業全年實現規上工業增加值同比增長25.8%,模擬芯片、集成電路圓片產量分別增長23.7%、68.9%,產業向新力不斷增強。從“缺芯”到“造芯”,廣州半導體與集成電路產業近年來實現了跨越式發展。目前已初步形成以黃埔為核心,南沙、增城為兩極的“一核兩極多點”產業布局,擁有泰斗微電子、高云半導體、安凱微等行業領先企業,粵芯、增芯、芯粵能、芯聚能等項目持續強化“廣東強芯”的廣州特色,向著打造國家集成電路產業發展“第三極”核心承載區的目標闊步向前。
新能源與新型儲能
去年年底,廣州新能源與新型儲能產業接連迎來好消息——新型儲能方面,國家新型儲能創新中心獲得工業和信息化部批復組建,標志著我國新型儲能領域唯一的國家制造業創新中心落戶白云區。天然氣水合物方面,“夢想”號大洋鉆探船在廣州建成入列,天然氣水合物勘查開發國家工程研究中心落戶南沙。廣州計劃從進一步完善產業政策體系、進一步建設產業創新平臺和示范試點、進一步優化產業生態三個方面加快發展新能源與新型儲能產業。
低空經濟與航空航天
廣州低空經濟產業鏈完善、基礎扎實,擁有從事低空經濟的企業4200多家,全國排名第二,在集成測試、核心零部件和關鍵材料、衛星導航通信、工業級應用等領域具有先發優勢。在去年的全市推動低空經濟高質量發展加快全空間無人體系建設大會上,廣州一口氣發布12個低空經濟及全空間無人體系應用場景。《廣州市低空經濟發展實施方案》提出,到2027年,城市先進空中交通商業運營的市場規模將達到300億元。
生物制造
廣州匯集了生物醫藥與健康領域的企業6500多家。展望未來,廣州將進一步搶占生物經濟未來戰略制高點。到2027年,廣州生物制造產業發展初具規模,產業生態基本形成,初步形成具有全國競爭力的生物制造產業集群;建設全國規模最大的菌種庫、元件庫;培育10家以上在國內外具有一定影響力的創新引領型企業;建設2個左右具有特色和國內領先優勢的產業基地。
時尚消費品
時尚消費品產業,是廣州的優勢產業之一。通過數字技術賦能,廣州催生了多個現象級產業互聯網平臺,傳統批發市場也借助數智化轉型,煥發新的生機活力。展望未來,廣州計劃用五年時間集中資源力量重點攻堅,奮力打造4個5000億級產業集群,時尚消費品產業作為其中之一,被寄予厚望。
軌道交通
廣州涉及軌道交通領域產品(服務)的產業鏈企業數量超過900家,覆蓋全產業鏈上中下游,已具備集規劃設計、建設施工、裝備制造、運營維保及增值服務于一體的全產業鏈優勢,產業規模超2700億元。今年年初,廣州提出加快建設“12218”現代化產業體系,軌道交通產業正是其中重點打造的千億級特色優勢產業。
船舶與海洋工程
作為全國三大造船基地之一,廣州集聚了廣船國際、中船黃埔文沖、英輝南方等40余家船舶制造企業。船舶與海洋工程產業是廣州“12218”現代化產業體系特色優勢產業,2024年全市船舶制造業工業總產值預計超500億元。當前廣州正推動船舶工業向“高端化、智能化、綠色化”轉型,尤其是新業態船型如LNG運輸船、PCTC汽車運輸船等,已經在國際市場上打響了品牌。
智能建造與工業化建筑
2024年,廣州建筑業總產值創出歷史新高,達8816.9億元,同比增長7.5%,全市綱領性政策——《廣州市加快推進新型建筑工業化五年行動計劃(2024—2028年)》出臺,智能建造試點獲住建部表揚。廣州將從“項目培育、產業落地、標準體系、平臺建設”四個方面,重點推進智能建造與工業化建筑產業發展,“像造汽車一樣造房子”,著力推動產業轉型升級、做大做強,搶占更多的國內、國際市場份額。
6個未來產業
智能無人系統
在人工智能技術快速發展的背景下,智能無人系統已成為國內外競逐的熱點。在文遠知行、小馬智行等龍頭企業的帶動下,智能無人系統的相關上下游企業正迅速在廣州聚集,并為整個產業的發展提供了越來越扎實的基礎。2025年,為推動智能無人系統等6個未來產業拔節生長,廣州將進一步打造各類首試首用示范應用場景。
具身智能
據天眼查數據,廣州擁有機器人相關企業近5萬家,位居全國城市第二。過去一年里,廣州在具身智能領域也迎來密集突破。以廣汽集團、越疆機器人、小鵬汽車、里工智能為代表的科技企業相繼發布新一代人形機器人產品,覆蓋工業制造、場景服務等多元化領域,展現出廣州在硬件研發、AI融合及商業化落地上的獨特優勢。雖然目前具身智能還處在產業發展培育期,但其作為國家重點培育的未來產業,充滿了無限可能和潛力,未來也將持續推動各行各業的創新和發展。
細胞與基因
細胞與基因產業是生物醫藥產業未來主要的發展方向。廣州生物醫藥產業基礎雄厚,在細胞與基因產業方面有一定先發優勢。以黃埔區中新廣州知識城、國際生物島等為核心的生物醫藥產業載體已集聚超200家上下游企業,形成覆蓋基因測序、細胞治療等領域的產業集群。通過政策賦能、技術攻堅、產業生態構建等多方發力,廣州有望建成全球細胞與基因治療創新高地,為健康中國貢獻“廣州樣本”。
未來網絡與量子科技
廣州正以引領性、顛覆性創新謀劃布局未來產業發展,已打造多個與未來網絡以及量子科技相關的首試首用示范應用場景,做強、引進和培育多家產業相關的龍頭科技企業,依托通信芯片、智能網聯汽車、低空經濟等產業優勢以及高端科創平臺、人才的研發優勢,廣州已提前謀劃布局,為未來通信與量子科技產業發展提供全要素保障。不久的將來,以5G-A、6G為代表的未來網絡,和以量子通信、量子計算為代表的量子科技,將大大助推并衍生出更多產業應用。
前沿新材料
在前沿新材料領域,廣州初步構建起以企業為主體,產學研相結合的自主創新體系。企業方面,有8家上市公司、多家全球獨角獸企業以及超過1300家高新技術企業。創新平臺與高校院所方面,擁有國家級創新平臺14個,高校院所、研究機構80余個。未來,廣州將依托本地高校、科研機構和大科學裝置,構建世界一流的創新平臺體系,吸引全球頂尖科研人才與團隊,在關鍵領域取得更多原創性、顛覆性成果,突破一批“卡脖子”核心技術。
深海深空
從“夢想”號揚帆啟航,到冷泉生態系統研究裝置正式啟動建設;從中科宇航“力箭一號”發射升空,到廣汽啟動載人月球車的設計建造。近年來,廣州的深海深空領域亮點紛呈,取得一系列全球領先的前沿成果,這背后是廣州深海深空科技和產業力量的強力支撐。隨著廣州科技力量的不斷增強,越來越多深海深空領域的突破將接踵而至,產業鏈也將進一步做大做強。深海深空產業未來有望成為廣州一張笑傲全球的亮點產業名片。
8個現代服務業
現代金融
貸款增速近年來居一線城市前列,綠色貸款余額站上1.32萬億元,一批母基金引導耐心資本“投早投小投硬科技”……產業現代化,離不開金融“活水”的灌溉。2024年,廣州實現金融業增加值3049億元,占GDP比重9.8%,成為全市第三大支柱產業,也成為國內第四個金融業增加值超過3000億元的城市。廣州將做大做強重點金融平臺和機構,加快建設金融強市,全力構建與現代化產業體系建設相匹配的現代金融體系。
科技服務
2024年,廣州持續完善符合基礎研究和人才成長規律的培育體系,實施基礎研究人才“啟航”“續航”“領航”計劃,全年市財政投入約1.68億元,支持1787名青年博士留穗開展自由探索的基礎研究,新增國家“杰青”21人、“優青”41人。廣州在校大學生達165萬人,穩居全國第一,成為廣州科技創新的重要“后備軍”。接下來,廣州將以建設具有全球影響力的科技創新強市為目標,不斷提升科技服務水平,進一步打造“熱帶雨林式”創新生態。
專業服務
專業服務業主要包括法律服務、財稅服務、咨詢服務、廣告服務、人力資源服務等10個行業。廣州已初步形成以人力資源服務、廣告服務等千億級行業為引領,特色細分行業競相發展的格局,助推城市能級和產業綜合配套功能不斷提升,以“專業服務含金量”成就“經濟發展高質量”。
現代商貿
廣州是千年商都、國際商貿中心?,F代商貿業底蘊深厚、優勢明顯,是8個現代服務業中的龍頭行業。現代商貿業核心內涵主要包括批發業和零售業兩大類,一頭連著供應端、一頭連著消費端。3月31日,《廣州市現代商貿業高質量發展行動方案》印發,明確現代商貿業發展目標,從構建現代商貿業“四梁八柱”、推動與制造業服務業“兩業融合”、商旅文體健融合發展等方面提出重點任務。下一步,廣州將以現代商貿業高質量發展為主線,以創新驅動和數智化、綠色化轉型為動力,推動傳統商貿轉型升級與新興消費業態協同發展,為廣州建設具有全球影響力的現代商貿之都提供堅實基礎。
物流與供應鏈
廣州圍繞海港、空港、陸港三大核心,大力推進綜合貨運樞紐建設,南沙港區、白云國際機場、廣州東部公鐵聯運樞紐、廣州國際港等一批“頭雁”項目穩步推進,以綜合貨運樞紐建設為基點,多種運輸方式有機結合,通過協調、轉換和銜接等方式,打造資源利用率高、綜合效益好的多式聯運綜合運輸體系。貨通萬里的廣州,正以“筋絡”的脈動、“樞紐”的氣度,在全球經濟版圖上落下中國“南大門”的坐標。
會展
2024年,廣州全市展覽面積達1186萬平方米,同比增長8.9%,參展參觀人次突破2313萬,增長30.7%……這一系列數據,不僅印證了廣州作為“國際會展之都”的實力,更折射出這座千年商都以會展為引擎,加速融入“12218”現代化產業體系的深刻轉型。2025年廣州市商務部門還將繼續聯合文旅等相關部門進一步擴大展會溢出效應,積極推動展會主辦方策劃創新活動,為客商提供全方位的消費體驗。
文化創意
2024年,廣州全市規模以上文化及相關產業法人單位達3760家,實現營收6040.80億元,同比增長4.0%。經多年發展,廣州新聞媒體、動漫、游戲電競、數字音樂、直播、文化裝備、超高清視頻等產業門類規模居于全國前列,打造動漫游戲、創意設計服務、文化裝備及消費終端生產等3個營收千億級文化產業集群。伴隨著文化與科技、文化與旅游等的跨界融合,大量優質的文化資源變身優質“IP”,強化了城市辨識度,為人們提供了更加豐富的消費體驗,正構建出全新的人文經濟生態。
旅游休閑
旅游休閑產業是廣州市8個現代服務業中的重要一環。旅游聚人氣,消費聚財氣。2024年,廣州接待游客2.5億人次、接待外國游客超200萬人次,實現文旅消費總額3528.23億元。廣州正加快建設世界旅游目的地、國際演藝中心,培育更多文旅消費增長點。為把文化旅游業加快打造成為戰略性支柱產業,廣州正在深化文商旅體融合發展,推動文旅消費提質升級。